К<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 09 августа 2011 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,

при секретаре Парасидиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ивашина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ивашина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода её работы в должности медицинской сестры детского сада № Ставропольской биофабрики с <дата> по <дата>, периодов нахождения её в декрете с первым и вторым ребенком, соответственно, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также периодов нахождения её в отпусках по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном порядке, засчитывая один год работы за один год и три месяца.

В судебном заседании Ивашина Н.В. поддержала заявленный иск и пояснила, что она <дата> обратилась в ГУ-УПФР по Апанасенковскому району СК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие у неё 30 лет специального трудового стажа. При этом ответчик необоснованно не засчитал в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период её работы в должности медсестры в детском саду № Ставропольской биофабрики с <дата> по <дата>, хотя должность «медицинская сестра» и учреждение «детский сад» предусмотрены разделом II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397), и работа протекала в период действия этого постановления; а также периоды нахождения в декретных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и нахождения в отпусках по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, не приняв во внимание, что право на включение в специальный стаж периодов нахождения её в отпусках по уходу за ребенком возникло у неё до внесения изменений в законодательство (вступления в законную силу Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Маливанова Е.И. с иском Ивашина Н.В. не согласилась, пояснив следующее. Период работы Ивашина Н.В. в должности медицинской сестры в детском саду № Ставропольской биофабрики с <дата> по <дата> не был засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрены такие учреждения как детский сад и биофабрика. Период работы в должности медицинской сестры в детском саду можно засчитать в стаж медицинской деятельности по нормам ранее действовавшего законодательства, поскольку должность «медицинская сестра» и учреждение «детский сад» предусмотрены разделом II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397), и работа протекала в период действия этого постановления. Однако, право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью могло быть предоставлено только работникам организационно – правовых структур, являющихся по статусу учреждением. Периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком не включены в специальный стаж согласно Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», исключившему указанные отпуска из специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отказывая Ивашина Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик сослался на отсутствие у неё требуемого тридцатилетнего стажа, посчитав, что в указанный стаж не могут быть включены периоды её работы в должности медсестры в детском саду № Ставропольской биофабрики с <дата> по <дата> и время нахождения истца в декрете и отпусках по уходу за ребенком.

С указанной позицией ответчика суд согласиться не может.

Согласно раздела II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397) работа в должности медицинской сестры в детском саду засчитывалась в стаж медицинской деятельности, если она имела место в организационно – правовых структурах, являвшихся по статусу учреждением. Ивашина Н.В. работала медсестрой в детском саду № Ставропольской биофабрики в период с <дата> по <дата>, то есть в период действия Постановления №, но ни детский сад, в котором она работала, ни биофабрика, к которой он относился, учреждениями не являлись, вследствие чего ответчик данный период не засчитал ей в специальный стаж.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая, что работа медсестры в детском саду, имеющем статус учреждения, согласно Постановления СМ СССР №1397, засчитывалась в стаж медицинской деятельности, суд считает, что выполнение тех же трудовых функций, при аналогичных условиях и характере деятельности в детском саду, не являющемся учреждением, также подлежит включению в специальный стаж работы, исходя из вышеприведенного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также учитывая положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Необоснован отказ ответчика и во включении в специальный стаж Ивашина Н.В. времени нахождения её в декретных отпусках (отпуск по беременности и родам) и отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с применением льготного исчисления стажа (1 год = 1 год 3 месяца).

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работ не только по специальности, но и в стаж, дающий право для назначения пенсии по выслуге лет. Лишь по закону РФ №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992 года, отпуск по уходу за ребенком был исключен из специального стажа. В связи с этим в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 в п.15 дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме этого, Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.10.2009 года №49-В09-14 было установлено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет полностью включается в специальный стаж, если он назначен до 06.10.1992 года.

Учитывая, что Ивашина Н.В. находилась в отпусках по уходу за ребенком в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, указанные периоды как и время нахождения её в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж.

Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Ивашина Н.В. о включении в специальный стаж перечисленных периодов с применением льготного исчисления их подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению и требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения её с соответствующим заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району, так как при включении данных периодов, при льготном их исчислении, в специальный стаж, стаж медицинской деятельности Ивашина Н.В. превышает 30 лет.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ивашина Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Ивашина Н.В. в должности медицинской сестры детского сада с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за ребенком в льготном порядке (один год засчитать за один год и три месяца) с <дата> по <дата> (декретный отпуск), с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком), с <дата> по <дата> (декретный отпуск), с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком) и с <дата> по <дата> (отпуск по уходу за ребенком).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края назначить Ивашина Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 15.08.2011 года в помещении суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий судья: В.Ф. Михайленко