РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 6 октября 2011 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,

с участием истца Бабенко Л.И.,

представителей ответчика Давыдовской И.Е., действующей на основании доверенности от <дата>, Маливановой Е.И., действующей на основании доверенности от <дата>,

при секретаре Якименко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бабенко Л.И. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязательстве назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бабенко Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> и назначить пенсию со дня подачи заявления.

В исковом заявлении Бабенко Л.И. указала, что ГУ- Управлением Пенсионного фонда по <адрес>, согласно решению № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего педагогического стажа работы, дающего право на льготную пенсию.

При подсчете стажа педагогической работы не включен период работы Бабенко Л.И. в должности <данные изъяты>, так как эта должность не предусмотрена Списком должностей педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, гражданин вправе осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Данный ФЗ вступил в силу с 01.01.2002 г. До этого пенсия назначалась согласно положениям Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340, который вступил в силу 01.01.1992 г. До 01.01.1992 г. пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», выборная и другая ответственная работа в партийных комсомольских органах зачитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории РФ постановление Совмина СССР № 1397 не применяется.

Однако, истец работала в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, то есть до 01.10.1993 г., когда вступило в силу Постановление Совета Министров РФ № 953.

В судебном заседании Бабенко Л.И. поддержала заявление и дополнительно пояснила, что с решением ГУ- Управления Пенсионного фонда по <адрес> она не согласна, и считает, что период работы в должности <данные изъяты> должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Представители ответчика Давыдовская И.Е. и Маливанова Е.И. в судебном заседании иск не признали, поддержали возражения на исковые требования, в которых изложено, что согласно трудовой книжке Бабенко Л.И. работала <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> № с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и в <данные изъяты> № с <дата> по настоящее время. Указанные периоды работы истицы включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Таким образом, специальный стаж работы Бабенко Л.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет <данные изъяты>, и дополнительно пояснили, что в стаж педагогической деятельности не может быть засчитан период работы Бабенко Л.И. в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> по причине того, что данная должность не предусмотрена Списком № 781, у истицы на 1993 год не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, и приходившегося на работу в должностях, которая давала право на пенсию за выслугу лет.

Обсудив доводы истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным по настоящему делу является лишь период работы истца в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>

Бабенко Л.И. обоснованно ссылается, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период ее работы в указанной должности, было предусмотрено включение учителям и другим работникам просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах в стаж работы по специальности. При этом оговаривалось условие, что такая работа не должна была превышать 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением за выслугу лет. В Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отмечено, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2,6 (часть2), 15(часть 4), 17(часть 1), 18, 19, 55(часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Кроме того, исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. Бабенко Л.И. работая в комсомольских и партийных органах, знала, исходя из действующего на то время пенсионного законодательства, что этот стаж будет засчитан, как дающий право ей на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому лишение ее этого права противоречит основным конституционным принципам. Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Ей должна была быть назначена досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, как имеющей выслугу не менее 25 лет, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Подлежит она назначению в соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением в ГУ- УПФ РФ по <адрес>, то есть с <дата>.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в том, что на 1993 год истица должна иметь 2/3 необходимого педагогического стажа, так как Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действовавшее в период работы истицы в указанных должностях, такого требования не содержало.

Таким образом, требования Бабенко Л.И. основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бабенко Л.И. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязательстве назначения пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от <дата> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Бабенко Л.И..

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Бабенко Л.И. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, и назначить пенсию со дня подачи заявления, то есть с <дата>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в помещении суда 12 октября 2011 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2011 года.

Председательствующий судья Н.В. Кольцова