РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Дивное 7 декабря 2011 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,

с участием представителя истца Аносовой Е.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

при секретаре Якименко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ивашута Н.А. к администрации муниципального образования села <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> в части снятии ее с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить ее на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Ивашута Н. А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4,<дата> года рождения, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования села <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> о снятии ее (ее семьи) с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить ее на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, указывая в обоснование иска на следующее.

Решением Совета МО <адрес> № от <дата> «Об улучшении жилищных условий граждан <адрес>», в соответствие со ст.52 п.2-3 Жилищного Кодекса РФ и в целях реализации Федеральной целевой программы «Жилище», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2002-2010 годы» она и ее сын признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в очередь для обеспечения жильем.

Согласно постановлению главы МО <адрес> № от <дата> «О включении в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2002-2008 годы и до 2010 года» в муниципальном образовании села <адрес>» ее и сына включили в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2002-2010 годы».

Решением Совета МО <адрес> № от <дата> «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования села <адрес>» она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что на момент принятия ее семьи на учет, она с сыном были прописаны в домовладении ее отца- ФИО5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы (15,3 кв.м. на одного человека).

Решение о снятии с учета она считает незаконным, так как после рождения сына она образовала свою, новую семью, и они стали фактически бывшими членами семьи ее родителей, не являлись и не являются собственниками жилого помещения, своего жилья не имеют и нуждаются в улучшении жилищных условий.

На момент подачи иска истица и ее сын проживают в доме брата ФИО6, так как истице пришлось уйти из дома родителей в результате возникшего между ними конфликта. Семья брата состоит из 4-х человек, а площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Аносова Е.В. иск поддержала, уточнила, что истица просит признать незаконным не все решение, а п.2.,2.4, которые касаются непосредственно истицы, и дополнительно пояснила, что истец Ивашута Н.А. является матерью-одиночкой, содержит сына на свою заработную плату, проживает с родителями. На момент постановки ее на очередь у нее после рождения ребенка была своя самостоятельная семья, у родителей отдельная семья. В результате очередного конфликта с отцом полтора года назад она вынуждена была уйти к брату, где проживала с сыном в кухне. Затем была вынуждена возвратиться в дом родителей, так как брат продал свое жилье. В доме у родителей у нее имеется отдельная изолированная комната, отдельная полка в холодильнике, отдельный бюджет, она сама заботится о себе и своем ребенке.

Представитель ответчика администрации МО <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Свидетель ФИО8(<данные изъяты>) в суде показала, что ее дочь с ребенком проживали сначала у них в доме, затем у брата истицы, к которому ее дочь вынуждена была уйти в результате ссоры со своим отцом, затем дочь снова возвратилась к ним, так как ФИО6 продал свой дом. Ее дочь с ребенком на момент постановки ее на очередь на получение жилья и после жила отдельной семьей, у нее с ребенком отдельная жилая комната, они раздельно питаются, имеют раздельные бюджеты, дочь сама заботится о своей семье, т.е. о себе и своем ребенке, оплачивает за свои средства, потребленные ее семьей, коммунальные услуги.

Свидетель ФИО6(<данные изъяты>) показал, что его сестра(истица) со своим сыном ФИО12 в течение полутора-двух лет проживали в его доме по просьбе сестры, так как она искала жилье, поскольку вынуждена была уйти из дома родителей. Сестра с ребенком проживали в кухне их дома. Сейчас его сестра снова проживает в доме родителей, так как он свой дом продал. Она проживает отдельной семьей, у нее с ребенком отдельная комната, ежемесячно она отдает родителям <данные изъяты> на оплату ее доли коммунальных услуг, содержит себя и ребенка самостоятельно за счет получаемой ею заработной платы, и рассчитывает только на себя, заботится о себе и ребенке только сама.

Свидетель ФИО9 показала в суде, что Ивашута Н.А. является матерью-одиночкой, какое-то время она жила с родителями, потом с ее слов в результате ссоры с отцом вынуждена была проживать у своего брата, но тот продал дом, и она была вынуждена возвратиться к родителям. Истица жила за счет своей заработной платы, одна содержала и заботилась о себе и ребенке. В доме родителей она с ребенком пользуются отдельной изолированной комнатой, живут как в коммуналке с родителями.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан Российской Федерации на жилище предусмотрено и гарантировано Конституцией Российской Федерации, что закреплено в ст.40 Конституции РФ.

Обеспечение условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах их полномочий (ст.2 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Истец Ивашута Н.А. была признана органом местного самоуправления <адрес> лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении) и поставлена на учет как таковая, так как в соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, определены в ч.1 ст.51 ЖК РФ, к таким гражданам относятся граждане:1/ не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3/ проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4/ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Частью 1 ст.56 ЖК РФ предусмотрены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:1/ подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;2/ утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;3/ их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;4/получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;5/ предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;6/выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2 ст.56 ЖК РФ).

В решении Совета муниципального образования села <адрес> от <дата> № причиной снятия с учета как нуждающейся в жилом помещении Ивашута Н.А. указана обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи при постановке на учет более учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи, то есть обстоятельство, не указанное в ст.56 ЖК РФ. При этом в отношении Ивашута Н.А. принимались во внимание общая площадь (<данные изъяты> кв.м.) домовладения по <адрес>, принадлежащего ее отцу ФИО5, и регистрация по данному адресу 4-х человек.

Согласно ст.31ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Проанализировав материалы дела, относящиеся к постановке на учет и снятии с учета Ивашута Н.А., как лица нуждающегося в жилом помещении, показания свидетелей, суд приходит к выводу о незаконности снятия ее с указанного учета.

Ивашута Н.А. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий решением Совета муниципального образования <адрес> от <дата> №, а постановлением главы муниципального образования <адрес> от <дата> № она была включена в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2002-2010 годы» на основании ее заявления от <дата>, в котором было указано, что проживает она по <адрес> в <адрес> СК и ее семья состоит из двух человек: ее и малолетнего сына ФИО4, что свидетельствовало о том, что проживающие по тому же адресу, согласно данных похозяйственной книги, ФИО5(<данные изъяты>), ФИО8(<данные изъяты>) членами ее семьи не являлись, и фактически в одном домовладении по данным похозяйственных книг проживало две семьи.

Суд считает, что под совместно проживающими членами семьи собственника жилого помещения, о которых говорится в ст.31 ЖК РФ, следует понимать не совместное использование такими лицами одной жилплощади, а совместное ведение общего хозяйства ими с собственником жилья, взаимозабота друг о друге, осознание данной группы людей как единой семьи, что в данном случае места не имело. Более того, в течение длительного времени, что следует из показаний вышеуказанных свидетелей, а также подтверждается и справкой администрации <адрес> от <дата> Ивашута Н.А. в жилом доме, принадлежащем его отцу не проживала, что также подтверждает обособленность семьи Ивашута Н.А. и ее сына от семьи собственника жилья ФИО5 Об этом свидетельствуют и показания указанных свидетелей, из которых следует, что Ивашута Н.А. с сыном вынуждена была возвратиться в жилье отца, так как дом, в котором она последнее время проживала с семьей брата, был последним продан, и она с сыном членами семьи родителей не являются.

При оспаривании заинтересованными лицами статуса членов семьи собственников(нанимателей) жилья, а также в отношении всех остальных лиц(и при не оспаривании статуса) признание-непризнание такого статуса лиц должно осуществляться в порядке искового судопроизводства по решению суда.

В суде бесспорно установлено, что ни Ивашута Н.А., ни ее сын ФИО4 собственного жилья не имеют, что подтверждается справкой администрации <адрес>, сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Снятие Ивашута Н.А. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, нарушает ее права, так как в этом случае она лишается возможности на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г., поскольку в соответствии с п.5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. №285 право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивашута Н.А. к администрации муниципального образования села <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> в части снятия ее с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить ее на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, - удовлетворить.

Признать пункты 2,2.4 решения Совета муниципального образования села <адрес> от <дата> № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования села <адрес>» в части снятия с учета Ивашута Н.А. как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконными и обязать администрацию муниципального образования села <адрес> восстановить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, Ивашута Н.А.,<дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в помещении суда 13.12.2011 года.

Председательствующий судья (Н.В.Кольцова)