РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивное 28.02.2011 г.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,
при секретаре Парасидиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ильченко В.Я. об оспаривании постановления администрации муниципального образования села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ:
Ильченко В.Я. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации МО с. Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № об отказе в постановке ее, как вдовы умершего участника ВОВ ФИО, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязать орган местного самоуправления устранить в полном объеме допущенные нарушения ее права, а именно, поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование незаконности постановления от <дата> Ильченко В.Я. сослалась на то, что она является вдовой умершего участника ВОВ ФИО, в силу чего имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение ее за счет средств федерального бюджета жильем, для чего ее должны были принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как собственного жилья у нее нет, проживает она в домовладении своего зятя ФИО, членом семьи которого не является, так как общего хозяйства с ним не ведет, бюджет у каждого из них свой, опекуном (попечителем) ее он не является.
В судебном заседании представитель заявителя ее дочь Мизина Н.И. поддержала заявление Ильченко В.Я. и пояснила, что муж заявительницы умер в <дата>, после его смерти Ильченко В.Я. до ухода на пенсию проживала в принадлежащем им домовладении в <адрес>. В <дата> году она вышла на пенсию, продала свой домик и переехала жить к ним, то есть к ней, Мизиной Н.И. и ее мужу ФИО в <адрес>, деньги за проданный дом мать отдала им. В <дата> году муж и они переехали жить в <адрес>, чтобы ухаживать за матерью мужа, а ее мать, заявитель Ильченко В.Я., осталась жить с внуками в <адрес>. Дом, где сегодня они живут, муж получил по наследству, но они вместе уже после смерти его матери обложили дом кирпичом, сделали пристройку к дому из кухни, ванны, коридора, провели газ. Питаются они (она с мужем и Ильченко В.Я.) совместно, Ильченко В.Я. отдает им половину пенсии, а вторую половину оставляет на подарки внукам. Соцработник к ним, чтобы ухаживать за Ильченко В.Я., не ходит, они отказались от этих услуг, и она сама ухаживает за матерью. Она просит удовлетворить заявление Ильченко В.Я., так как Ильченко В.Я. является вдовой участника ВОВ, что подтверждено документально, и собственного жилья не имеет, что подтверждается справкой <данные изъяты> и ответом государственного регистратора <данные изъяты>. В домовладении, где проживает Ильченко В.Я., проживают также постоянно она, Мизина Н.И., ее муж, двое их дочерей и внук, но последние в настоящее время временно проживают в другом месте. Жилая площадь в их доме с учетом, что в нем проживает 6 человек, не соответствует установленным жилым нормам.
Администрация МО села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края в суд не явилась, глава МО села Рагули просил рассмотреть гражданское дело по заявлению Ильченко В.Я. в отсутствии их представителя.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МО с. Рагули Апанасенковского района Ставропольского края.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 09.12.2010 года), п. 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» члены семей умерших участников ВОВ (супруга умершего участника ВОВ, не вступившая в повторный брак), нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 ЖК РФ.
Исходя из содержания этой статьи, Ильченко В.Я. подпадала бы под понятие граждан, нуждающихся в жилых помещениях, если бы она не являлась членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, или же если бы члены семьи собственника жилого помещения, где она проживает, были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Проанализировав пояснения представителя заявителя и представленные материалы, суд не может согласиться с утверждением Ильченко В.Я. о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения ФИО, так как в суде было установлено, что с <данные изъяты> года она постоянно, за исключением периода с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год проживала в семье своей дочери Мизиной Н.И. и зятя ФИО, все это время для ведения общего хозяйства, совместного питания передавала им большую часть своей пенсии, как член семьи ФИО Ильченко В.Я. зарегистрирована в похозяйственной книге МО с. Рагули.
Решением Совета муниципального образования села Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № установлена учетная норма площади жилого дома на территории МО села Рагули в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного гражданина.
Согласно технического паспорта домовладения № по <адрес>, в котором проживает Ильченко В.Я., общая площадь его составляет <данные изъяты> кв.м., и в нем зарегистрировано <данные изъяты> членов семьи, таким образом на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади (<данные изъяты> кв.м. : <данные изъяты> человек), что превышает установленную учетную норму площади.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление администрации МО с. Рагули Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № – П об отказе в постановлении на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ильченко В.Я. принято в соответствии с действующим законодательством, вследствие чего в удовлетворении заявления Ильченко В.Я. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ильченко В.Я. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования с. Рагули Апанасенковского района Ставропольского края №-П от <дата> об отказе в постановке Ильченко В.Я. на учет как нуждающуюся в жилом помещении и возложении обязанности поставить Ильченко В.Я. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10.03.2011 года.
Судья В.Ф. Михайленко