РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивное 31.03.2011 г.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,
при секретаре Парасидиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Серяк Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы в рентгеновском кабинете и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Серяк Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы санитаркой в кабинете рентгенологических исследований в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с <дата>.
В судебном заседании Серяк Л.Ф. поддержала иск и пояснила, что она с <дата> работает в должности санитарки в кабинете рентгенологических исследований в <данные изъяты>, в связи с чем имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. <дата> она обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ по Апанасенковскому району с заявлением о назначении ей льготной пенсии, но решением от <дата> № ей в этом было отказано, так как ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности санитарки в кабинете рентгенологических исследований в <данные изъяты>, ссылаясь на то, что в Списке № 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях. Санитарки рентгеновских кабинетов в этот список не включены.
Она считает отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, так как штатным расписанием <данные изъяты> должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в кабинете рентгенологических исследований не предусмотрено, поэтому всю работу выполняет санитарка. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка» (няня) была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях должность «санитарка» осталась и предусматривается схемой должностных окладов. До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию.
Представитель ответчика Маливанова Е.И. с иском Серяк Л.Ф. не согласилась и пояснила, что Серяк Л.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 10-летнего стажа. В специальный стаж не засчитан период работы Серяк Л.Ф. в должности санитарки в кабинете рентгенологических исследований в <данные изъяты>, так как в Списке № 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) в этот список не включены. Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года № 5031-ЮЛ разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". При таких обстоятельствах назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25.05.1992 г. № 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
В штатных расписаниях Апанасенковской ЦРБ имени Н.И. Пальчикова предусмотрен кабинет рентгенологических исследований, но младших медицинских сестер по уходу за больными в кабинете рентгенологических исследований не имеется, а отделение лучевой терапии не предусмотрено. В представленных должностных инструкциях санитарки отделения лучевой терапии «МУЗ <данные изъяты>», утвержденных главным врачом в 2010 году, функциональные обязанности санитарки не соответствуют функциональным обязанностям и должностной инструкции младшей медицинской сестры по уходу за больными ( уход за больными - смена постельного и нательного белья, обеспечение содержания в чистоте больных, проведения медицинских манипуляций, участие в транспортировке тяжелобольных и др.). Должностная инструкция санитарки кабинета рентгенологических исследований за 1998 – 2010 годы в <данные изъяты> отсутствует.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Серяк Л.Ф. подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 55 лет. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, что предусмотрено в пункте 2 статьи 27 указанного закона.
В Список № 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) санитарки рентгеновских отделений (кабинетов) не включены, но согласно письма Минтруда РФ от 25.05.1992 года № 1062-РБ назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 возможно в случае выполнения санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что Серяк Л.Ф. работала с <дата> по <дата> в должности санитарки в кабинете рентгенологических исследований в Апанасенковской ЦРБ, ее страховой стаж составляет более 20 лет, <дата> она достигла возраста 50 лет.
Суд считает, что записью в трудовой книжке Серяк Л.Ф. о приеме ее <дата> на работу санитаркой рентгенкабинета в МУЗ <данные изъяты>, штатным расписанием ЦРБ, свидетельствующим об отсутствии рентгеновского отделения в ЦРБ и отсутствии должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете, должностной инструкцией санитарки рентгеновского кабинета, утвержденной <дата> главным врачом МУЗ «<данные изъяты> по согласованию с председателем профсоюзного комитета МУЗ «<данные изъяты> в совокупности подтверждается, что Серяк Л.Ф. в оспариваемый период времени работала санитаркой рентгеновского кабинета постоянно, полный рабочий день, выполняя при этом работу младшей медицинской сестры, должность которой в рентгеновском кабинете не предусмотрена, по уходу за больными, вследствие чего период работы ее с <дата> по <дата> в должности санитарки рентгенкабинета в МУЗ <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Серяк Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Ставропольского края удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Серяк Л.Ф. с <дата> по <дата> в должности санитарки в кабинете рентгенологических исследований в <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края назначить Серяк Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 05.04.2011 года в помещении суда.
Судья В.Ф. Михайленко