РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 06.08.2012 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,

при секретаре Парасидиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Голованевой А.С., Голованева А.А. к администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным в части решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> и возложении обязанности на администрацию муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края поставить их на учет, как лиц нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Голованева А.С., Голованев А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> года в части отказа в постановке их на учет как граждан, нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности на администрацию муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края поставить их на учет как лиц, нуждающихся в жилом помещении

В обоснование заявленных требований Голованева А.И. и Голованев А.А. в заявлении сослались на следующее.

В начале 2012 года Голованева А.С. обратилась в администрацию муниципального образования села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края с заявлением о постановке ее семьи на учет как нуждающихся в жилом помещении на территории муниципального образования с. Воздвиженское.

Согласно Решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования села Воздвиженского» ей, Голованевой А.С., было отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в связи с тем, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв. м., что превышает учетную норму площади жилого помещения.

С <дата> они, истцы, состоят в зарегистрированном браке. Собственного жилья они не имеют. С момента заключения брака членами семьи своих родителей они не являются, от семьи родителей они проживают независимо, общих доходов и расходов не несут.

В настоящее время их семья, состоящая из двух человек ее, Голованевой А.С., и ее супруга – Голованева А.А., зарегистрированы в домовладении, принадлежащем отцу мужа - ФИО по адресу: <адрес>, где в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., кроме них зарегистрированы и проживают еще 3 человека – ФИО, ФИО, ФИО

В судебном заседании истцы Голованева А.С., Голованев А.А. просили данное исковое заявление удовлетворить, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика администрации муниципального образования с. Воздвиженское в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, с исковыми требованиями Голованевой А.С., Голованева А.А. согласился.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке искового судопроизводства, с учетом возникновения и наличия между сторонами спора о праве (гражданском,жилищном,ст.2,11,51,52 ЖК РФ, ст. 209,218 ГК РФ),поскольку истцами, помимо незаконности решения органа местного самоуправления, оспаривается право на состояние гражданина на учете как нуждающегося в жилом помещении, право быть включенным в списки участников федеральной жилищной программы по обеспечению жилым помещением (т.е в конечном итоге –оспаривается право на предоставление, приобретение жилого помещения за счет государства).

Свидетели ФИО, ФИО в судебном заседании показали, что истцы Голованевы своего жилья не имеют, а проживают в домовладении родителей Голованев А.А. по <адрес>, где кроме них еще проживает три человека. Членами семьи родителей они не являются, так как они оба работают, общего хозяйства с родителями не ведут, общих расходов не несут.

Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан Российской Федерации на жилище предусмотрено и гарантировано Конституцией Российской Федерации, что закреплено в ст. 40 Конституции РФ.

Обеспечение условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах их полномочий (ст.2 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Истцам Голованевой А.С., Голованеву А.А., обратившимся в суд за защитой жилищных прав, было отказано органом местного самоуправления села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края в признании их лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий (нуждающимися в жилом помещении), и в поставке на учет как таковых, так как в соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, определены в ч.1 ст. 51 ЖК РФ, к таким гражданам относятся граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Частью 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если: 1) не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

При этом решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК РФ.

В решении комиссии муниципального образования села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № причиной отказа в постановке на учет семьи Голованевой А.С. как нуждающейся в жилом помещении указана обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи. При этом принималась во внимание общая площадь (<данные изъяты> кв.м.) домовладения по <адрес>, принадлежащего отцу истца – ФИО, и регистрация по данному адресу 5 человек.

С указанными доводами представителя муниципального образования с.Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края суд согласиться не может.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд считает, что под совместно проживающими членами семьи собственника жилого помещения, о которых говориться в ст.31 ЖК РФ, следует понимать не совместное использование такими лицами одной жилплощади, а совместное ведение общего хозяйства ими с собственником жилья, взаимозабота друг о друге, осознание данной группы людей как единой семьи, что в данном случае места не имело

Отказ в постановке на учет Голованевой А.С., Голованева А.А., как лиц, нуждающихся в жилом помещении нарушает их права, так как в этом случае они лишаются возможности на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья согласно Постановления Правительства РФ от 03.12.2002 г. №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», Постановления Правительства СК от 20.05.2009 г. №136-п «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением правительства РФ от 03.12.2002 г. №858, поскольку в соответствии с п.4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.04.2011 года №336) право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья…..; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Голованевой А.С., Голованева А.А.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голованевой А.С., Голованева А.А. к администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным в части решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края № от <дата> и возложении обязанности на администрацию муниципального образования с. Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края поставить их на учете, как лиц нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № в части отказа в постановке на учет Голованевой А.С. как лица, нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования села Воздвиженского Апанасенковского района Ставропольского края поставить Голованеву А.С. на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении, и включить ее в список участников программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

Судья В.Ф. Михайленко