РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дивное 30 августа 2012 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,

с участием истца Хворостян О.А.,

при секретаре Щербатюк С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хворостян О.А. к администрации муниципального образования <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> в части снятия Хворостян О.А. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить Хворостян О.А. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Хворостян О.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> № от <дата> в части снятия Хворостян О.А. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить Хворостян О.А. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, указывая в обоснование иска на следующее.

Решением Совета МО <адрес> № от <дата> молодая семья Хворостян О.А., состоящая из <данные изъяты>-х человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь для обеспечения жильем.

Согласно постановлению главы МО <адрес> № от <дата> «О включении в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2006-2008 годы», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» в муниципальном образовании <адрес>» Хворостян О.А. включили в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2006-2008 годы».

Решением Совета МО <адрес> № от <дата> «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования <адрес>» Хворостян О.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что на момент принятия на учет, Хворостян О.А. проживала в домовладении ее отца ФИО5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы (<данные изъяты> кв.м. на одного человека).

Решение о снятии с учета истец считает незаконным, так как после рождения ребенка, дочери ФИО6, она образовала свою, новую семью и стала фактически бывшим членом семьи родителей, не являлась и не является собственником жилого помещения, своего жилья не имеет, и нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Хворостян О.А. иск поддержала, дополнительно пояснила, что просит признать незаконным п.п. 2, 2.6 решения, которые касаются непосредственно нее. Она с дочерью, и ее родители - это две отдельные семьи, хотя и живут они в одном доме. Дом состоит из трех комнат, она и ее <данные изъяты> дочь живут в отдельной комнате. Совместного хозяйства с родителями она не ведет, кухня общая, но питаются раздельно, готовит также отдельно, коммунальные услуги оплачивают пополам, каждый за свою семью, начиная с <дата> года, снимать отдельное жилье нет средств.

Свидетель ФИО7 показала, что семью ФИО13 знает с детства, в <дата> г. у ФИО3 родилась дочь, им необходимо жить раздельно, они отдельно питаются, готовят раздельно, отдельные бюджеты, оплата коммунальных услуг пополам, у ФИО15 с дочерью отдельная маленькая комната, подсобного хозяйства нет, им приходится уживаться.

Свидетель ФИО8 показала, что Хворостян О.А. является ей <данные изъяты>. Она с дочерью и родители ФИО3 живут двумя семьями. Домик у них небольшой, ФИО3 необходимо отдельное жилье, питаются они отдельно, имеют разные бюджеты, с <дата> года коммунальные услуги оплачивают пополам, совместного хозяйства не ведут, уживаются трудно.

Свидетель ФИО9 показала, что дом, в котором проживает ФИО2, старый, воду только недавно провели, условия для проживания ненормальные, комнаты низкие. В <дата> году у ФИО16 родилась дочь ФИО17 Вместе с родителями им жить нельзя. Она часто бывает у них в гостя, и поэтому знает, что у ФИО3 с родителями разные бюджеты, раздельное питание, коммунальные услуги они оплачивают пополам. ФИО18 с дочерью живут в отдельной комнате, потолок в их комнате подбит ДВП, чтобы не осыпался, жить невозможно.

Свидетель ФИО10 показала, что истице является <данные изъяты>, сначала они жили одной семьей, в <дата> году ФИО19 родила дочь ФИО20 с того времени у них другая семья, хотя и живут все они в одном доме. У дочери отдельный бюджет, они раздельно питаются, совместного хозяйства не ведут.

Представитель ответчика - глава МО <адрес> Коваленко А.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражает в принятии решения на усмотрение суда, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право граждан Российской Федерации на жилище предусмотрено и гарантировано Конституцией Российской Федерации, что закреплено в ст. 40 Конституции РФ.

Обеспечение условий для осуществления права на жилище возложено на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах их полномочий (ст. 2 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Истец Хворостян О.А. была признана органом местного самоуправления <адрес> лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилом помещении) и поставлена на учет как таковая, так как в соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, определены в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, к таким гражданам относятся граждане: 1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. 2. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 3.Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 4. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Частью 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1. Подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета. 2. Утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. 3. Их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. 4. Получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. 5. Предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. 6. Выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

В решении Совета муниципального образования <адрес> от <дата> № причиной снятия с учета как нуждающегося в жилом помещении Хворостян О.А., указана обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи при постановке на учет более учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи, то есть обстоятельство, не указанное в ст. 56 ЖК РФ.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Проанализировав материалы дела, относящиеся к постановке на учет и снятии с учета Хворостян О.А., как лица нуждающегося в жилом помещении, показания свидетелей, суд приходит к выводу о незаконности снятия ее с указанного учета.

Хворостян О.А. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий решением Совета муниципального образования <адрес> № от <дата>, а постановлением главы муниципального образования <адрес> № от <дата> она была включена в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в 2002-2010 годы» на основании заявления Хворостян О.А. от <дата>, в котором было указано, что ее семья состоит из <данные изъяты> человек: она и <данные изъяты> дочь ФИО6, проживающих по <адрес>, что свидетельствовало о том, что проживающие по адресу - <адрес>, согласно данных похозяйственной книги, ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО10 (<данные изъяты>) членами ее семьи не являлись.

Истец и ее <данные изъяты> дочь зарегистрированы по постоянному месту жительства в домовладении по <адрес>, в котором зарегистрированы по данным, имеющимся в материалах дела (похозяйственной книге) всего <данные изъяты> человека, на общей площади в <данные изъяты> кв.м., но проживает фактически Хворостян О.А. со своей <данные изъяты> дочерью отдельной семьей, что следует из пояснений истца, и подтверждается показаниями свидетелей, и данные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что и к моменту рассмотрения спора судом жилищные условия Хворостян О.А. и ее <данные изъяты> дочери не улучшились, и они продолжают нуждаться в жилье.

Суд считает, что под совместно проживающими членами семьи собственника жилого помещения, о которых говорится в ст. 31 ЖК РФ, следует понимать не совместное использование такими лицами одной жилплощади, а совместное ведение общего хозяйства ими с собственником жилья, взаимозабота друг о друге, осознание данной группы людей как единой семьи, что в данном случае места не имело.

При оспаривании заинтересованными лицами статуса членов семьи собственников (нанимателей) жилья, а также в отношении всех остальных лиц (и при не оспаривании статуса) признание - непризнание такого статуса лиц должно осуществляться в порядке искового судопроизводства по решению суда.

В суде бесспорно установлено, что ни Хворостян О.А., ни ее дочь ФИО6 собственного жилья не имеют, что подтверждается справками администрации <адрес>, сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Снятие Хворостян О.А. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, нарушает ее права, так как в этом случае она лишается возможности на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, поскольку в соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ № от <дата>, право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хворостян О.А. к администрации муниципального образования <адрес> о признании решения Совета муниципального образования <адрес> в части снятия Хворостян О.А. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования <адрес> восстановить Хворостян О.А. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Признать пункты 2, 2.6 решения Совета муниципального образования <адрес> № от <дата> «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителей муниципального образования <адрес>» в части снятия с учета Хворостян О.А. как лица, нуждающегося в жилом помещении, незаконными и обязать администрацию муниципального образования <адрес> восстановить на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, Хворостян О.А., <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Апанасенковский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в помещении суда 05.09.2012 года.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2012 года.

Председательствующий судья: Н.В. Кольцова