РЕШЕНИЕ с.Дивное 6 сентября 2010 года Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Кольцова Н.В., с участием заявителя жалобы Масалова В.Г., представителя ОБДПС ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Светлограда Коноваленко В.В., при секретаре Шевченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Масалова В.Г., Дата обезличена г. рождения, уроженца Адрес обезличен района Ставропольского края, проживающего в Адрес обезличен по Адрес обезличен, работающего директором Апанасенковского филиала Адрес обезличен образование высшее, не судимого, женатого, гражданина РФ, на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. по ст.12.34 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2000 руб., УСТАНОВИЛ: Дата обезличена г. в 13 час. 30 мин. Масалов В.Г. на 1 км. автодороги Адрес обезличен, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустил наличие трех неорганизованных съездов, чем нарушил правила содержания дорог. Постановлением ОБДПС ГИБДД г.Светлоград от Дата обезличена г. Масалов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. На указанное постановление Масаловым В.Г. подана жалоба, в которой он просит вынесенное в отношении него постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с незаконностью постановления по тем основаниям, что время составления Акта выявленных недостатков в содержании дорог- 13 час.30 мин., время получения им Акта- 14 час.30 мин., протокол составлен в 14 час.40 мин., т. е. через 10 минут после получения им Акта. Он не является субъектом данного правонарушения, действует на основании доверенности, должностной инструкции, из которых видно, что он не является должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, не установлена его вина в совершении правонарушения. В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал и дополнил, что в соответствии с приказом о распределении обязанностей от Дата обезличена г. ФИО4 -мастер по ремонту и содержанию автодорог является ответственным должностным лицом, отвечающим за содержание автодорог –Адрес обезличен, и он должен отвечать за выявленное нарушение. В его доверенность пункт, согласно которому он отвечает за обслуживание дорог, не включен. Данные недостатки выявлены в зоне обслуживания ОГАИ ОВД по Апанасенковскому району, то есть ИДПС взвода ДПС Номер обезличен ОБДПС ГИБДД г.Светлоград не имел права составлять протокол не в зоне обслуживания. В течение 3-х дней после составления протокола они устранили недостатки, пересыпав выезды грунтом. Представитель ОБДПС ГИБДД ГУВД по СК г.Светлограда Коноваленко В.В. в суде просил в удовлетворении жалобы отказать. ГОСТом Р 50597-93 не указан срок устранения выявленных недостатков, поэтому инспектор был обязан составить протокол об административном правонарушении. В соответствии с п.2.4, п.3.2, п.п.6.11,6.12,п.13 Положения о Апанасенковском филиале ГУП СК Адрес обезличен директор филиала отвечает за содержание дорог, поэтому является субъектом административного правонарушения. Место выявления недостатков в обслуживании дорог является зоной ответственности ОБДПС. Свидетель ФИО5 показал, что Дата обезличена г. им был выявлен во время дежурства факт недостатков улично-дорожной сети, а именно наличие несанкционированных трех съездов с автодороги Адрес обезличен В присутствии свидетелей был составлен Акт, производилось фотографирование. В присутствии Масалова В.Г. был составлен административный протокол, при составлении которого Масалов В.Г. выразил несогласие, так как перед составлением протокола не было выдано предписание, которого в данном случае для составления протокола не требовалось. Место, где было выявлено нарушение, относится к зоне ответственности ОБДПС. Свидетель ФИО6 показал, что при изучении материалов дела им было установлено, что в связи с выявленным нарушением инспектором был составлен Акт, затем протокол об административном правонарушении, при составлении Акта присутствовали свидетели, от них были отобраны объяснения, при них производилось фотографирование. Наличие несанкционированных съездов- это прямая угроза возникновения ДТП. Свидетель ФИО7 показал, что при рассмотрении им административного дела в отношении Масалова В.Г. было истребовано Положение о филиале, изучив которое, он пришел к выводу о правомерности привлечения Масалова В.Г. к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Свидетель ФИО8 (начальник Адрес обезличен Адрес обезличен)пояснил, что согласно приказа зоной ответственности ОГАИ является Адрес обезличен, за исключением федеральной автодороги Адрес обезличен к зоне ответственности ОБДПС относятся автодороги и населенные пункты Апанасенковского района, в частности 1 км. автодороги Адрес обезличен. Вина Масалова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение как в ходе производства по делу в ОБДПС ГИБДД ГУВД по СК г.Светлоград, так и в ходе судебного разбирательства. Вина Масалова В.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении Адрес обезличен от Дата обезличенаг., Актом выявленных недостатков в содержании дорог… от Дата обезличена г., в соответствии с которым на 1 км.автодороги Адрес обезличен имеются три неорганизованные съезды с автодороги Адрес обезличен, как показаниями указанных выше свидетелей, так и объяснениями свидетелей ФИО10, ФИО9, имеющимися в деле, из которых следует, что Дата обезличена г. в 13 час.30 мин. они являлись свидетелями того, что на 1 км. автодороги Адрес обезличен имеются три неорганизованных съезда, фотографиями, приобщенными к делу, пояснениями самого Масалова В.Г. в той части, что действительно в указанном месте имелись три неорганизованных съезда с автомобильной дороги. Доводы заявителя в том, что ответственным по содержанию автодорог является не он, а мастер по ремонту и содержанию дорог ФИО4, и в доверенности, выданной ему, отсутствует указание на то, что в его обязанности входит обслуживание дорог, суд считает несостоятельными, поскольку согласно Положению о Апанасенковском филиале Адрес обезличен утв.Дата обезличена г., его п.3.2- филиал осуществляет следующие виды деятельности: строительство, реконструкция, ремонт,содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них; п.6.11- пределы компетенции директора Филиала определяются заключенным с ним трудовым договором, доверенностью, выданной Предприятием и настоящим Положением; п.6.12- директор Филиала обеспечивает достижение и выполнение Филиалом целей и видов деятельности, предусмотренных настоящим Положением, несет персональную ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности Филиала; п.7.3- директор Филиала несет ответственность за обеспечение и проведение повседневного контроля за соблюдением безопасности дорожного движения на закрепленных за Филиалом дорогах; п.7.2- Филиал обязан обеспечивать качество выполняемых работ по строительству ремонту и содержанию автомобильных дорог; п.7.3- директор Филиала несет ответственность за соблюдение законодательства РФ, настоящего Положения. Таким образом, наличие приказа о распределении обязанности среди ИТР не снимает с директора Филиала его персональной ответственности за выполнение целей и задач филиала, в число которых входит содержание дорог, и тем самым обеспечение безопасности дорожного движения. Из пояснений самого Масалова В.Г. следует, что в течение трех дней после выявления недостатков они были устранены, то есть фактически директор согласился с выявленными недостатками и принял меры к их устранению. В соответствии с п.1 разд.2 Должностной инструкции от Дата обезличена г. директор Филиала руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Филиала, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений,а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; разд.4 п.2 директор Филиала несет ответственность за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным… законодательством РФ. Доводы жалобы в том, что 1 км. автодороги Адрес обезличен не является зоной ответственности ОБДПС несостоятельны, поскольку они опровергаются показаниями вышеуказанных свидетелей. Также несостоятелен довод Масалова В.Г. в том, что ФИО5 при составлении протокола не находился при исполнении служебных обязанностей, поскольку из постовой ведомости следует, что ФИО5 Дата обезличена г. с 8 час. до 20 час. находился в составе наряда дорожно-патрульной службы. Как следует из Приказа от Дата обезличена г. Номер обезличен «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации» и приложения к нему, при выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ. Наказание Масалову В.Г. назначено с учетом обстоятельств дела, данных о его личности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, в размере минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. в отношении Масалова В.Г. по ст.12.34 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2000 руб.- оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Апанасенковский районный суд. Председательствующий судья (Н.В.Кольцова)