Р Е Ш Е Н И Е
29 апреля 2011 г. с. Дивное.Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Стрешенец Э.И.,
с участием прокурора Ковалева Е.Д,
при секретаре Парасидиной Г.И..,
рассмотрев протест прокурора Апанасенковского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении в отношении Буйвленко С.П.<данные изъяты>,на постановление от <дата> об освобождении от административной ответственности,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района Ставропольского края, по делу об административном правонарушении по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствие с постановлением от <дата> об освобождении от административной ответственности,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района, по делу об административном правонарушении по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от <дата>,директор ООО <данные изъяты> с.Дивное СК Буйваленко С.П.,освобождена от административной ответственности на основании ст.2.9 КОАП РФ,в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,заключавшегося в том,что Буйваленко С.П.,будучи директором ООО <данные изъяты>,не предоставила в период с 1 по 15 октября в контролирующие органы декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 3 квартал 2010г..
Прокурором Апанасенковского района СК <дата> на соответствующее постановление внесен протест с просьбой в протесте и при рассмотрении его в суде- о восстановлении срока для подачи протеста,в виду уважительности причин пропуска срока принесения протеста в суд(поступлением копии постановления от <дата> в прокуратуру лишь <дата> из Комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности,торговле и лицензированию),а также, - об отмене данного постановления, с возвращением дела на новое рассмотрение, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным,вынесенным в нарушение ст.2.9,29.9,1.6,29.10 КОАП РФ, поскольку постановление вынесено с нарушением порядка административного производства;является необоснованным и немотивированным,в материалах дела отсутствуют доказательства малозначительности проступка,в постановлении не приведены мотивы освобождения лица от ответственности за малозначительностью правонарушения,не указано об обьявлении лицу устного замечания,о прекращении производства по делу,о разьяснении порядка,сроков обжалования постановления,и указанные существенные нарушения не позволили всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.
Буйваленко С.П.,будучи надлежаще вызванной в суд на рассмотрение данного дела по протесту прокурора,по указанному ею в протоколе о нарушении(протоколе заседания административной комиссии) адресу,в суд не явилась(почтовое отправление о вызове лица в суд возвращено,в связи с изменением лицом места жительства),в связи с чем,суд счел возможным рассмотреть дело по протесту прокурора в отсутствие лица,в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в соответствие со ст.30.6ч.2п.4 КОАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от <дата> №, по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №-кз от <дата>,следует,что Буйваленко С.П.,будучи директором ООО <данные изъяты>имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № от <дата>),в нарушение постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2006г. №177-п «О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории СК», -не предоставила в период с 1 по 15 октября в Комитет СК по пищевой и перерабатывающей промышленности,торговле и лицензированию в <адрес>, - декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 3 квартал 2010г.,и таким образом совершила правонарушение по ст.5.13 Закона СК №20-кз от 10.04.2008г..
Согласно обьяснений Буйваленко С.П. в протоколе заседания административной комиссии от <дата>,копий почтового уведомления от <дата>(с описью вложения),форм деклараций за 3 квартал 2010г.,распечатки данных электронной почты ООО <данные изъяты> от <дата> на адрес электронной почты Комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, -о направлении в Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности СК из ООО <данные изъяты> <дата> бумажных форм отчетности и в электронном виде,соответствующих деклараций за 3 квартал 2010г.,- Буйваленко С.П. в указанное время были отправлены в контролирующие органы декларации по розничной продаже алкоголя за 3 квартал 2010г. на бумажном носителе и в электронном виде,при этом о необходимости представления этой же декларации на магнитном носителе,она не знала.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе, - протокол о нарушении, указание прокуратуры Ставропольского края о рассмотрении жалобы Комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности на постановление от <дата>(с данными о поступлении в прокуратуру Апанасенковского района <дата>), постановление о наложении административного наказания на Буйваленко С.П. от <дата>-не содержащего в нарушение ст.2.9,29.9,1.6,29.10 КОАП РФ: обоснования и мотивации(с приведением доказательств,аргументов) освобождения лица совершившего административное правонарушение,- от административной ответственности за малозначительностью правонарушения(имеющего ошибочное указание на «малозначительность преступления»),без указания о прекращении производства по делу,о разьяснении порядка,сроков обжалования постановления,без отражения в протоколе заседания административной комиссии о вынесении лицу устного замечания, - суд считает подлежащим протест прокурора удовлетворению, поскольку при вынесении данного постановления\рассмотрении дела\ не была соблюдена процедура административного производства –допущены вышеизложенные нарушения, и в связи с этим необходимости отмены вынесенного с нарушением норм постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, в виду существенных нарушений процессуальных требований КОАП РФ,не позволившим всесторонне,полно,обьективно рассмотреть дело.
При этом,суд считает подлежащим восстановлению пропущенный прокурором по уважительной причине срок подачи протеста на соответствующее постановление,с учетом поступления сведений о вынесенном постановлении и фактической возможности осуществления данных процессуальных действий с <дата>(на основании ст.25.11,30.1-30.3,30.10 КОАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Восстановить срок для подачи протеста прокурора Апанасенковского района СК по делу об административном правонарушении в отношении Буйвленко С.П. на постановление от <дата> об освобождении от административной ответственности,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района, по делу об административном правонарушении по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
Протест прокурора Апанасенковского района СК по делу об административном правонарушении в отношении Буйвленко С.П. на постановление от <дата> об освобождении от административной ответственности,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района, по делу об административном правонарушении по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,-удовлетворить.
Постановление от <дата> об освобождении от административной ответственности,вынесенном административной комиссией администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района, по делу об административном правонарушении по ст. 5.13 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №20-кз от 10.04.2008г.,-в отношении Буйвленко С.П.,- отменить и возвратить данное дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации муниципального образования с.Дивное Апанасенковского района Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Апанасенковской районный суд Ставропольского края.
Председательствующий
судья: