Гр.дело №2-1831/2010 Решение не вступило в законную силу
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Захарова А.В.,
при секретаре Уваровой А.Б.,
с участием представителя ответчиков ... Степаняна Р.А., ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Виноградовой Татьяне Борисовне, Кочетковой Ларисе Александровне о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее Управление Роскомнадзора по Мурманской области, Управление) обратилось в суд с иском к Виноградовой Т.Б., Кочетковой Л.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Исковые требования мотивирует тем, что средство массовой информации – газета ... зарегистрировано 16 июня 1993 года. Учредителями СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № ... от ... являются Виноградова Т.Б., Кочеткова Л.А. Согласно регистрационным документам, газета должна выходить в свет на территории г.Апатиты с периодичностью один раз в две недели, объем 4 полосы формата А-3, тираж 10 000 экземпляров.
Управлением проводилась проверка соответствия баз данных Единой информационной системы (ЕИС) Роскомнадзора о СМИ, распространяемых и действующих на территории Мурманской области. По результатам проведенной проверки было установлено, что газета ... не выходит в свет более одного года.
Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало. Перерегистрация СМИ в соответствии с действующим законодательством не осуществлялась.
С учетом указанных нарушений ответчиком просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты ... №... от ... недействительным.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, до начала судебного заседания представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.
Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства. Определением суда от 19.07.2010 ответчикам назначен представитель – адвокат Апатитской коллегии адвокатов.
Суд рассмотрел дело в порядке ст. 119 ГПК РФ – в отсутствие ответчиков, поскольку ответчики по последним известным местам жительства в г. Апатиты, указанным в исковом заявлении не проживают, фактическое место жительство их неизвестно.
Представитель ответчиков – ... Степанян Р.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, против удовлетворения исковых требований Управления Роскомнадзора по Мурманской области не возражал.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, такое как газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
- если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
- если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ч.5 ст.20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функция по регистрации средств массовой информации.
В силу Указа Президента РФ от 03.12.2008 №1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно п.п. 2, 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденному руководителем 22.05.2009 № 120, Управление Роскомнадзора по Мурманской области, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных в Мурманской области, также регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.
Таким образом, регистрирующим органом в отношении средства массовой информации газеты ... в настоящее время является Управление Роскомнадзора по Мурманской области.
Исходя из анализа положений Закона, юридически значимым обстоятельством для данного дела является не выход в свет СМИ более одного года.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления Виноградовой Т.Б., Кочетковой Л.А. от 08 июня 1993 года, газета ... зарегистрирована региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ (г. Санкт-Петербург), о чем выдано свидетельство в форме приказа № ... от ....
Согласно свидетельству учредителями СМИ являются Виноградова Т.Б., Кочеткова Л.А. Адрес учредителя Виноградовой Т.Б.: Мурманская область, г. Апатиты, ул. ..., д. ..., кв. ... Адрес учредителя Кочетковой Л.А.: Мурманская область, г. Апатиты, ул. ..., д. ... кв. ... Адрес редакции СМИ: Мурманская область, г. Апатиты, ул. ..., д. ..., кв.... Как следует из регистрационных документов – заявления и свидетельства, периодичность выпуска газеты – один раз в две недели, объем 4 полосы, формат А3, тираж 10000 экземпляров.
Из сообщения ФГУН «Российская книжная палата» от 23.12.2009 следует, что обязательный экземпляр газеты ... к ним не поступал.
Как следует из представленных документов, Управлением в адрес ответчиков направлялось информационное письмо № 06/05-3-1718 от 04.09.2008 о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет средства массовой информации газеты ... или решения о прекращении деятельности по решению учредителя, которые согласно почтовым уведомлениям вернулись в Управление за истечением срока хранения.
Таким образом, судом установлено, что газета ... не выходит в свет более года.
Кроме того, в регистрационном деле газеты ... отсутствуют копия устава редакции или заменяющий его договор.
Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ не осуществлялась.
С учетом изложенного, при рассмотрении дела судом установлены основания, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Гармония» № ... от ... недействительным.
Таким образом, исковое требование Управления Роскомнадзора по Мурманской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации о регистрации средства массовой информации газеты ... № ... от ... подлежит удовлетворению.
На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ суд, руководствуясь ч.2 ст. 333.20 НК РФ, полагает возможным взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчиков Виноградовой Т.Б., Кочетковой Л.А. по 2000 рублей с каждой в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Виноградовой Татьяне Борисовне, Кочетковой Ларисе Александровне о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты ... № ... от ... недействительным.
Взыскать с Виноградовой Татьяны Борисовны в доход государства государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с Кочетковой Ларисы Александровны в доход государства государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Апатитский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий А.В.Захаров