Гр.дело №2-1063/2010 РЕШЕНИЕ (Решение вступило в законную силу)Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года в окончательной форме изготовлено 2 июля 2010г.
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Захарова А.В.
при секретаре Серебрянской С.Ф.,
с участием истца Нургалеева Ф.М.,
представителя ответчика Кузнецовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Нургалеева Фаниса Магсумовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты Мурманской обл. о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Нургалеев Ф.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты Мурманской обл. (далее - УПФ РФ по г. Апатиты, УПФ) о назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 24 ноября 2009 года он обратился в УПФ для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». УПФ по г. Апатиты отказало ему в назначении досрочной пенсии на льготных условиях ввиду отсутствия специального стажа, исключив из стажа период его работы с 01.11.1991 по 31.10.1993г.г. в качестве ... в ...
Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, Нургалеев Ф.М. просит признать незаконным решение ГУ УПФ по г. Апатиты об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 24.02.2010 года, обязать УПФ РФ в г. Апатиты включить период его работы со 01.11.1991 года по 31 октября 1993 года в качестве ... в Апатитском ... для назначения трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ за назначением пенсии - с 24 ноября 2009 г.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика УПФ г. Апатиты Кузнецова М.Н. в судебном заседании иск не признала. Пояснила суду в соответствии с представленным письменным отзывом, что в ходе оценки всех представленных Нургалеевым Ф.М. документов УПФ пришло к выводу об исключении периода работы истца с 01.11.1991 по 31.10.1993 года в качестве ... в ... из специального стажа работы, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как документально не подтверждена его занятость во вредных условиях в действующих цехах ... в течение полного рабочего дня. Архивная справка от 30.12.2009 г. № Н-1888 содержит сведения о том, что Нургалеев Ф.М. числится в табелях-нарядах работников, работавших во вредных условиях труда с января 1994 года, в расчетных ведомостях и лицевых счетах за период 1991-1994г.г. оплата производится помесячно, без перерывов; начисления за вредность производились в ноябре-декабре 1993г., феврале-июне 1994г.
На основании изложенного УПФ считает требования истца необоснованными и просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Кузнецова М.Н. после заслушивания свидетелей со стороны Нургалеева Ф.М. пояснила также, что представление доказательств в виде свидетельских показаний является правом истца, однако, в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Выслушав истца, представителя ответчика УПФ РФ по г. Апатиты, свидетелей, обозрев пенсионные дела Нургалеева Ф.М., ...., исследовав письменные доказательства, суд считает иск Нургалеева Ф.М. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Нургалеев Ф.М. 24.11.2009 года обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г.Апатиты № 67 от 24.02.2010 года Нургалееву Ф.М. отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1. Как указано в решении УПФ, согласно архивной справке от 30.12.2009 года, Нургалеев Ф.М. числится в табелях-нарядах работников, работавших во вредных условиях труда с января 1994 года, в расчетных ведомостях и лицевых счетах за 1991-1994 г.г. оплата производится помесячно, без перерывов; начисления за вредность производились в ноябре-декабре 1993г., феврале-июне 1994 г.
Управление Пенсионного фонда РФ г. Апатиты включило в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истца Нургалеева Ф.М. с 01.11.1993 по 06.07.1994 года в качестве ... на ....
Период работы истца с 01.11.1991 по 31.10.1993 года в качестве ... на ... в специальный стаж не был зачтен.
Суд находит отказ УПФ г. Апатиты в назначении истцу досрочной трудовой пенсии необоснованным.
В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 50 лет (в районах Крайнего Севера с понижением возраста до 45 лет), если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 (с последующими изменениями) утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Список № 1 в разделе VIII «Химическое производство», содержит условия для назначения пенсии по данному Списку. Право на пенсию по данному разделу, позиции 1080А000-17541 имеют: а) рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном разделе производствах и работах. Позиция 1080А010 приводит перечень этих производств и работ, относя к ним обогащение апатито-нефелиновых руд.
Согласно позиции 1080А010 право на пенсию имеют также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации и производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии могут иметь рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве обогащения апатито-нефелиновых руд.
Как указано в п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка Нургалеева Ф.М. содержит сведения, подтверждающие его работу на ....
Согласно записям (№№ 19-22) в трудовой книжке Нургалеев Ф.М. с 01.11.1991 г. был принят ... на ...; 01.10.1993 г. переведен ... 06.07.1994 г. уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Факт работы Нургалеева Ф.М. с полным рабочим днем во вредных условиях в действующих цехах ... подтверждается письменными материалами дела.
Приказом управляющего треста «Севзапцветметремонт» по основной деятельности от 31.03.1989 за № 139 с 01.04.1989 образован Апатитский ремонтно-монтажный участок для выполнения текущих и капитальных ремонтов оборудования на обогатительных фабриках (АНОФ-2,3) ПО «Апатит».
На основании приказа управляющего трестом ««Севзапцветметремонт» по основной деятельности от 13.02.1991 № 44 Апатитский ремонтно-монтажный участок с 01.03.1991 года образован в Апатитское ремонтно-монтажное производство.
Постановлением главы Администрации города Оленегорска от 19.10.1992 № 282/4 было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Севзапцветметремонт».
В состав акционерного общества входило подразделение Апатитского ремонтно-монтажного производства (г. Апатиты, Мурманская область).
Согласно исторической справке ГОУ Государственного архива Мурманской области в г.Кировске № Н-489 от 14.04.2010 года в соответствии с приказом Министерства Цветной Металлургии от 01.12.1980 года за № 534 на базе Северо-Западного ремонтно-строительного специализированного управления (СЗРССУ) был создан государственный ремонтно-монтажный специализированный трест «Севзапцветметремонт».
В соответствии с Уставом государственного ремонтно-монтажного специализированного треста «Севзапцветметремонт» от 01.06.1990 года и от 19.10.1992 года основными видами деятельности общества является организация работ по: ремонту технологического оборудования, агрегатов, сооружений и конструкций, входящих в его состав, ремонту производственных зданий и сооружений кроме выполнения общестроительных работ; модернизации технологического оборудования; демонтажу и монтажу технологического оборудования при реконструкции и техническом перевооружении предприятий цветной металлургии, выполняемых по прямым договорам или договорам субподряда; изготовлению технологических металлоконструкций, нестандартизированного оборудования, средств механизации и технологической оснастки для ремонтных нужд и капитального строительства; выпуску товаров народного потребления и т.д.
В копии личной карточки Нургалеева Ф.М. и в копиях расчетных ведомостей по начислению заработной платы местом работы истца указан ..., категория ....
В материалы дела представлены копии договоров, заключенных между ПО «Апатит» (АО «Апатит) и подрядчиком трест «Севзапцветметремонт» (АО «Севзапцветметремонт», Апатитским ремонтно-монтажным производством АООТ «Севзапцветметремонт») на производство работ по ремонту и модернизации основных фондов, а также на выполнение других работ от 19 июля 1991 года, от 23 ноября 1993 года за № 3-ПР и 20 декабря 1994 года за № 3.
Договором администрации и трудового коллектива треста «Севзапцветметремонт» Министерства металлургии СССР на 1991 г. предусмотрен перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в подразделениях треста. Среди данного перечня указаны рабочие и линейные руководители сушильного отделения АНОФ-2, отделения дробления, измельчения, флотации, погрузки, продолжительность дополнительного отпуска которым установлена 12 дней и шестичасовой рабочий день. Для отделения фильтрации, приготовления реагентов, отборке проб и выгрузке хвостов на мойке и ручной отборке руд установлена продолжительность дополнительного отпуска 6 дней.
В примечании к договору указано на обязанность администрации управления обеспечить учет работы рабочих по ремонту (обслуживанию) оборудования (рабочих мест) в дни их работы в действующих цехах, производствах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокращенный рабочий день.
Коллективными договорами акционерного общества ««Севзапцветметремонт» на 1993 и на 1994-1996 года, одобренные на конференции трудового коллектива 14 апреля 1993 года и соответственно 20 мая 1994 года предусмотрен тот же перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, что и договором на 1991 год.
Из исторической справки ГОУ «Государственный архив Мурманской области» в г. Кировске от 14.04.2010 года следует, что в документах архивных фондов государственного ремонтно-монтажного специализированного треста «Севзапцветметремонт», ОАО «Севзапцветметремонт (личная карточка, приказы управляющего трестом по личному составу и основной деятельности, приказы начальника Апатитского ремонтно-монтажного производства по личному составу и основной деятельности, лицевые счета, расчетные ведомости, записки начальника Апатитского РМП о предоставлении отпусков, табели-наряды работников Апатитского РМП, работавших во вредных условиях) имеются сведения о том, Нургалеев Ф.М., 27.07.1960 года работал в Апатитском ремонтно-монтажном производстве государственного ремонтно-монтажного специализированного треста «Севзапцветметремонт», акционерного общества открытого типа «Севзапцветметремонт»:
- в журнале учета принятых работников треста значится Нургалеев Фанис Магсумович, 1960 года рождения, таб. № ... в должности ... ... с 01.11.1991 года (приказ от ... года за № ...);
- в соответствии с требованиями «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» и с целью безопасности проведения ..., допущен ... Нургалеев Ф.М., прошедший целевое обучение и аттестованный (должность не указана) (приказ от ... года № ...);
- с 01 по 05 июня 1992 года ... Нугалееву Ф.М. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;
- в связи с производственной необходимостью был переведен ... Нургалеев Ф.М., таб. № ... в бригаду ... с 25.05.1992 года на ... (приказ от ... № ...);
- в связи с производственной необходимостью Нургалеев Ф.М. был переведен в звено ... с 25.06.1992 года для ... в силосном складе ... с оплатой по выполняемой работе (приказ от ... № ...
- в связи с производственной необходимостью выполнения ремонтных работ в дробильном отделении на ..., 11 и 12 июля 1992 года были объявлены рабочими днями для рабочих и ИТР и Нургалеева Ф.М. (приказ от ... № ...);
- в соответствии с требованиями и во исполнение ст. 308, 319 «Правил устройства безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» к самостоятельной работе в качестве ... допущен Нургалеев Ф.М., прошедший подготовку по утвержденной программе (приказ от ... года за № ...);
- приказом от ... года за № ... ... Нургалеев Ф.М. переведен в ... дробильное отделение с 15.09.1992 года сроком на один месяц;
- в связи с капитальным ремонтом технологических ниток ... с 01.12.1992 года Нургалеев Ф.М. отозван из очередного отпуска;
- согласно записке ... «Предоставить Нургалееву Фанису Магсумовичу, ... ..., таб. № ..., в счет ежегодного отпуск за период с 01.11.1993 по 20.04.1994 года на 12 рабочих дней +северный-12 рабочих дней+вредность-6 рабочих дней, всего на 30 рабочих дней (период отпуска не указан)»;
- уволен Нургалеев Ф.М., ... ..., таб. № ..., 06.07.1994 года по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (приказ от ... № ...);
В расчетных ведомостях и лицевых счетах за 1991-1994 г.г. истец значится .... Начисление зарплаты производилось ежемесячно, без перерывов, кроме периодов, указанных в приказах. В лицевых счетах за ноябрь-декабрь 1993 года, февраль-июнь 1994 года стоят отметки о том, что производились начисления за вредность.
В табелях-нарядах работников ..., работавших во вредных условиях труда, за 1994 год значится Нургалеев Фанис Магсумович и имеются сведения, что им отработано во вредных условиях дней/часов: январь-16/23, февраль-20/159, март-22/170, апрель-21/63, май-19/146, июнь-21/165, июль-4 дня, начислялось 12% за вредность.
Согласно справке ГОУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 11.06.2010 года за № Н-489/1 наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени имели временный срок хранения, поэтому табели-наряды ... не передавались в государственные архивы на государственное хранение.
Согласно справке, выданной на основании личной карточки, лицевых счетов и штатного расписания об уточняющем особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии, истец Нургалеев Ф.М. работал на ... полный рабочий день в основных цехах ... г. Апатиты Мурманской области ... с 01.11.1991 по 06.07.1994 г. на работах предусмотренных Списком № 1 раздел 8, пунктом А, подразделом I-1080А010 Постановления Кабинета Министров СССР за № 10 от 26.01.1991 года.
Из исследованных в судебном заседании документов, пояснений сторон следует, что в период трудовой деятельности истца с 01.11.1991 г. по 06.07.1994 г. ... эксплуатировалась и действовала. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Работа по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования в производственных цехах ... относится к работе во вредных условиях, подпадающих под Список № 1, что также не оспаривается ответчиком (УПФ РФ в г. Апатиты).
Перечень цехов (отделений) ..., в которых производили работы бригады ..., следует из представленных в дело коллективных договоров (л.д.33-45)
Постоянная работа истца на ... в действующих цехах ..., по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, коммуникаций в производстве обогащения ... руд подтверждена в судебном заседании свидетельскими показаниями ... и ...., которые подтвердили, что постоянным местом работы Нургалеева Ф.М. было ... производство, работники которого были заняты ремонтом технологического оборудования в действующих цехах ....
Так, свидетель ... пояснил, что в период с 15.04.1991 по 01.06.1993 он являлся ..., а с 01.06.1993 по 10.04.1996 ... .... Помнит Нургалеева Ф.М., так как бригады были небольшие. Тот работал постоянно, в течение полного рабочего дня в фильтровально-сушильном, мельнично-флотационном и дробильном отделениях .... Бригады выполняли работы в этих цехах. Он как ..., а затем (с 01.06.1993) как ... периодически обходил цеха, убеждался в выполнении работ. Относительно приказа, отраженного в архивной справке о переводе Нургалеева с 25.05.1992 в ... на период разборки топки пояснил, что топка находится непосредственно в фильтровально-сушильном отделении .... По переводу Нургалеева с 25.06.1992 для монтажа коллектора в силосном складе ... пояснил, что силосный склад (отделение погрузки) – это цех .... ... расшифровывается как .... Пояснил, что бригады ... не обслуживали другие объекты, чем цеха ....
Свидетель ... пояснил, что с 15.12.1992 по 10.04.1996 работал ... на ... на .... С момента трудоустройства работал в одной бригаде с Нургалеевым. Работали все время на территории ... в действующих цехах, в основном в дробильном отделении. Получали дополнительные дни отпуска за вредность, талоны на спецпитание. Ему уже назначена досрочная пенсия и период работы на АРМП треста «Севзапцветметремонт» ему зачтен в специальный стаж.
Свидетель .... показал, что с 1989 по 1996 годы работал ... ... на АНОФ-2 ПО «Апатит». Нургалеев работал с ним в одной бригаде ... с 1992 по 1994 год он являлся .... Работали они в цехах ..., в основном в дробильном отделении. В 1999 году он получил досрочную трудовую пенсию.
Свидетель .... пояснил, что с 1990 года по 1996 год работал на .... В период с 1990 по 1992 г. работал в сушильном отделении вместе с Нургалеевым.При нем в тот период Нургалеев работал только в сушильном отделении, потом перевелся в дробильное отделение и остался там работать. За работу во вредных условиях им шли начисления дней к отпуску, выдавалось профпитание. Надбавок к зарплате не было.
Периоды работы указанных свидетелей ... подтверждаются копиями трудовых книжек.
В исследованных в судебном заседании пенсионных делах №№ ... и ... бывших работников ... ... которым соответственно была назначена пенсия в соответствии со справками о вредном стаже, выданные ... (от 08.12.19986г., от 12.02.1999г. и справкой без даты № 6/216) о периодах их работы полный рабочий день на ремонте, профилактики и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) непосредственно в производственных цехах ... в производстве обогащения ... руд, дающих право на пенсию по Списку № 1, раздел 8, пункт «А», подпункт I, позиция 1080А010-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР за № 10 от 26.01.1991 года.
Справки выданы на основании приказов, личных карточек Т-2, штатной расстановки и лицевых счетов.
Справки указанных лиц аналогичны справке без даты за № 9/142, выданной предприятием Нургалееву Ф.М.
Таким образом, ... работавшим с истцом в аналогичных условиях на одном и том же рабочем месте, досрочные трудовые пенсии по старости назначены, что также подтверждает обоснованность исковых требований Нургалеева Ф.М.
В силу п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального Закона.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Рассматривая требования истца, суд исходит из приведенных норм и, оценив исследованные доказательства (документы, свидетельские показания) в их совокупности, приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в своей совокупности позволяют сделать достоверный вывод о том, что работа Нургалеева Ф.М. в ... в период с 01.11.1991г. по 31.10.1993г. (за вычетом исключающего периода- отпуска без сохранения зарплаты с 01.06.1992 по 05.06.1992 года) в качестве ..., занятого на ремонте технологического оборудования в действующих цехах ..., происходила в производстве обогащения ... руд ... при постоянной занятости по ремонту технологического оборудования в действующих цехах химического производства и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии по Списку № 1.
Суд отвергает доводы ответчика- УПФ РФ в г. Апатиты о том, что представленных документов недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии и работа истца ... не подтверждает занятость в производстве обогащения ... руд ... и закрепление Нургалеева Ф.М. на постоянной работе по ремонту технологического оборудования в действующих цехах и основных отделениях химического производства.
Суд принимает при этом во внимание, что первичные учетные документы о трудовой деятельности истца в качестве ... ... частично отсутствуют, однако в судебном заседании установлено, что эти документы не передавались в государственные архивы связи с истечением сроков хранения и были уничтожены.
Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Таким образом, указанные выше обстоятельства, как не зависящие от истца, не могут рассматриваться в качестве основания для лишения Нургалеева Ф.М. конституционного права на назначение пенсии на льготных основаниях в соответствии с характером и тяжестью выполняемой им работы в химическом производстве обогащения ... руд, поскольку в судебном заседании установлено, в том числе из показаний свидетелей, что Нургалеев Ф.М. действительно был постоянно занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Суд соглашается с доводами представителя ответчика УПФ РФ в г. Апатиты о том что характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может. При этом, по смыслу п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» в действующей редакции, свидетельскими показаниями может подтверждаться стаж работы. Стаж работы истца Нургалеева Ф.М. в ..., выполнявшего работы в действующих цехах ... в период с 01.11.1991 по 31.10.1993 подтвердили в судебном заседании свидетели ..., оснований не доверять которым у суда не имеется, так как они последовательны и согласуются друг с другом.
Как установлено в судебном заседании, невключение периода 01.11.1991 по 31.10.1993 в специальный стаж работы истца УПФ основан на том, что начисления за вредность стали отражаться в лицевых счетах только с ноября 1993 года. Данное обстоятельство само по себе не доказывает отсутствие стажа специального истца до этой даты, поскольку место работы истца в спорный и последующий периоды не менялось.
В соответствии с п.5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 14 указанных Разъяснений, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
С учетом того, что в судебном заседании нашла подтверждение постоянная и в течение полного рабочего дня занятость Нургалеева Ф.М. на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми (вредными) условиями труда за период с 01.11.1991 г. по 31.10.1993 г., требования Нургалеева Ф.М. о включении данного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 подлежат удовлетворению. Постоянная занятость истца подтверждается, в том числе, уточняющей справкой ... без даты № 9/142 о стаже истца.
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось и проверено судом, что в случае включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорного периода работы с 01.11.1991 по 31.10.1993, он получает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию.
Таким образом, требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит удовлетворению. Исходя из положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», находя необоснованным отказ УПФ РФ в г. Апатиты в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, суд обязывает ответчика – УПФ РФ в г. Апатиты назначить истцу такую пенсию со дня его обращения в УПФ РФ г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 24 ноября 2009 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. С учетом удовлетворения требований истца, на основании п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей в доход государства, однако, по ходатайству представителя ответчика, суд считает возможным на основании п.2 ст.333.20 НК РФ уменьшить размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины до 0 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Нургалеева Фаниса Магсумовича удовлетворить.
Признать необоснованным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области № 67 от 24.02.2010 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Нургалееву Фанису Магсумовичу.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Нургалеева Фаниса Магсумовича в качестве ... в ... с 01.11.1991 по 31.10.1993, с учетом исключающего периода с 01.06.1992 по 05.06.1992.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области назначить Нургалееву Фанису Магсумовичу трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 1 с 24.11. 2009.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В.Захаров