Гр. дело № 2-127/2011 (Решение не вступило в законную силу) Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21 января 2011 года
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
судьи Малярчука А.Г.,
при секретаре Кравченко М.В.,
представителя ФБУ ИЗ 51/2 Косарева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Боярова Андрея Анатольевича о признании незаконным действий должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области и об обязанности устранить допущенные нарушения с восстановлением его права,
у с т а н о в и л :
Бояров А.А. обратился с жалобой о признании незаконным действий должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области и об обязанности устранить допущенные нарушения с восстановлением его права.
Жалобу мотивирует следующим.
..... года должностными лицами ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области было нарушено его имущественное право, а именно уничтожены сигареты, переданные его матерью в передаче.
Согласно заявления, на имя начальника учреждения, 03.01.2011 года его мать ..... передала ему в передаче, разрешенной согласно правил внутреннего распорядка для лиц, содержащихся под стражей сигареты «Петр Первый» стоимостью 22 рубля за пачку в количестве 6 (пачек) в заводской упаковке на общую сумму 132 рубля.
При осуществлении передачи, его мать была предупреждена о том, что сигареты вместе с продуктами питания будут досматриваться, и в ходе досмотра может быть повреждена упаковка производителя без повреждения свойств передаваемых продуктов и предметов, в том числе сигарет.
Однако, при получении им указанной передачи, он обнаружил, что все 6 пачек сигарет, по 20 штук каждая, полностью приведены в негодность (поломаны) на три части, то есть, уничтожены до степени, исключающей их использование, заложенное в данный вид товара производителем.
Ввиду того, что сигареты приведены в негодность, он отказался от их получения и потребовал от должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 возместить нанесенный ему имущественный вред путем предоставления ему аналоговых сигарет, пригодных для использования.
Однако, сотрудники ИЗ 51/2 отказались предоставить ему другие, пригодные для использования сигареты, и пояснили, что законодательство и правила внутреннего распорядка для лиц, содержащихся под стражей, обязывают их приводить в негодность сигареты, передаваемые в передачах лицам, содержащимся под стражей. С документами, регламентирующими такие положения, его не ознакомили.
Поскольку нарушено его имущественное право на получение пригодных к употреблению сигарет, просил признать незаконным действия должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области и об обязать устранить допущенные нарушения с восстановлением его права.
В судебном заседании заявитель, отбывающий наказание в ФБУ ИЗ-51/2, не присутствовал, извещен надлежащим образом о судебном заседании, в сроки, установленные нормами главы 25 ГПК РФ. На своем участии в рассмотрении жалобы не настаивал.
Суд рассмотрел жалобу в порядке ч.2 ст. 257 ГПК РФ в отсутствие заявителя.
Представитель ФБУ ИЗ 51/2 Косырев Е. А. возражал против удовлетворения жалобы Боярова А.А., полагая, что действия должностных лиц их учреждения являются законными обоснованными строго в рамках предусмотренного для лиц, содержащихся под стражей законодательства. Дополнительно суду пояснил, что видеозапись приема передачи Боярову А.А. не сохранилась, поскольку в соответствии с инструкцией по истечении 7 дней указанная запись была автоматически перезаписана сервером. Однако представил в суд фототаблицу изъятых у Боярова А.А. сигарет и сами сигареты для обозрения.
Выслушав представителя ФБУ ИЗ 51/2, свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Боярова А.А., поскольку оспариваемые действия должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области приняты в соответствии с законом в пределах своих полномочий и права заявителя Боярова А.А. нарушены не были.
Согласно ст. 6 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными Федеральными законами.
В соответствии со ст. 15,16 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания лиц под стражей, которые несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В целях реализации указанного ФЗ, Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года № 189, были утверждены Правила внутреннего распорядка СИЗО уголовно-исполнительной системы.
Правила согласованы с Генеральной прокуратурой РФ, зарегистрированы 08.11.2005 года за № 7139 и опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 46 от 14 ноября 2005 года.
В соответствие в приложением № 2 указанных Правил подозреваемые, обвиняемые и осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:
- продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, а также табачные изделия и спички.
Администрацией ФБУ ИЗ 51/ 2 не оспаривается, что ..... года гражданка ..... согласно личного заявления обратилась к администрации учреждения о принятии для осужденного Боярова А.А. продуктов питания и сигарет согласно перечня указанного в заявлении.
...... были разъяснены обстоятельства и условия досмотра, как продуктов питания, так и передаваемых сигарет, согласно порядка проведения досмотра поступающих передач.
Порядок проведения досмотра поступающих передач регламентирован Приказом Министрества Юстиции РФ от 03.11.2005 года № 204 ДСП « Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».
Согласно п. 49.9 указанной Инструкции при досмотре передач, посылок и вещей:
- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.д.) разрезаются на части;
- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;
- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;
- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезаются на части;
- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.д.) пересыпаются;
- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;
- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещающих предметов, проверяются также.
Согласно показаний представителя ИЗ 51/2, выписки из указанного приказа размещены в комнате приема передач для граждан, с целью ознакомления, а также данная информация сообщается посетителям при приеме передач, что фактически и подтвердил Бояров А.А. в своей жалобе.
Законность действий должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 в части приема передачи сигарет Боярову А.А. подтвердила свидетель ......, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля.
Она работает в учреждении ФБУ ИЗ 51/2 младшим инспектором отдела режима.
..... года она принимала от граждански ..... передачу для ее сына Боярова А.А. ...... была поставлена в известность о проверке передаваемых продуктов питания и промышленных товаров согласно выписке из Инструкции наглядно представленной в комнате приема передач. О том, что при досмотре сигареты будут поломаны, мать Боярова А.А. была уведомлена и не отказалась от передачи передаваемых ею сигарет «Петр Первый».
После проверки представленной ...... передачи – все содержимое было передано в камеру осужденных -Боярову А.А. Он изначально принял все согласно перечню. Однако, минут через 10 он потребовал подойти к нему и отказался принимать сигареты, пояснив, что они поломаны и не пригодны к употреблению. При этом, конфликт инициировал находящийся в камере с Бояровым А.А. осужденный ......, который возмущался и оскорблял сотрудников учреждения ИЗ 51/2. После этого и сам Бояров А.А. отказался принимать переданные ему сигареты, вышвырнув их из камеры содержания осужденных.
Впоследствии, ..... года на свидание с Бояровым А.А. приходила его мать и была возмущена поведением сына, отказавшегося принимать сигареты, объяснив сыну, что она не имеет значительных средств для частных передач ему, а при осуществлении передачи ..... года, была ознакомлена с тем, что сотрудники ИЗ 51/2 будут досматривать сигареты путем их поломки.
Суд полагает, что должностные лица ФБУ ИЗ 51/2 действовали строго в соответствии с предписаниями Инструкции, а поскольку порядок поломки сигарет на определенные части не предусмотрен, следовательно, они не нарушили права Боярова А.А., передав ему все сигареты после досмотра.
Кроме того, согласно фототаблице, а также представленных в суд на обозрение сигарет «Петр Первый» переданных Боярову А.А. сигареты были поломаны в части соединения их с фильтром, а не на три части, то есть опровергают показания Боярова А.А. и не препятствует осужденному Боярову А.А. на их использование.
Таким образом, поскольку должностные лица ФБУ ИЗ 51/2, действовали в соответствии с Приказом Министрества Юстиции РФ от 03.11.2005 года № 204 ДСП « Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», следовательно, действия должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 не выходят за рамки полномочий должностного лица и не нарушают права или свободы заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Боярова Андрея Анатольевича о признании незаконным действий должностных лиц ФБУ ИЗ 51/2 УФСИН России по Мурманской области и об обязанности устранить допущенные нарушения с восстановлением его права, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней.
Судья Малярчук А.Г.