Гр. дело № 2-115/2011 Решение не вступило в законную силу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г.Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Захарова А.В.,
при секретаре Баранцеве И.В.,
с участием представителя истца Ефремовой А.А.,
представителя ответчика Григорович С.В.– адвоката Апатитской коллегии адвокатов Мухачева С.А., представившего удостоверение № 560, выданное Управлением юстиции по Мурманской области от 20.07.2009г., и ордер № 430 от 07.02.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной налоговой Службы России в лице Инспекции ФНС России по г. Апатиты Мурманской области к Григорович Сергею Владимировичу о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ..... и взыскании 19658 рублей 02 копейки в доход федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба России (далее ФНС) в лице ИФНС по г. Апатиты обратилась с иском к Григорович С.В. о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам индивидуального предпринимателя (далее ИП) ..... и взыскании 19658 рублей 02 копейки в доход федерального бюджета.
Свои требования мотивирует тем, что ФНС в лице ИФНС по г. Апатиты обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании ..... несостоятельным (банкротом).
Основанием к обращению с заявлением в Арбитражный суд послужило неисполнение должником ..... обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, установленной Налоговым Кодексом РФ. Срок, в течение которого не были исполнены требования, превышает три месяца с момента наступления даты их исполнения.
...... не принимал меры по погашению задолженности по обязательным платежам и ликвидации предприятия. Требование налогового органа в порядке ст.69 НК РФ о добровольном погашении задолженности не было исполнено ....., поэтому налоговым органом было вынесено постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика- ......, в банк направлялись инкассовые поручения. Однако задолженность должником погашена не была в связи с отсутствием денежных средств и имущества.
В связи с этим ИФНС по г. Апатиты, полагая о признаках у ..... отсутствующего должника, 14.05.2008 обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании ..... несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре.
Определением суда от 26.05.2008 заявление было принято к производству и возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Решением суда от 23.06.2008 ИП ..... был признан банкротом. Конкурсным управляющим был утвержден .....
Определением суда от 30.10.2008 конкурсное производство в отношении ..... завершено. В ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В ходе конкурсного производства арбитражным управляющим имущества, принадлежащего должнику, не выявлено, денежные средства должника отсутствовали, расчеты с кредиторами не производились. Расходы в период процедуры конкурсного производства производились за счет личных средств конкурсного управляющего.
Таким образом, должник не имел возможности удовлетворить требования кредитора в полном объеме, поскольку у него отсутствовали денежные средства и имущество, достаточное для удовлетворения требований всех кредиторов и погашения задолженности по налогам и сборам.
ФНС считает, что ..... не выполнил надлежащим образом свои полномочия по управлению делами ......, не контролировал свою финансово-хозяйственную деятельность, не принимал меры по погашению задолженности по обязательным платежам.
....., зная о том что не имеет возможности удовлетворить требования кредиторов в полном размере, не обратился с заявлением в Арбитражный суд о признании ..... несостоятельным (банкротом) при установлении факта недостаточности имущества должника для удовлетворении требований кредиторов. В соответствии со ст. 9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан был обратиться в Арбитражный суд с таким заявлением.
Инициатором банкротства ..... стал уполномоченный орган (ФНС).
Поэтому в соответствии со ст. 10 Закона «О несостоятельности (банкротстве) она должен нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 Закона о банкротстве.
ФНС считает, что именно по вине Григорович С.В., который не принял мер по погашению задолженности по обязательным налоговым платежам и обращению в суд с заявлением о банкротстве, наступила несостоятельность (банкротство) .....
При проведении процедуры банкротства в отношении ..... конкурсному управляющему Арбитражным судом был установлен размер денежного вознаграждения и порядок компенсации фактических расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника.
ФНС, как уполномоченный орган и заявитель по делу о признании ..... несостоятельным (банкротом), погасила из средств федерального бюджета расходы по оплате вознаграждения конкурсному управляющему за исполнение им его обязанностей и расходы, понесенные им за период конкурсного производства в размере 19658 рубля 02 копейки.
Поскольку Григорович С.В. не подал заявление о банкротстве ..... в Арбитражный суд, ФНС имеет право на основании ст. 10 Закона «О несостоятельности (банкротстве) предъявить требования к должнику, привлечь его к субсидиарной ответственности и взыскать расходы, которые ФНС понесла по оплате вознаграждения и расходов конкурсному управляющему.
Просит привлечь Григорович С.В. к субсидиарной ответственности по обязательствам ....., взыскать с него в доход Федерального бюджета 19658 рубля 02 копейки.
Представитель истца Ефремова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Григорович С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства.
Суду поступили сведения о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства ответчика (г. Апатиты ул. .....).
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку согласно справки ООО УК «Апатиты -Комфорт» от 01.02.2011 года ответчик не зарегистрирован по адресу, указанному в исковом заявлении (ул. .....), по решению Апатитского городского суда от 03.06.2008 года снят с регистрационного учета. Такие же сведения поступили из МРО УФМС в г. Апатиты. Иного места пребывания ответчика суду неизвестно.
Представитель ответчика адвокат Мухачев С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФНС, не находя достаточных оснований для возложения на ответчика субсидиарной ответственности по обязательствам ....., поскольку деятельность ..... в настоящее время прекращена и он исключен из ЕГРИП.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.01.2008 в отношении ....., запись о внесении в ЕГРИП сведений об учете в налоговом органе внесена 29.03.2006 (л.д. 8).
Сумма задолженности ..... по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды перед обращением ИФНС в Арбитражный суд в 2008 году с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) составляла 13355 руб. 80 коп., в том числе налог - 11857 руб. 58 коп., пени 1498 руб. 22 коп.
В силу статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников. Постановлением установлено (подп. «а» п.2), что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный орган), осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.
Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС России по г. Апатиты, являющаяся на основании Положения о федеральной налоговой службе (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований по уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании отсутствующего должника ..... несостоятельным (банкротом) на том основании, что должник оплачивал налоги и сборы несвоевременно и не в полном объеме, в результате чего за ним образовалась задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, которая по состоянию на 01.05.2008 составила в общей сумме 13355 руб. 80 коп., в том числе налог - 11857 руб. 58 коп., пени 1498 руб. 22 коп. (л.д. 9).
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.06.2008 по делу № А42-2739/2008 требования уполномоченного органа признаны подлежащими удовлетворению, ..... признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство на 12 месяцев. Конкурсным управляющим имущества ..... утвержден ....., установлено единовременное вознаграждение конкурсного управляющего в размере 10 000 рублей в виде единовременной выплаты за счет средств федерального бюджета. С ..... в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей (л.д. 9-10).
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 30.10.2008 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника ..... завершено (л.д. 11), так как все ликвидационные мероприятия в отношении должника ..... выполнены; производство по делу прекращено. Как указано в определении суда, имущества, принадлежащего должнику, в ходе конкурсного производства выявлено не было. Документы, подтверждающие дебиторскую задолженность, отсутствуют. Расчетный счет должника закрыт 16.09.2008, документы должника, подлежащие передаче в архив на постоянное хранение, в архив не передавались ввиду их отсутствия. Единственным кредитором является ФНС России в лице ИФНС по г. Апатиты на сумму 13355 руб. 80 коп, указанная сумма включена в третью очередь реестра кредиторов должника. Расходы в период процедуры конкурсного производства производились за счет личных средств конкурсного управляющего, что подтверждает отчет конкурсного управляющего ..... (л.д. 14-17).
Инспекцией ФНС России по г. Апатиты на основании заявления конкурсного управляющего ..... в соответствии с Положением «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 года № 573, было выплачено вознаграждение в размере ....., а также произведена компенсация расходов, понесенных ..... на проведение процедуры конкурсного производства в отношении ..... в размере 9658 рублей 02 копейки (расходы подтверждены представленными представителем ИФНС в настоящее судебное заседание квитанциями и платежными поручениями).
На основании ч.3 ст.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве (понятие, используемое для целей настоящего Закона) должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В силу статьи 9 Закона о банкротстве (в первоначальной редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В соответствии со ст.10 Закона о банкротстве (в прежней редакции) в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 10 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ) нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В случае, если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.
При вынесении постановления налоговым органом о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика- организации ..... в общей сумме 13355 руб. 80 коп., срок, в течение которого не были исполнены требования, превышал три месяца с момента наступления даты их исполнения.
В решении Арбитражного суда Мурманской области от 23.06.2008, которое не оспорено ответчиком, установлены следующие обстоятельства:
перед обращением в суд Инспекции ФНС как уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве, ею был принят комплекс мер в отношении ..... были вынесены требования об уплате налогов за счет денежных средств должника, также были вынесены решения о взыскании налогов за счет имущества должника, на основании которых судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Имеется постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установления место нахождения должника и его имущества. По счету в ..... движение денежных средств отсутствовало более года с 01.01.2007 по 07.04.2008. Последняя налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц была представлена должником в налоговый орган за 2006 год. Наличие имущества у должника не установлено.
Материалами дела подтверждается наличие задолженности ..... по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на общую сумму 13355 руб. 80 коп., которая подлежит включению в реестр требований кредиторов ..... в третью очередь.
В нарушение п. 3 ст. 9 Закона о банкротстве (в прежней редакции) ..... не было направлено заявление в месячный срок в Арбитражный суд о признании должника банкротом.
В соответствии с п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
На основании пункта 3 ст. 56 ГК РФ если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
На основании ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В соответствии со ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.
Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).
На основании пунктов 1-2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Суд учитывает, что в течение более трех месяцев ..... не исполнял требование налогового органа по уплате обязательных платежей, при этом, не имея имущества и денежных средств, достаточных для удовлетворения требований налогового органа, он как должник не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ..... несостоятельным (банкротом). О каких-либо объективных препятствиях к исполнению данной обязанности, установленной Законом, ответчик и его представитель суду не заявили, доказательств отсутствия своей вины ответчик не представил.
..... не осуществлял должный контроль за своей финансово-хозяйственной деятельностью, не принял мер по погашению задолженности в бюджет по обязательным платежам, что привело к банкротству (несостоятельности) ..... Свою обязанность по обращению в суд с заявлением о признании ..... несостоятельным (банкротом) не исполнил, в результате чего с заявлением о признании ..... несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд обратилась Инспекция ФНС, которая возместила из федерального бюджета конкурсному управляющему ..... его расходы на проведение процедуры банкротства ..... и выплатила вознаграждение.
Тем самым, для федерального бюджета возникли убытки по вине руководителя ..... Виновное бездействие ответчика является основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам ..... А завершение конкурсного производства и внесение в ЕГРИП записи о ликвидации должника не влечет прекращения обязательств возместить федеральному бюджету понесенные расходы. На место должника в данных обязательствах становятся лица, которые были обязаны обратиться от имени должника в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом и не исполнили данную обязанность.
Арбитражным судом Мурманской области при рассмотрении дела о признании ..... несостоятельным (банкротом) было установлено, что денежные средства и имущество, достаточные для погашения задолженности ..... перед кредитором отсутствуют.
Предъявление требования к основному должнику- ....., а также наличие задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на общую сумму 13355 руб. 80 коп. установлено решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.06.2008.
Ответственность за несоблюдение законодательства о банкротстве лежит на Григорович С.В., что является основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам .....
Согласно представленным копиям платежных поручений конкурсным управляющим ..... по делу о банкротстве ..... понесены расходы в размере 9658 руб. 02 коп., ему же выплачено за счет средств федерального бюджета вознаграждение в размере 10000 рублей. Указанные расходы были оплачены конкурсному управляющему Инспекцией ФНС по г. Апатиты за счет средств федерального бюджета. Данный факт, а также размер расходов не оспаривается ответчиком и представителем.
Право уполномоченного органа на предъявление иска о привлечении виновных лиц к субсидиарной ответственности предусмотрено п. 3 ст. 56 ГК РФ. Такую возможность подтвердил и Высший Арбитражный суд РФ.
В п. 7 Постановления от 15.12.2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона «О несостоятельности» Высший Арбитражный суд РФ разъяснил, что в тех случаях, когда лица, виновные в доведении должника до банкротства, не были привлечены к субсидиарной ответственности по иску конкурсного управляющего, соответствующие исковые требования могут быть предъявлены к ним каждым кредитором или уполномоченным органом.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Таким образом, требования ФНС суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку исковые требования Федеральной налоговой Службы России к Григорович С.В. подлежат удовлетворению на общую сумму 19658 рублей 02 копейки, то согласно абз.1 п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 786 руб. 32 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Федеральной налоговой Службы России в лице Инспекции ФНС России по г. Апатиты Мурманской области удовлетворить.
Привлечь Григорович Сергея Владимировича к субсидиарной ответственности по обязательствам ......
Взыскать с Григорович Сергея Владимировича в доход федерального бюджета 19658 (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей 02 копейки.
Взыскать с Григорович Сергея Владимировича в пользу государства государственную пошлину в размере 786 (семьсот восемьдесят шесть) рублей 32 копейки.
Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В. Захаров