Гр.дело № 2- 320/2011 Мотивированное решение принято 06.04.2011 (Решение не вступило в законную силу)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Арсентьевой Е. Л.,
при секретаре Земской З.В.,
с участием истца Драй З. И.,
третьих лиц Драй А. Ю., Драй Е. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драй Зинаиды Ильиничны к Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития о признании членом семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Драй З. И. обратилась в суд с иском к Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития о признании членом семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, о признании членами семьи.
Свои требования мотивирует тем, что она является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством № 125-ФЗ от 25.10.2002». Вместе с ней в указанную Подпрограмму включен ее внук Драй А. Ю. У внука есть супруга – Драй Е. А. и сын ..... года рождения. Внук, его супруга и ребенок зарегистрированы и проживают совместно с ней по адресу: г. Апатиты, ул. ......
Так как она проживает и ведет совместное хозяйство с внуком и его семьей, которые в силу ее возраста помогают и приглядывают за ней, то считает, что они также могут быть включены в число участников Подпрограммы.
Просит признать Драй А. Ю., ...... и Драй Е. А. членами ее семьи.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что проживает совместно с внуком и его семьей, которые помогают ей по хозяйству, ухаживают за ней. В связи с болезнью некоторое время проживала по адресу: г. Апатиты, ул. ...... Проживание по указанному адресу было временным, с целью исключить заражение семьи внука из-за контакта с ней. Указанная квартира принадлежит ее сыну. Внук и его супруга не оставляли ее без помощи, привозили продукты, лекарства. Желает получить сертификат для приобретения квартиры в ....., так как она имеет возможность без пересадки ездить к сестре в ....., а у внука и его супруги есть большая возможность карьерного роста.
Третье лицо Драй Е. А. поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что является супругой внука Драй З. И. Они часто помогают истцу по хозяйству. Преимущественно Драй З.И. проживает с ними. Драй З. И. проживала по другому адресу: г. Апатиты, ул. ..... в январе-феврале 2011 года, так как болела. До этого Драй З. И. в течение трех месяцев жила у своей сестры в ...... После включения их в состав участников Подпрограммы планируют все вместе переехать жить в ....., так как там больше перспектив и возможности карьерного роста ее мужа.
Третье лицо Драй А. Ю. поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что истец является его бабушкой. Он и его жена помогает ей по хозяйству, привозит продукты, лекарства. Бабушка живет иногда с ними, иногда уезжает в ..... к своей сестре. Поскольку бабушка нуждается в заботе и уходе и желает проживать с ними, просит признать его семью членами семьи Драй З.И. для последующего переселения вместе с ней.
Представитель ответчика Администрации города Апатиты возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истцом не представлено доказательств факта ее совместного проживания с внуком и его семьей.
Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований, так как исковые требования истца основаны не на факте совместного проживания по одному адресу, а лишь на формальной регистрации. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие данного ответчика.
Заслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.10.2005 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании ст.5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 10 декабря 2002 года № 879, состав семьи граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определяется в соответствии с законодательством РФ.
Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Как установлено в судебном заседании, истец и третьи лица зарегистрированы по адресу: г. Апатиты, ул. ...... Собственниками квартиры являются Драй А. Ю. и Драй Е. А., что подтверждается представленной копией свидетельства о государственной регистрации права.
Драй З. И. является бабушкой Драй А. Ю. и прабабушкой ......
В соответствии с копией свидетельства о заключении брака ...... и Драй А. Ю. 02.09.2006 заключили брак, после заключения брака ..... присвоена фамилия «Драй».
Из показаний свидетеля ......, допрошенной в судебном заседании 30.03.2011, следует, что Драй Е. А. является ее дочерью, ...... – внуком, а Драй А. Ю. –зятем. Драй З. И. нуждается в постороннем уходе в силу своего состояния здоровья, так как ей трудно передвигаться, дочь с мужем помогают истцу по хозяйству, привозят продукты. Проживают они все совместно по адресу: г. Апатиты, ул. ...... Некоторое время Драй З. И. проживала по другому адресу, так как заболела, а в семье внука маленький ребенок.
Как пояснила в судебном заседании 30.03.2011 свидетель ......, Драй А. Ю. является ее сыном, Драй З. И. свекровью, ..... внуком, а Драй Е. А. невесткой. Ей известно, что они все вместе с истцом проживают в квартире, принадлежащей сыну и его супруге, по адресу: г. Апатиты, ул. ...... В последнее время в силу заболевания истец проживала в квартире по адресу: г. Апатиты, ул. ...... Драй З. И. в силу возраста требует постоянного ухода. Так как у сына имеется автомобиль, то он постоянно привозил бабушке продукты и лекарства, также семья сына помогает ей по хозяйству. Преимущественно Драй З.И. проживает в семье внука.
Свидетель ..... суду пояснила, что проживает в одном подъезде с семьей Драй. Некоторое время Драй З. И. не было видно по адресу: г. Апатиты, ул. ..... ...... Но в последнее время она живает в квартире своего внука и его семьи. Со слов внука, ей известно, что иногда Драй З. И. уезжает на лечение.
Из показаний свидетеля ..... следует, что она проживает по адресу: г. Апатиты, ул. ...... Драй З. И. знает как соседку. Она видела ее в феврале 2011 года, когда та вернулась с ...... До этого времени она длительное время отсутствовала, ей пояснила, что живет у внука, так как заболела после поездки в ..... поэтому не пошла жить к внуку, так как у него маленький ребенок.
Оценивая исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Драй Александр Юрьевич, ..... и Драй Евгения Александровна являются членами семьи Драй Зинаиды Ильиничны, поскольку они зарегистрированы с ней по адресу: г. Апатиты, ул. ....., где постоянно проживают с Драй З. И. одной семьей и ведут с нею общее хозяйство. Жилое помещение находится в совместной собственности Драй А. Ю. и Драй Е. А. Драй З. И. другого жилья не имеет.
При этом суд учитывает, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Истец была вселена в квартиру Драй А. Ю. и Драй Е. А. в качестве члена семьи, что подтверждается соответствующим заявлением о регистрации от 18.11.2009. Суд приходит к выводу, что в данном случае для признания истца, вселенной собственниками в жилое помещение, членами его семьи достаточно лишь факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Кроме того, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Сам факт временного проживания истца по другому адресу не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Поскольку законодательством не предусмотрен иной, кроме судебного, порядок признания членом семьи, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании членами семьи, что является основанием для включения в состав семьи указанных лиц в целях определения размера жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Драй Зинаиды Ильиничны к Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития о признании членом семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, о признании членом семьи удовлетворить.
Признать Драй Алексея Юрьевича, ..... года рождения, уроженца города ....., ..... года рождения, уроженца ....., Драй Евгению Александровну, ..... года рождения, уроженку г. ....., членами семьи Драй Зинаиды Ильиничны, ..... года рождения, уроженки поселок ......
Решение суда является основанием для включения в состав семьи Драй Зинаиды Ильиничны, ..... года рождения, уроженки ..... ...... Драй Алексея Юрьевича, ..... года рождения, уроженца города ....., ..... года рождения, уроженца ....., Драй Евгению Александровну, ..... года рождения, в целях определения размера жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Арсентьева