Гр. дело № 2-499/2011 (решение вступило в законную силу)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Енцовой В.Е.,
при секретаре Афанасовой П.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Апатиты Мурманской области к Никитиной Ирине Евгеньевне о взыскании недоимки и пени по налогам,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г. Апатиты Мурманской области (ИФНС) обратилась в суд с иском к Никитиной И.Е. о взыскании недоимки и пени по налогам.
Исковые требования мотивирует тем, что Никитина И.Е. являлась ..... и обязана была уплачивать налог на имущество физических лиц, взносы в государственные социальные внебюджетные фонды, налог на доходы физических лиц. На момент предъявления иска ответчик статус ..... утратила. Обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена Конституцией Российской Федерации (статьёй 57), а также Налоговым кодексом Российской Федерации (статьёй 23) (далее – НК РФ), иными подзаконными актами.
Согласно ч.1 ст.227 НК РФ, исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. 2) частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Таким образом, налогоплательщик являлся плательщиком данного налога как индивидуальный предприниматель.
Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет (ч.2 ст.227 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ). Согласно ч. 6 ст.227 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно данных, содержащихся в КРСБ (карточка расчетов с бюджетом) по состоянию на момент подачи иска за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 192 руб. 24 коп., из них налог – 66 руб. 00 коп., пени в соответствии со ст. 75 НК РФ – 126 руб. 24 коп.
Налог на имущество физических лиц предусмотрен Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991 с внесенными изменениями (далее – Закон). Кроме того, ставки по данному налогу установлены Решением Апатитского городского совета.
Факт наличия указанного недвижимого имущества в собственности налогоплательщика в налоговом периоде, за который исчислен налог, подтверждается налоговым органом на основании сведений, полученных из регистрирующего органа в соответствии со ст.85 Налогового кодекса РФ. В соответствии со статьей 1 Закона, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно статье 2 Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
На основании указанных положений Закона, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Статье 52 Налогового кодекса РФ, пункту 1 ст. 5 Закона, Инструкции МНС РФ №54 от 02.11.1999г. «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога производится налоговыми органами.
Диспозиция п.9 ст. 5 Закона уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Согласно данных, содержащихся в КРСБ (карточка расчетов с бюджетом) по состоянию на момент подачи иска за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме по пени 0руб. 46 коп.
Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, налоговыми органами с плательщиков взыскиваются суммы недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в фонды, как переданные налоговым органам региональными (территориальными) органами фондов по актам сверки расчетов плательщиков страховых взносов.
Факт имеющейся недоимки отражен в акте "Сверки расчетов плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд по состоянию на 01.01.2001", который был подписан руководителем территориального органа ПС РФ. В названном акте указано, что за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 391 руб. 39 коп., из них: сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд составляет 140 рублей, пени – 251 руб. 39 коп.
Диспозицией ст. 46, 47 НК РФ предусмотрен определенный порядок взыскания сумм задолженности с индивидуальных предпринимателей.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
На момент предъявления данного иска налоговый орган лишен возможности представить в суд налоговые декларации налогоплательщика, требования об уплате налогов, решения о взыскании налог за счет денежных средств, исполнительные документы о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа с индивидуального предпринимателя, в связи с уничтожением по истечении срока хранения (5 лет) в соответствии с п.247 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2004г. №САЭ-3-18/297.
Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и исковые требования.
В судебное заседание ответчик не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения и сохранившиеся квитанции об уплате налогов и взносов во внебюджетные фонды, просила отказать в восстановлении пропущенного срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В судебном заседании установлено, что Никитина И.Е. до 2004 года ..... и обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать налоги. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, что подтверждается копиями лицевого счета Никитиной И.Е.
В соответствии со ст.48 НК РФ (в редакции от 09.07.1999 г., действующей на момент возникновения правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
В соответствии со ст. 109 ГПК РФ «Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.»
Истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации).
В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Документы, подтверждающие направление требований и уведомлений в адрес ответчика в настоящее время уничтожены за истечением пятилетнего срока хранения в соответствии с требованиями положений п.247 Перечня документов, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297@.
С иском о взыскании с Никитиной И.Е. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, по налогу на доходы физических лиц ИФНС обратилась в суд 29.03.2011.
Следовательно, иск предъявлен ИФНС в суд за пределами пресекательного срока, предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ.
Длительность пропуска срока для обращения в суд свидетельствует об отсутствии уважительности причин пропуска и оснований для его восстановления.
Доказательств с достоверностью подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, истцом не представлено. Причин объективно препятствующих истцу предъявить настоящий иск в установленный законом срок, суду также не предъявлено.
Приведенные истцом обстоятельства, обосновывающие причины пропуска срока для подачи иска большим объемом работ и загруженностью налогового органа не принимаются судом как уважительные, поскольку истец является юридическим лицом и имеет в штате юридический отдел.
Принимая во внимание, что ИФНС пропущен срок для обращения с иском, суд считает требования ИФНС о взыскании с Никитиной И.Е. недоимки и пени по налогам не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Апатиты Мурманской области к Никитиной Ирине Евгеньевне о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 руб. 46 коп., недоимки по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды и пени в сумме 140 руб. 00 коп. и пени в сумме 251 руб. 39 коп., недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 66 руб. 00 коп. и пени в сумме 126 руб. 24 коп., а всего 584 руб. 69 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней.
Председательствующий В.Е.Енцова