Гр. дело 2-1219/2011 (вступило в силу 14.09.2011)

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Енцовой В.Е.,

при секретаре Серебрянской С.Ф.,

прокурора Мавлютовой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №14 о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №14 (далее по тексту - МОУ СОШ №14) о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения (далее – ОБЖ).

В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения МОУ СОШ №14 законодательства об обязательной подготовке к военной службе в учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с приказом прокуратуры Мурманской области от <дата> <№> было установлено, что в МОУ СОШ №14 в 2010/2011 учебном году в 10-х и 11-х классах обучалось 54 человека, из них лиц мужского пола – 25 человек.

На 2011/2012 учебный год планируется набор в 10-е классы в количестве 25 человек, в 11 классы в количестве 25 человек.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в 10-х и 11-х классах преподается предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», в рамках которого осуществляется обучение школьников начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы.

Согласно ч. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, рекомендуемый перечень которых указан в приложении №1 к Инструкции.

Вышеуказанные требования законодательства об обязательной подготовке учащихся к военной службе в полном объеме МОУ СОШ №14 не выполнены. Так, в образовательном учреждении не оборудован предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора, информацией директора МОУ СОШ №14 <.....>

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Неопределенность круга лиц обусловлена тем, что число обучающихся постоянно меняется в результате зачисления, отчисления и других обстоятельств, влияющих на состав обучающихся.

Просит возложить на МОУ СОШ №14 обязанность оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до <.....>

В судебном заседании прокурор подержал заявленные требования.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал частично. Указал, что в полном объеме оборудовать предметный кабинет по ОБЖ планируется в срок до <.....>.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Апатиты в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В соответствии с ч.2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 №1441, установлено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Согласно п.11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Пунктами 13,14 данной инструкции предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Из анализа приведенных норм следует, что образовательное учреждение среднего (полного) общего образования с целью осуществления обязательной подготовки учащихся к военной службе обязано обучать начальным знаниям об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, а также осуществлять подготовку граждан мужского пола по основам военной службы, граждан женского пола – по углубленному изучению основ медицинских знаний в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Для этого образовательным учреждения должны обеспечить материально-техническое оснащение образовательного процесса для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В судебном заседании установлено, что МОУ СОШ № 14 осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Учредителя <дата> <№> (л.д. 13-37).

МОУ СОШ №14 внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным <№>, что подтверждается свидетельством от <дата> серии <№>, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <№> (л.д. 10, 11-12).

В ходе проведенной прокуратурой г. Апатиты проверки исполнения законодательства об обязательной подготовке к военной службе в учреждениях среднего (полного) общего образования, в деятельности МОУ СОШ № 14 были установлены нарушения по соблюдению указанных требований, что нашло свое отражение в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, и не оспаривается представителем ответчика.

В судебном заседании установлено, что предметный кабинет по ОБЖ в МОУ СОШ № 14 полностью не оборудован.

Суд учитывает доводы представителей ответчика о том, что в МОУ СОШ № 14 осуществляется обучение школьников начальным знаниям в области обороны, так же ведется подготовка по основам военной службы. Несмотря на то, что в МОУ СОШ № 14 предметный кабинет по ОБЖ не оборудован, в школе имеются учебные и наглядные пособия, технические средства обучения. Оборудовать предметный кабинет по ОБЖ планируется в срок до <дата>

Однако, фактически по состоянию на день рассмотрения дела предметный кабинет по ОБЖ в МОУ СОШ № 14 не оборудован в полном объеме, что является бездействием по не оборудованию предметного кабинета ОБЖ в нарушение требований законодательства об обязательной подготовке к военной службе в учреждениях среднего (полного) общего образования.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ СОШ №14 об обязании оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон, в соответствии с исковыми требованиями суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено – до <дата>. Представитель ответчика не возражал против установления такого срока. Самим ответчиком в своих документах срок для оборудования предметного кабинета ОБЖ установлен до <дата>

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

На основании п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с учетом удовлетворения требований истца, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <.....> в доход государства, однако суд считает возможным на основании п.2 ст.333.20 НК РФ уменьшить размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины до <.....>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №14 о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №10 оборудовать предметный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до <дата>.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №14 госпошлину в доход государства в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий В.Е.Енцова