РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2011 года город Апатиты Апатитский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Захарова А.В., при секретаре Кравченко М.В., с участием истца Юрчика М.И., представителя ответчика Григорьевой Т. В., третьих лиц Кочанова С.Б., Кочановой М. И., представителя третьего лица Юрчик В. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрчика Михаила Ивановича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития о признании членами семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, УСТАНОВИЛ: Юрчик М.И. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития о признании членами семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера. Свои требования мотивирует тем, что он проживает в принадлежащей супруге на праве собственности квартире совместно со своей супругой – Юрчик В.Б., ее матерью – Кочановой М.И. и с братом жены Кочановым С.Б. Указанные лица зарегистрированы с ним по одному адресу и являются членами его семьи, так как они проживают вместе и ведут совместное хозяйство. Признание Кочановой М.И. и Кочанова С.Б. членами его семьи необходимо ему для получения жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просит признать Кочанову М.И., Кочанова С.Б. членами его семьи. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что совместно с Кочановой М.И. (матерью его супруги) проживали в целом с 1977 года, последние несколько лет забрали мать к себе на адрес, продав квартиру, где ранее проживала Кочанова М.И. Кочанова М.И. пенсионерка, получает пенсию. Так как брат супруги – Кочанов С.Б. инвалид, вследствие перенесенного в ....., то он также переехал жить к ним, в настоящее время он не работает, получает пенсию по инвалидности. Они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. Деньгами распоряжается супруга Юрчик В.Б. Отдельно брат жены и ее мать не могут проживать, так как за ними требуется уход. В случае получения сертификата на переселение они все вместе уедут за пределы Мурманской области. Понимает, что очередь подойдет не скоро. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Григорьева Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований в случае установления факта совместного проживания сторон. Представитель ответчика Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований, так как исковые требования истца основаны не на факте совместного проживания по одному адресу, а лишь на формальной регистрации. Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие данного ответчика. Третье лицо Кочанов С.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования. Суду пояснил, что в ..... перенес ....., после которого проживал у своей матери – Кочановой М.И. На протяжении всего этого времени сестра и ее муж помогали им, покупали продукты. Впоследствии они с матерью переехали жить к ним, последние три года живут одной семьей все вместе на ...... У него есть взрослая дочь, которая проживает в Карелии, связи с ним не поддерживает. Сам он не работает, находится на инвалидности. Намерен выехать за пределы области в случае получения ГЖС. Третье лицо Кочанова М.И. в судебном заседании поддержала исковые требования. Суду пояснила, что на протяжении длительного времени проживает совместно со своими сыном, дочерью и ее мужем в квартире дочери. Представитель третьего лица Кочановой М.И. - Юрчик В.Б. поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что является супругой Юрчика М.И. Он, она, ее брат и мать проживают и зарегистрированы по одному адресу. Они ведут совместное хозяйство. Ее брат является инвалидом, поэтому проживает вместе с ними, а мать пенсионерка в силу своего возраста не может проживать одна. По состоянию своего здоровья мать и брат нуждаются в постороннем уходе. Им легче проживать всем одной семьей, вести единый бюджет. Заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, произведя осмотр доказательств на месте, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. На основании ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.10.2005 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На основании ст.5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 10 декабря 2002 года № 879, состав семьи граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определяется в соответствии с законодательством РФ. Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Как установлено в судебном заседании, истец и третьи лица зарегистрированы постоянно, по месту жительства по адресу: г. Апатиты, адрес (Кочанова М.И. и Кочанов С.Б. зарегистрированы с дата). Собственником квартиры является Юрчик В.Б., что подтверждается представленной копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 7,8). Из заявления Юрчик В.Б. от дата в управляющую компанию ООО «Юния» следует, что она просит зарегистрировать Кочанову М.И., Кочанова С.Б. в своей квартире по месту жительства, постоянно и вселяет их как членов своей семьи (родственников) (л.д. 10). Согласно акту от дата Юрчик В.Б., Кочанова М.И. и Кочанов С.Б. проживают совместно с Юрчиком М.И. по адресу: г. Апатиты, адрес Кочанова М.И. является матерью Юрчик В.Б., а Кочанов С.Б. – братом Юрчик В.Б., что подтверждается копиями свидетельств о рождении. Из свидетельства о заключении брака следует, что Юрчик М.И. и Кочанова В.Б. дата зарегистрировали брак. После заключения брака Кочановой В.Б. присвоена фамилия «Юрчик», то есть истец Юрчик М.И. является членом семьи (супругом) собственника жилого помещения Юрчик В.Б. Из показаний свидетеля ...... следует, что она является соседкой Кочановой М. И., Кочанова С. Б., Юрчик М. И. и Юрчик В. Б. Кочанова М. И. проживает вместе с дочерью, сыном и супругом дочери уже много лет. Они ведут совместное хозяйство, в их семье очень хорошие отношения, они заботятся друг о друге. Свидетель ...... суду пояснила, что является соседкой Кочановой М.И., Кочанова С.Б., Юрчик М.И. и Юрчик В.Б. Кочанова М.И. давно проживает вместе со своей дочерью Юрчик В.Б., а Кочанов С.Б. переехал к ним около 3 лет назад. У них дружная семья, они ведут совместное хозяйство. Продукты для всех покупает Юрчик В.Б. Из справки МСЭ-2011№ следует, что Кочанову С.Б. установлена ..... группа инвалидности по ..... бессрочно (л.д. 23-24). Как видно из трудовой книжки Кочанова С.Б., он не работает с дата (последняя запись в трудовой книжке) (л.д. 41-46). Согласно пенсионному удостоверению Кочанова С.Б., с дата ему назначена пенсия по старости (л.д. 31). Согласно пенсионному удостоверению № Кочанова М.И., ....., является пенсионеркой по возрасту, пенсия назначена с дата (л.д. 29). Истец Юрчик М.И. также является пенсионером, не работает с дата (л.д. 32-40 трудовая книжка), с дата ему назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 47). Суд произвел осмотр доказательств на месте, выехав по месту жительства истца и третьих лиц по адрес и убедился, что истец Юрчик М.И., мать его супруги Кочанова М.И. и брат супруги Кочанов С.Б. действительно фактически проживают совместно, ведут общее хозяйство. В квартире находилась Кочанова М.И., в доме имеются личные вещи, спальные места, предметы быта, кухонные принадлежности по количеству проживающих. Оценивая исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Кочанова Мария Игнатьевна и Кочанов Сергей Борисовича являются членами семьи Юрчика Михаила Ивановича, поскольку они зарегистрированы с ним по адресу: г. Апатиты, адрес, где постоянно проживают с Юрчик М. И. одной семьей и ведут с ним и его супругой общее хозяйство. Жилое помещение находится в собственности Юрчик В.Б. Кочанова М.И. и Кочанов С.Б. другого жилья не имеют. Принадлежавшая ранее по праву собственности Кочановой М.И. квартира по адрес, где также ранее был зарегистрирован и Кочанов С.Б., продана дата (л.д. 49). При этом суд установил, что семейные отношения истца и третьих лиц действительно характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Кочанова М.И. и Кочанов С.Б. были вселены в квартиру Юрчик В. Б. в качестве членов семьи, проживают вместе и ведут совместное хозяйство. Таким образом, признание Кочановой М.И., Кочанова С.Б. членами семьи заявителя основано не на одном лишь формальном факте их регистрации по месту жительства истца. Признаков злоупотребления правом и фиктивного увеличения состава семьи со стороны истца суд не усмотрел. Заявление истца соответствует его действительному волеизъявлению выехать за пределы Мурманской области заявленным составом семьи. При этом доводы, изложенные в отзыве Мингистерства строительства и территориального развития Мурманской области об отсутствии актуальности иска Юрчик М.И. не имеют правового значения, так как суд выносит решение в соответствии с заявленными исковыми требованиями. Поскольку законодательством не предусмотрен иной, кроме судебного, порядок признания членом семьи, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании членами семьи, что является основанием для включения в состав семьи указанных лиц в целях определения размера жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Юрчика Михаила Ивановича к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи в целях определения размера субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, удовлетворить. Признать Кочанову Марию Игнатьевну, ....., и Кочанова Сергея Борисовича, ....., членами семьи Юрчика Михаила Ивановича, ..... Решение суда является основанием для включения в состав семьи Юрчик Михаила Ивановича, ....., Кочановой Марии Игнатьевны, ....., и Кочанова Сергея Борисовича ....., в целях определения размера жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Решение может быть обжаловано подачей кассационной жалобы в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий А. В. Захаров