Гр.дело № 2-1417/2011 Изготовлено 19 октября 2011 года (решение вступило в законную силу 01.11.2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2011 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Енцовой В.Е.,

при секретаре Серебрянской С.Ф.,

с участием истца Савельевой О.В.,

представителя ответчика Гринева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Ольги Владиславовны к Главному управлению пенсионного фонда в городе Апатиты об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредита,

УСТАНОВИЛ:

Савельева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Апатиты об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредита. Свои требования мотивирует тем, что <.....> между Апатитским отделением № 8017, Савельевой О.В. и Митеневым А.А. был заключен кредитный договор на сумму <.....> руб. на приобретение квартиры по адресу: <.....>. На момент заключения договора она с Митеневым А.А. состояла в зарегистрированном браке. Объект недвижимости был оформлен в совместную собственность, сделка зарегистрирована в УФРС.

<.....> брак с Митеневым А.А. был расторгнут. До расторжения брака между ними <.....> года было заключено соглашение о разделе имущества, согласно которому квартира по адресу: <.....> переходила в ее собственность, а <.....> переданы денежные средства в сумме <.....> руб. в счет компенсации его доли.

Она имеет двух несовершеннолетних детей <.....> года рождения, и <.....> года рождения.

На основании государственного сертификата на материнский капитал <.....> она имеет право на получение материнского капитала в размере <.....>

<.....> в УПФ РФ в г. Апатиты она обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья. Решением от <.....> № <.....> ее заявление удовлетворено.

<.....> в ее адрес поступило уведомление УПФ РФ в г. Апатиты об отмене ранее принятого решения от <.....> № <.....>, со ссылкой на то, что в число собственников жилого помещения включено стороннее лицо – Митенев А.А., который не является членом семьи владельца сертификата.

Просит обязать УПФ РФ в г. Апатиты направить средства материнского капитала на погашение кредита по кредитному договору на приобретение недвижимого имущества, квартиры, расположенной по адресу: <.....> Взыскать с ответчика в свою пользу уплаченную госпошлину в размере <.....> руб., расходы на получение справки в сумме <.....> руб., размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <.....> в размере <.....>

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Савельева О.В. суду пояснила, что соглашение о разделе имущества с Митеневым А.А. она не может зарегистрировать, так как имеется обременение на квартиру в силу закона, все документы в УПФ РФ ею представлены.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Возражения мотивирует тем, что Савельева О.В., имеющая право на дополнительные меры государственной поддержки (Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <.....> выдан <.....>.), обратилась в ГУ-Управление ПФР в г. Апатиты заявлением от <.....>. о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К на улучшение жилищных условий.

В указанном заявлении Савельева О.В. просила направить средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № <.....>

Рассмотрев заявление с представленными документами Управление ПФР в г. Апатиты приняло решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами <.....>

Указывает, что средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации, а перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации). В данном случае формирование заявки и перечисление средств производит ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области (далее Отделение).

Указанное выше решение со всеми документами было направлено для проведения проверки и включения в заявку в Отделение. После проверки личного дела Савельевой О.В., Отделение сделало заключение об отсутствии правовых оснований (нарушение п.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ) для удовлетворения заявления от <.....>., поскольку в число собственников приобретенного по кредитному договору жилого помещения включено стороннее лицо Митенев Антон Александрович, поскольку брак между ними расторгнут.

На основании указанного заключения, Управление ПФР в г. Апатиты <.....>. приняло решение об отмене ранее принятого решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами <.....>. и приняло решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами <.....>

Требования Савельевой О.В. о взыскании с ГУ-Управление ПФР в г.Апатиты расходов за повторное получении справки о наличии ссудной задолженности в размере <.....> рублей считает не законным и не обоснованным, т.к. указанную справку заявитель обязан предоставить одновременно с заявлением, и расходы по предоставлению справки возмещению не подлежат.

Исковые требования о взыскании с Управления ПФР в г. Апатиты процентов за пользование денежными средствами в сумме <.....> рубля <.....> копейки также считает незаконными и не обоснованными, так как согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, средства материнского (семейного) капитала не принадлежат Савельевой О.В., и требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами незаконно.

Считает требования, заявленные Савельевой О.В., необоснованными и просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо Митенев А.А. в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором иск Савельевой О.В. поддерживает, указывает, что <.....> года между Банком, Савельевой О.В. и ним был заключен кредитный договор на приобретение жилья. В связи с расторжением брака в <.....> они с Савельевой О.В. заключили соглашение о том, что квартира, приобретенная по кредитному договору, переходит в ее собственность. Таким образом, после погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту и снятии обременения с жилого помещения виде залога, квартира переходит в собственность Савельевой О.В.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Савельева О.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <.....>., что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал <.....>, выданным <.....>

На иждивении истца находятся двое несовершеннолетних детей <.....>, что подтверждается письменными материалами дела.

Из представленных в суд документов следует, что <.....> между Апатитским отделением № 8017, Савельевой О.В. и Митеневым А.А. был заключен кредитный договор на сумму <.....> руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: г<.....>, на условиях залога приобретенного имущества (ипотека в силу закона).

Савельева О.В. и Митенев А.А. являлись созаемщиками по кредитному договору.

Согласно свидетельству о заключении брака от <.....> года на момент заключения кредитного договора на приобретение жилья Савельева О.В. и Митенев А.А. состояли в зарегистрированном браке.

Объект недвижимости, а именно <.....>, была оформлена в совместную собственность Савельевой О.В. и Митенева А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <.....> о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации <.....>. На квартиру установлено обременение – ипотека в силу закона.

<.....> года у Савельевой О.В. и Митенева А.А. родился второй ребенок <.....>, что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись о рождении <.....>, в связи с чем Савельева О.В. приобрела право на получение материнского капитала.

Малолетняя <.....> была зарегистрирована в <.....>.

Из свидетельства о расторжении брака от <.....> следует, что на основании <.....> брак между Савельевой О.В. и Митеневым А.А. прекращен <.....>

<.....> Митеневым А.А. было оформлено нотариальной обязательство, согласно которому Митенев А.А. принимает на себя следующее обязательство: квартиру, приобретенную на средства оформленного кредита от <.....> года между Митеневым А.А., Савельевой О.В. и АК Сбербанком России, находящуюся <.....>, принадлежащую ему и Савельевой О.В. на праве общей совместной собственности, обязуется оформить в общую собственность лица, получившего сертификат (супруги), детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Аналогичное обязательство оформлено истцом <.....> года.

Кроме того, в период брака между Савельевой О.В. и Митеневым А.А. было оформлено соглашение от <.....> о разделе имущества, нажитого супругами в период брака, по условиям которого квартира, расположенная по адресу: <.....>, и приобретенная ими по договору купли-продажи от <.....>, в результате раздела нажитого имущества в браке переходит в собственность Савельевой О.В., а Савельева О.В. передает Митеневу А.А. денежные средства в размере <.....> рублей в счет компенсации за квартиру, стоимость которой превышает причитающуюся ей долю.

<.....> Савельева О.В. обратилась в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением от <.....> № <.....> заявление Савельевой О.В. было удовлетворено, однако <.....> в адрес истца поступило уведомление УПФ РФ в г. Апатиты об отмене ранее принятого решения от <.....> № <.....> со ссылкой на то, что в число собственников жилого помещения включено стороннее лицо – Митенев А.А., который не является членом семьи владельца сертификата.

Отказ УПФ РФ в г. Апатиты Савельевой О.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья суд считает необоснованным.

Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Статья 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 5 Закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 6.1. Закона гласит, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

В силу п. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 5 ст. 10 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 8 Закона № 256-ФЗ устанавливает, что заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В силу ст. 6 указанного постановления заявление на распоряжение средствами материнского капитала подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);

б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

В силу п. 13 Постановления в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа),

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом),

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;…

… ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что соглашение о разделе имущества между супругами от <.....> не может быть зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы, так как на <.....> наложен запрет на совершение сделок в силу ипотеки, поэтому стороны лишены возможности зарегистрировать переход права собственности на квартиру от Митненева А.А. к Савельевой О.В.

Нарушения п. 4 ст. 10 № 256-ФЗ судом не установлено, так как Митенев А.А. является родителем двоих детей.

С учетом установленного судом факта целевого направления кредита истцом на покупку квартиры, улучшающую жилищные условия ее семьи, а также то, что государственная поддержка семей, имеющих детей, в рамках Закона включает именно экономическую (материальную) поддержку, суд считает, что требования Савельевой О.В. о направлении средств материнского капитала на погашение кредита по кредитному договору № <.....> года подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требования истца о взыскании с УПФ РФ в г.Апатиты расходов за повторное получении справки о наличии ссудной задолженности в размере <.....> рублей суд считает несостоятельными, поскольку указанная справка должна быть представлена заявителем в УПФ РФ в г. Апатиты одновременно с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение кредита, в связи с чем расходы по оплате указанной справки возмещению не подлежат.

Требования Савельевой О.В. о взыскании с Управления ПФР в г. Апатиты процентов за пользование денежными средствами в сумме <.....> рубля <.....> копейки суд также находит необоснованными.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, то есть средства материнского (семейного) капитала не принадлежат Савельевой О.В., поэтому на них не могут распространяться нормы ГК РФ в части ответственности за неисполнение денежного обязательства.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по иску была уплачена государственная пошлина в размере <.....> рублей.

Таким образом, с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истца <.....> руб., так как требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Ольги Владиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области направить средства материнского (семейного) капитала, находящиеся на лицевом счете Савельевой Ольги Владиславовны, на погашение кредита по кредитному договору № <.....> от <.....> года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области в пользу Савельевой Ольги Владиславовны расходы по уплате государственной пошлины в сумме <.....> рублей.

В удовлетворении исковых требований Савельевой Ольги Владиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области о взыскании <.....> руб. за повторное получение справки о наличии ссудной задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <.....> в сумме <.....> руб. <.....> коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней с момента составления мотивированного текста решения.

Председательствующий В.Е.Енцова