О ВОЗЛОЖЕНИИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ЗАМЕНЕ ОКОННЫХ БЛОКОВ

Судебные акты /
СЗФО /
Мурманская область /
Апатитский городской суд /
О ВОЗЛОЖЕНИИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ЗАМЕНЕ ОКОННЫХ БЛОКОВ

О ВОЗЛОЖЕНИИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ЗАМЕНЕ ОКОННЫХ БЛОКОВ

Гр. дело № 2-1531/2011 (Решение вступило взаконную силу 22.11.2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,

при секретаре Костыриной Н.Ф.,

с участием прокурора Павловой И.А.,

представителя ответчика Бадамшина И.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 10 о возложении обязанности по замене оконных блоков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 10 (далее по тексту решения – МОУ СОШ № 10) о возложении обязанности по замене оконных блоков.

В обосновании своих требований указывает, что прокуратурой г. Апатиты в соответствии с указанием прокуратуры Мурманской области от 19.09.2011 проведена проверка по информации, изложенной в статье <.....>. В ходе проверки установлено, что <.....> года во время учебного процесса в помещении кабинета № 304 МОУ СОШ № 10 в связи с износом оконных рам порывом ветра вырвало оконную фрамугу. Вред жизни и здоровью учащихся и работникам учреждения не был причинен. Согласно акту комиссионного обследования оконных блоков МОУ СОШ № 10 от <.....>, проведенного по запросу прокуратуры в соответствии с приказом Управления образования Администрации города Апатиты от <.....> установлено, что в помещениях начальной школы и рекреациях, расположенных на третьем и частично на втором этажах оконные блоки имеют физические дефекты, а именно: разрушения оконных створок и фрамуг в местах крепления петель; трещины в деревянных конструкциях оконных переплетов и коробок, ослабление сопряжений в узлах переплетов, разрушены (сгнили) штапики, оконные рамы деформированы, таким образом отсутствует возможность закрыть или открыть окно (фрамугу); проникновение атмосферной влаги (осадков) через разрушенные конструкции окон и межпанельных швов; большие участки гнили на оконных коробках и переплетах, штапиках, подоконниках; не работают фрамужные защелки и механизмы открывания-закрывания фрамуг, на части окон они отсутствуют; в части окон из-за деформации оконных рам разрушены (треснули) стекла. В настоящее время все фрамуги заколочены, что не позволяет проветривать помещения. Кроме того, износ оконных блоков влечет нарушение температурного режима в помещениях школы, в которых проходит образовательный процесс. О данном обстоятельстве свидетельствуют неоднократные обращения директора МОУ СОШ № 10 в Управление образования. По результатам обследования установлено, что замена оконных блоков требуется в помещениях, расположенных на втором этаже МОУ СОШ № 10, а именно: в кабинете английского языка № 201 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете начальной школы № 203 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете русского языка № 206 – 1 оконный блок с 2 окнами; в кабинете русского языка № 207 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете биологии № 214 – 2 оконных блока с 4 окнами; в помещении рекреации (химия) второго этажа – 5 оконных блока с 10 окнами. Замена оконных блоков требуется также в помещениях, распложенных на третьем этаже МОУ СОШ №10, а именно: в кабинете начальной школы № 302 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 303 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 305 – 1 оконный блок с 2 окнами; в кабинете начальной школы № 306 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 307 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете математики № 312 – 2 оконных блока с 3 окнами; в кабинете физики № 313 – 3 оконных блока с 6 окнами; в кабинете географии № 316 – 2 оконных блока с 3 окнами; в помещении рекреции третьего этажа – 12 оконных блока с 23 окнами. Неудовлетворительное состояние оконных блоков в помещениях МОУ СОШ №10 не позволяет обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в части требований, предъявляемых к воздушно-тепловому режиму в кабинетах где осуществляется образовательный процесс. Кроме того, в связи с изношенностью оконных рам жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним учащимся образовательного учреждения может быть причинен существенный вред.

В связи с чем просит возложить на МОУ СОШ №10 обязанность в срок до 01 сентября 2012 года произвести замену оконных блоков в помещениях, расположенных на втором этаже МОУ СОШ № 10, а именно:

в кабинете английского языка № 201 – 2 оконных блока с 4 окнами;

в кабинете начальной школы № 203 – 2 оконных блока с 4 окнами;

в кабинете русского языка № 206 – 1 оконный блок с 2 окнами;

в кабинете русского языка № 207 – 2 оконных блока с 4 окнами;

в кабинете биологии № 214 – 2 оконных блока с 4 окнами;

в помещении рекреации (химия) второго этажа – 5 оконных блока с 10 окнами.

Произвести в срок до 01 сентября 2012 года замену оконных блоков в помещениях, распложенных на третьем этаже МОУ СОШ №10, а именно:

в кабинете начальной школы № 302 – 1,5 оконных блока с 3 окнами;

в кабинете начальной школы № 303 – 1,5 оконных блока с 3 окнами;

в кабинете начальной школы № 305 – 1 оконный блок с 2 окнами;

в кабинете начальной школы № 306 – 1,5 оконных блока с 3 окнами;

в кабинете начальной школы № 307 – 1,5 оконных блока с 3 окнами;

в кабинете математики № 312 – 2 оконных блока с 3 окнами;

в кабинете физики № 313 – 3 оконных блока с 6 окнами;

в кабинете географии № 316 – 2 оконных блока с 3 окнами;

в помещении рекреции третьего этажа – 12 оконных блоков с 23 окнами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Апатиты Павлова И.А. свои исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 10 Бадамшин И.Х. с исковыми требованиями согласен. При этом пояснил, что учреждением предпринимаются все действия, направленные на устранение нарушений. Полагает, что для устранения нарушений необходимо установить срок до 01 сентября 2013 года, поскольку финансирование учреждения осуществляется из местного бюджета. Просит в случае удовлетворения исковых требований, в связи с тяжелым материальным положением снизить размер государственной пошлины.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Апатиты в судебное заседание не явился, извещен. В телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласен. Полагает, что для устранения нарушений необходимо установить срок до 01 сентября 2013 года.

Выслушав помощника прокурора города Апатиты Павлову И.А., представителя ответчика Бадамшина И.Х., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора г.Апатиты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее по тексту решения – Закон) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, и, согласно пункту 3 части 3 стать 32 Закона, несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены СанПин 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях-. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», направленные на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 6.6 СанПин 2.4.22821-10 учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные – во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений.

Согласно пунктам 6.8, 6.9, 6.10 СанПин 2.4.22821-10 окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года.

При замене оконных блоков площадь остекленения должна быть сохранена или увеличена.

Плоскость открытия окон должна обеспечивать режим проветривания.

Остекление должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом учреждения МОУ СОШ № 19 реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Учредителем МОУ СОШ № 19 является Управление образования Администрации города Апатиты.

В силу пункта 1.24. Устава школа несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников школы (л.д. 29-48).

Согласно акту комиссионного обследования оконных блоков МОУ СОШ № 10 <.....> в помещениях начальной школы и рекреациях, расположенных на третьем и частично на втором этажах оконные блоки имеют физические дефекты, а именно: разрушения оконных створок и фрамуг в местах крепления петель; трещины в деревянных конструкциях оконных переплетов и коробок, ослабление сопряжений в узлах переплетов, разрушены (сгнили) штапики, оконные рамы деформированы, таким образом отсутствует возможность закрыть или открыть окно (фрамугу); проникновение атмосферной влаги (осадков) через разрушенные конструкции окон и межпанельных швов; большие участки гнили на оконных коробках и переплетах, штапиках, подоконниках; не работают фрамужные защелки и механизмы открывания-закрывания фрамуг, на части окон они отсутствуют; в части окон из-за деформации оконных рам разрушены (треснули) стекла. В настоящее время все фрамуги заколочены, что не позволяет проветривать помещения. Кроме того, износ оконных блоков влечет нарушение температурного режима в помещениях школы, в которых проходит образовательный процесс. О данном обстоятельстве свидетельствуют неоднократные обращения директора МОУ СОШ № 10 в Управление образования. По результатам обследования установлено, что замена оконных блоков требуется в помещениях, расположенных на втором этаже МОУ СОШ № 10, а именно: в кабинете английского языка № 201 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете начальной школы № 203 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете русского языка № 206 – 1 оконный блок с 2 окнами; в кабинете русского языка № 207 – 2 оконных блока с 4 окнами; в кабинете биологии № 214 – 2 оконных блока с 4 окнами; в помещении рекреации (химия) второго этажа – 5 оконных блока с 10 окнами. Замена оконных блоков требуется также в помещениях, распложенных на третьем этаже МОУ СОШ №10, а именно: в кабинете начальной школы № 302 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 303 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 305 – 1 оконный блок с 2 окнами; в кабинете начальной школы № 306 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете начальной школы № 307 – 1,5 оконных блока с 3 окнами; в кабинете математики № 312 – 2 оконных блока с 3 окнами; в кабинете физики № 313 – 3 оконных блока с 6 окнами; в кабинете географии № 316 – 2 оконных блока с 3 окнами; в помещении рекреции третьего этажа – 12 оконных блока с 23 окнами (л.д. 15-16).

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что МОУ СОШ №10 не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в части требований, предъявляемых к воздушно-тепловому режиму в кабинетах, где осуществляется образовательный процесс.

Кроме того, в связи с изношенностью оконных рам жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним учащимся образовательного учреждения может быть причинен существенный вред.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Апатиты.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором до 01 сентября 2012 года, поскольку они являются разумными и достаточными.

При этом, ответчик, в предусмотренном законом порядке, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, при наличии документов, подтверждающих указанные данные, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая имущественное и финансовое положение ответчика, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 10 о возложении обязанности по замене оконных блоков – удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ №10 в срок до 01 сентября 2012 года произвести замену оконных блоков в помещениях, расположенных на втором этаже МОУ СОШ № 10, а именно: