Гр. дело № 2-1753/2011 (Решение вступило в законную силу 20.12.2011) 08 декабря 2011 года г. Апатиты Апатитский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Н.С., при секретаре Саксоновой Е.А., с участием истца Казаковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Маргариты Николаевны к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Апатиты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области о включении недвижимого имущества (квартиры) в наследственную массу, УСТАНОВИЛ: Казакова М.Н. обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы Росси по г. Апатиты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области о включении недвижимого имущества в наследственную массу. В обоснование иска указывает, что <.....> выдала на ее имя доверенность на осуществление приватизации жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <.....> в которой проживала по день смерти. Она начала осуществлять действия от имени <.....>. по приватизации квартиры, а именно подала заявление на выдачу кадастрового паспорта. 08 июля 2011 года <.....> умерла. Она является единственным наследником по закону, однако, лишена возможности наследовать указанное жилое помещение, поскольку приватизация не была надлежащим образом оформлена при жизни наследодателя, изъявившего желание приватизировать квартиру. При обращении к нотариусу ей было рекомендовано получить судебное решение о включении квартиры в наследственную массу. Просит суд включить квартиру, расположенную по адресу: <.....> в наследственную массу, оставшуюся после смерти <.....> В судебном заседании истец поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что 10.11.2009 <.....> выдала ей доверенность на осуществление действий по приватизации квартиры <.....> дома <.....> по ул.<.....> в городе <.....>. 23.11.2009 она подала в ГУПТИ документы на приватизацию указанного жилого помещения, документы остаются до настоящего времени недооформленными, поскольку при составлении кадастрового паспорта была выявлена незаконная перепланировка, которую надо было узаконить. Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель ИФНС по г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что Инспекция не может являться ответчиком по спорному делу, поскольку в связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 281-ФЗ от 29.11.2007 налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений. Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Казаковой М.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном на регистрацию. Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского Кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Частью 2 ст. 4 вышеназванного Закона установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Как следует из материалов дела, <.....> года рождения, постоянно по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <.....>, что подтверждается справкой Ф-9 учетно-расчетной службы ООО «УК «Апатиты-Комфорт» (л.д. 9). Спорное жилое помещение является <.....> муниципальной квартирой. При жизни <.....>. выразила желание на приватизацию указанной квартиры. С этой целью 10 ноября 2009 года <.....> была выдана доверенность на имя Филипповой (Казаковой) М.Н., которая от своего имени поручала Филипповой (Казаковой) М.Н. обеспечить приватизацию жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <.....>. 23 ноября 2009 года Филипповой (Казаковой) М.Н. по доверенности от имени <.....> были поданы документы в ГУПТИ МО на приватизацию спорного жилого помещения. При составлении кадастрового паспорта была выявлена перепланировка, которую необходимо было узаконить в Администрации города Апатиты. Документы на приватизацию остались недооформленным, в связи со смертью <.....> и отсутствия постановления о согласовании перепланировки жилого помещения, что подтверждается ответом Апатитского филиала ГУПТИ МО от 30.11.2011. <.....>. умерла 08.07.2011. В связи со смертью <.....> договор на бесплатную передачу квартиры, расположенной по адресу: <.....>, заключен не был. Согласно уведомлению от 03.11.2011 № 06/008/2011-316 Апатитского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано. Согласно справке Апатитского филиала ГУПТИ Мурманской области № 1150 от 28 ноября 2011 года право на приватизацию <.....>. не использовано. Как следует из ответа нотариуса нотариального округа г. Апатиты <.....> от 18.11.2011, наследником <.....>. по закону является <.....> Казакова М.Н., которой подано заявление о принятии наследства. Поскольку <.....> выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения и не отозвав свое заявление при жизни, по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано, поэтому суд считает необходимым включить жилое помещение: <.....> в наследственную массу, оставшуюся после смерти <.....> Определяя круг надлежащих ответчиков, суд удовлетворяет иск Казаковой М.Н., предъявленный к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области. В удовлетворении исковых требований к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Апатиты следует отказать, поскольку в силу действующего законодательства налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Казаковой Маргариты Николаевны к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области о включении недвижимого имущества (квартиры) в наследственную массу – удовлетворить. Включить жилое помещение, а именно квартиру, расположенную по адресу: <.....> в наследственное имущество, открывшееся после смерти <.....>, умершей <.....>. В удовлетворении исковых требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Апатиты Мурманской области отказать. Данное решение суда является основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру. Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи жалобы через Апатитский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Н.С. Воробьева