Гр.дело 2-1323/2011 Мотивированный текст

решения изготовлен 10.10.2011 (решение вступило в силу 14.12.2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Бобковой И.В.,

при секретаре Ивакиной Л.В.,

с участием истца Гурьева А.А.,

представителя ответчика Каневой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьева Анатолия Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» об обязании подключить квартиру к электроснабжению,

У С Т А Н О В И Л :

Гурьев А.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Апатиты-комфорт» (далее- ООО «УК»Апатиты-комфорт») об обязании подключить квартиру к электроснабжению, мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры <.....> в г.Апатиты, обслуживание которой осуществляет ООО «УК»Апатиты-комфорт». 12 апреля 2011 года управляющая компания произвела отключение электроэнергии в его квартире, оставив при этом в дверях квартиры записку о том, что ему прекращена подача электроэнергии в связи с образовавшейся задолженностью за коммунальные услуги. Он обратился в управляющую компанию, откуда его переадресовали в <.....> При обращении в <.....> на претензии в отношении прекращения подачи электроэнергии он получил ответ, что электроэнергию отключили в связи с наличием задолженности по ее оплате. Указывает, что предупреждение об отключении электроэнергии в его адрес в силу п.п. «а» п.80 Правил не поступало. Кроме того, в нарушение ч.1 ст.161 ЖК РФ, п.п. «в» п.81 Правил, управляющей компанией было произведено приостановление предоставления электроснабжения путем отключения с демонтажем электропроводки без предварительного введения режима ограничения предоставления данной коммунальной услуги. В апреле 2011 года он обратился в прокуратуру г.Апатиты с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и обязать <.....> подключить его квартиру к электроснабжению. В своем ответе прокурор г.Апатиты указал, что 09.06.2011 в отношении <.....> вынесено постановление, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, которое направлено мировому судье судебного участка №2 для рассмотрения по существу в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ и до настоящего времени не рассмотрено. На данный момент электроэнергия в его квартире не подключена и к нему приходят счета с начислениями за ее потребление. Такие действия управляющей компании лишают его права комфортного проживания в квартире, что доставляет ему нравственные страдания.

Просит обязать <.....> подключить его квартиру к электроснабжению. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <.....>

В судебном заседании истец Гурьев А.А. в связи с восстановлением подачи электроэнергии в жилое помещение уточнил заявленные исковые требования. Просит признать незаконными действия ООО «УК»Апатиты-комфорт», выразившиеся в приостановлении подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Апатиты, <.....> в период с 12 апреля 2011 года по 16 сентября 2011 года. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <.....>. Суду пояснил, что предупреждений от управляющей компании не получал, задолженность в настоящий момент вся полностью погашена. Отсутствие электроэнергии сделало невозможным использование жилья по назначению, кроме того, подобное отключение электроэнергии в его квартире происходит уже не впервые.

Представитель ответчика Канева Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что 12.04.2011 в квартире <.....> в г.Апатиты, принадлежащей на праве собственности Гурьеву А.А., была приостановлена подача электроэнергии в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме <.....>. При этом, истцу направлялось предупреждение о необходимости оплаты электроэнергии и возможном отключении электроснабжения в случае неоплаты. Указанное предупреждение было вручено лицу, которое снимал у Гурьева А.А. квартиру. Истец не обращался в управляющую компанию для урегулирования вопроса или предоставлении рассрочки платежей. Подача электроэнергии в указанную квартиру была возобновлена 16.09.2011. Пояснила, что в отношении руководителя управляющей компании был составлен административный протокол за несоблюдение процедуры отключения электроснабжения, поскольку при наличии задолженности по оплате оно должно быть сначала ограничено с предупреждением о возможности полного отключения. Считает, что причинение морального вреда Гурьеву А.А. ничем не подтверждено, поскольку согласно справке по форме 9 истец в указанной квартире не проживает.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении №<.....>, надзорное производство прокуратуры г.Апатиты, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 23.05.2006 N 307 утвердило «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила) (действующие на момент отключения электроэнергии)

Пунктом 2 указанного нормативного правового акта предписано, что действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании пункта 3 Правил «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

«потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от 29.06.2010) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с чем, на правоотношения сторон по предоставлению коммунальных услуг по электроснабжению распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно п.1-2 ст.13 данного закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами Гурьев А.А. является собственником <.....> в г.Апатиты Мурманской области, в которой никто не зарегистрирован (л.д.9). Управляющей организацией многоквартирного дома <.....> в г. Апатиты является ООО «УК»Апатиты-комфорт», общество осуществляет управление общим имуществом жилого дома (группы жилых домов), представление интересов потребителей, заключение договоров с организациями, обслуживающими жилищный фонд, коммунальными ресурсоснабжающими организациями и специализированными организациями на предоставление необходимых жилищных и коммунальных услуг.

Согласно п.3.1 договора №<.....> от 01.01.2011 оказания услуг по ограничению представления коммунальных услуг (электроснабжения) <.....> не уполномочено Управляющей компанией «Апатиты-Комфорт» на проведение работ по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, а вправе оказывать услуги лишь по ограничению предоставления электроснабжения по уведомлению-заявке Заказчика (ООО «УК «Апатиты-Комфорт»).

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2011 года в 14 час.26 мин. на основании уведомления-заявки на отключение должников, поступившей от ООО «УК»Апатиты-комфорт», подача электроэнергии в квартиру <.....> в г.Апатиты Мурманской области была прекращена <.....> путем отключения электроэнергии в связи с задолженностью по оплате коммунальной услуги- электроснабжения Гурьевым А.А. более 3-х месяцев Произведено отключение с демонтажем электропроводки.

Согласно акту возобновления после приостановления коммунальной услуги (электроснабжения) на основании уведомления-заявки на возобновление электроснабжения после приостановления коммунальной услуги (электроснабжение) от ООО «УК»Апатиты-комфорт» подача электроэнергии в квартиру <.....> в г.Апатиты Мурманской области была возобновлена 16 сентября 2011 года в 09 час.00 мин.

Согласно подп. «а» пункта 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.)

В силу пункта 81 Правил исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено после направления потребителю предупреждения сначала ограничение предоставления коммунальных услуг (подп. «б» п.81 Правил) как предупредительную меру, а уже затем, в случае дальнейшего непогашения потребителем образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги (в частности, электроснабжения) исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальной услуги (подп. «в» п.81 Правил).

Тем самым, приостановление (то есть полное отключение электроэнергии) предоставления коммунальной услуги является крайней мерой и может применяться только после введения режима ограничения предоставления коммунальной услуги, которое заключается в силу п. 83 Правил во временном уменьшении объема (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) введении режимного предоставления коммунальных услуг.

Из пояснений Гурьева А.А. следует, что предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления уведомления предоставление ему коммунальной услуги- электроснабжение может быть приостановлено он не получал. Доказательств вручения собственнику жилого помещения указанного предупреждения в материалах дела не имеется. Представленная копия уведомления датирована 23.02.2010 и имеет подпись третьего лица <.....>

Согласно справке по форме 9 Гурьев А.А. зарегистрирован в квартире по адресу: г.Апатиты, <.....>

Следовательно, предупреждение, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления уведомления предоставление Гурьеву А.А. коммунальной услуги- электроснабжение может быть приостановлено, истцу вручено не было.

Таким образом, должник в нарушение п.п. «а» п.81 Правил не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении электроэнергии в его квартире.

Кроме того, ответчиком не соблюдено условие о первоначальном ограничении предоставления коммунальной услуги, с предварительного письменного уведомления потребителя за трое суток, предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Анализируя представленные сторонами доказательства, объяснения сторон, суд приходит к выводу, что фактически ответчиком 12 апреля 2011 года предоставление коммунальной услуги по электроснабжению квартиры <.....> г.Апатиты было приостановлено, а не ограничено, поскольку из представленных суду доказательств не следует, что в отношении данного жилого помещения ответчиком было временно введено уменьшение объема (количества) подачи потребителю данного коммунального ресурса или введено его режимное предоставление. При этом уведомление об ограничении предоставления коммунальной услуги с указанием на уменьшение объема подачи коммунального ресурса или на режим его предоставления, истцу за трое суток до введения ограничения ответчиком не вручалось.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Пункт 79 раздела X Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает, что исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

В судебном заседании ответчик на указанные в п. 79 раздела Х Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, основания для приостановления предоставления по квартир <.....> в г.Апатиты электроэнергии не ссылалась, указывая, что приостановление было произведена в связи с наличием задолженности по оплате за электроснабжение.

Как следует из материалов надзорного производства № <.....> Гурьев А.А. 10 мая 2011 года обратился к прокурору г.Апатиты с заявлением, в котором, указывая на незаконность отключения его квартиры от электроснабжения, просил незамедлительно принять меры по подключению его квартиры к электроснабжению.

В ходе прокурорской проверки по факту отключения квартиры <.....> г.Апатиты от электроснабжения в отношении <.....> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ. Указанное постановление и материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения по существу в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка №2 г.Апатиты.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Апатиты с подведомственной территорией от 24 июня 2011 года <.....> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 22 июля 2011 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания Апатиты-комфорт» при приостановлении подачи электроэнергии в квартиру <.....> в г.Апатиты не выполнило требования п.п. 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, следовательно, отключение электроснабжения в данном жилом помещении по любым основаниям, предусмотренным п. 80 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, являлось незаконным и как следствие, нарушило права потребителя Гурьева А.А. на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунального ресурса надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а также его право знать о предстоящем введении ограничения, а в последующем и приостановлении подачи электроэнергии в жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования Гурьева А.А. о признании незаконными действий ООО «УК»Апатиты-комфорт», выразившиеся в приостановлении подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Апатиты, <.....> в период с 12 апреля 2011 года по 16 сентября 2011 года подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При этом, обязанность доказывать отсутствие вины лежит на причинителе морального вреда. Однако, он может быть также освобожден от ответственности, если докажет, что моральный вред причинен нарушением прав потребителя, вызванных действием непреодолимой силы, вместе с тем таких доказательств суду стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, обстоятельства и последствия неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, длительность отключения электроэнергии без предварительного уведомления потребителя, необходимость обращения истца в органы прокуратуры для защиты нарушенного права, характер и степень нравственных страданий, перенесенных истцом из-за действий ответчика.

С учетом конкретных обстоятельств дела, поведения ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд находит обоснованной и соразмерной компенсацию морального вреда в размере <.....>

Таким образом, с ООО «Управляющая компания Апатиты-комфорт» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <.....>

Согласно ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя- в размере <.....>

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден (иск связан с защитой прав потребителей), взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <.....>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гурьева Анатолия Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии в жилом помещении и компенсации морального вреда -удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт», выразившиеся в приостановлении подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Апатиты, <.....> в период с 12 апреля 2011 года по 16 сентября 2011 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» компенсацию морального вреда в сумме <.....>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» штраф в размере <.....> <.....> в доход бюджета муниципального образования городского округа Апатиты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-комфорт» государственную пошлину в доход государства в размере <.....>

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Апатитский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Бобкова