Гр. дело № 2-5/2012 (Решение вступило в законную силу 15.02.2012)

11 января 2012 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,

при секретаре Саксоновой Е.А.,

с участием

истца Груздова В.Л.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ г.Апатиты Гринева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Груздова Виктора Леонидовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Груздов В.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 незаконным.

В обоснование иска указывает, что с <.....> и по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. 11.08.2011 он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по Списку № 2. 31.10.2011 решением комиссии УПФ № 244 ему отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием отказа явилось отсутствие необходимых документов. Ему не зачли периоды работы с 01.07.1993 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в <.....> в качестве <.....>; с 06.03.1996 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в <.....> в качестве <.....>; с 03.01.2000 по 29.09.2000 в <.....> в качестве <.....>.

Считает решение комиссии УПФ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 незаконным, поскольку он фактически осуществлял трудовую деятельность в должностях <.....> с 01.07.1993 по 29.09.2000 и приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Правовым основанием для назначения пенсии следует считать факт выполнения им трудовых функций в качестве <.....> за спорный период, а не наличие разночтений в его профессии либо отсутствие документов.

Просит признать незаконным решение УПФ от 31.10.2011 № 481 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2; обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с момента возникновения такого права.

В судебном заседании Груздов В.Л. уточнил свои исковые требования и просил обязать УПФ включить период его работы с 01.07.1993 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в <.....> в качестве <.....>; с 06.03.1996 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в <.....> в качестве <.....>; с 03.01.2000 по 29.09.2000 в <.....> в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ за назначением пенсии - с 11 августа 2011 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Апатиты исковые требования истца не признал. Возражения мотивировал тем, что УПФ приняло решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы: необходимо не менее 7 лет 6 месяцев, а имеется <.....> лет <.....> месяца <.....> день. Отсутствуют основания зачета в льготный страховой стаж по Списку № 2 периодов работы Груздова В.Л. в качестве <.....> с 01.07.1993 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в <.....> по следующим основаниям. Согласно записи в трудовой книжке Груздов работал в <.....> в качестве <.....> в период с 01.07.1993 по 05.03.1996. Указанный период не подлежит зачету в стаж работы по Списку № 2, раздел XXVII, КПС 2290000б-23419, так как должность «<.....>» дает право на пенсионные льготы за период до 01.01.1992 в соответствии с разделом XXIX Списка № 2, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, только при условии занятости <.....> исключительно на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых культурно – бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Списком № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», КПС 2290000б-23419 предусмотрено наименование должности руководителя – «мастер строительных и монтажных работ».

Периоды работы Груздова В.Л. в <.....> с 06.03.1996 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 в качестве <.....>, с 03.01.2000 по 29.09.2000 в <.....>» в качестве <.....> не подлежат зачету в стаж работы по Списку № 2, раздел XXVII, КПС 2290000б-24441, так как им предусмотрено наименование должности руководителя – «производители работ», занятые на работах, где более 50 % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В основании выдачи справок, уточняющих занятость на работах с вредными условиями труда от 23.09.2011, от 27.10.2011 отсутствует ссылка на штатные расписания, лицевые счета, табели учета рабочего времени. В сведениях по персонифицированному учету отсутствуют коды особых условий труда. <.....> не представляли перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии и поименные списки работников, пользующихся право на досрочное назначение трудовых пенсий.

Просит в иске Груздову В.Л. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика Гринева М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования Груздова В.Л. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственной пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №-173 ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (ред. от 02.10.1991).

Позициями 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено, что право на пенсию имеют руководители – мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Упомянутые профессии предусмотрены Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 г. N 131. Производитель работ также указан в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (ред. от 14.03.2011).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, основными критериями, дающими право истцу на досрочное назначение пенсии в соответствии с позициями 2290000б-23419, 2290000б-24441 Списка № 2, являются характер выполняемых им работ (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных названными позициями в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2011 года Груздов В.Л. обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 31.10.2011 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – не менее 7 лет 6 месяцев (имеется <.....> лет <.....> месяца <.....> день). Из содержания решения следует, что зачесть в льготный страховой стаж период работы Груздова В.Л. с 01.07.1993 по 05.03.1996 в должности <.....> не представляется возможным, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ»; периоды работы Груздова В.Л. в <.....> с 06.03.1996 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999, в <.....> с 03.01.2000 по 29.09.2000 в качестве <.....> не подлежат зачету в стаж работы по Списку № 2, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость Груздова В.Л. на работах с вредными условиями труда: нет штатных расписаний, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, документов по основной деятельности предприятий, подтверждающих деятельность организаций, относящихся к строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. Кроме того, Списком № 2 предусмотрена должность – «производитель работ».

При рассмотрении данного спора суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми при решении вопроса о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу п.6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям трудовой книжки Груздова В.Л. (записи №№ 14-21):

- 01.07.1993 Груздов В.Л. принят в <.....>;

- 16.11.1995 <.....> преобразовано в <.....>»;

- 06.03.1996 Груздов В.Л. переведен <.....>;

- 11.08.1998 он уволен из <.....> по собственному желанию;

- 01.04.1999 он принят <.....> в <.....>»;

- 31.12.1999 он уволен в связи с переводом в <.....>

- 03.01.2000 он принят по переводу в <.....>;

- 29.09.2000 он уволен из <.....> по собственному желанию.

Согласно справке б\н от 23.09.2011, уточняющей занятость на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, Груздов В.Л. с 01.07.1993 по 11.08.1998, с 01.04.1999 по 31.12.1999 работал в <.....> качестве <.....>.

Из справки б/н от 27.10.2011, уточняющей занятость на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии следует, что в период с 03.01.2000 по 29.09.2000 Груздов В.Л. работал в <.....> в качестве <.....>.

В деле имеются приказы № <.....> от <.....> о принятии Груздова В.Л. на работу в <.....> в качестве <.....> с 01.07.1993, №<.....> о принятии по переводу Груздова В.Л. в <.....> в <.....>; личные карточки, в которых указано, что истец работал в <.....> с 01.07.1993 в качестве <.....>, с 06.03.1996 – в качестве <.....>, с 01.04.1999 в качестве <.....>; 31.12.1999 переведен в <.....>», где работал с 03.01.2000 по 29.09.2000 в качестве <.....>.

Как видно, в трудовой книжке Груздова В.Л. и других документах, касающихся его трудовой деятельности в <.....>», имеются разночтения в названии его профессий.

Имеющиеся в деле выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на <.....>», согласно которым основной деятельностью данных организаций является производство общестроительных работ; лицензия, выданная <.....> на выполнение проектных, строительно – монтажных работ; информационное письмо исх. № <.....> от <.....> о присвоении <.....> ОКОНХ 61110 – общестроительные организации; сообщение Инспекции государственного архитектурно – строительного надзора от 18.02.1998, из которого следует, что <.....> производило ремонтные работы в различных организациях, действительно могут свидетельствовать о том, что упомянутые организации фактически в период работы в них Груздова В.Л., занимались строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Однако, не имеется документов, подтверждающих полную занятость истца, не менее 80 % рабочего времени, на работах в должностях мастера и производителя работ (прораба) в выше названный период: нет всех необходимых приказов, касающихся его трудовой деятельности, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов.

Также отсутствуют документы по основной деятельности организаций, где работал истец – <.....>», а именно: договоры подряда на производство строительно-монтажных работ, акты приемки выполненных работ и другие соответствующие документы.

Таким образом, исковые требования Груздова В.Л. о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначении ему досрочной трудовой пенсию по старости являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Груздова Виктора Леонидовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С.Воробьева