Гр.дело №2-43/2012 (решение вступило в силу 14.02.2012) Именем Российской Федерации 11 января 2012 года г. Апатиты Апатитский городской суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Бобковой И.В., при секретаре Серебрянской С.Ф., с участием прокурора Павловой И.А. по иску прокурора г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» об обязании демонтировать горючие материалы, примененные для облицовки полов на втором этаже здания и обеспечении вторыми эвакуационными выходами цокольного этажа и подвала здания, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» (далее- МСКОУ АСКОШИ) об обязании демонтировать горючие материалы, примененные для облицовки полов на втором этаже здания и обеспечении вторыми эвакуационными выходами цокольного этажа и подвала здания. В обосновании своих требований указывает, что прокуратурой г. Апатиты проведена проверка в сфере обеспечения комплексной безопасности, расположенных на поднадзорной территории учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, а также специализированных учреждений для несовершеннолетних. В ходе проверки в МСКОУ АСКОШИ выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности. В нарушение п.п. 3?53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, п.6.25 *СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при эксплуатации эвакуационных путей МСКОУ АСКОШИ для облицовки полов применяются горючие материалы: пол в общем коридоре на 2 этаже учреждения облицован паркетом (здание, в котором расположено МСКОУ АСКОШИ II степени огнестойкости). Кроме того, в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, п.6.13 *СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений» цокольный этаж МСКОУ АСКОШИ при площади более 300 кв.м. (341 кв.м.) техническая служба; цокольный этаж, предназначенный для одновременного пребывания от 6 до 15 человек (душевые на 8 человек); подвал при площади более 300 кв.м. (617, 4 кв.м.) не имеют вторых эвакуационных выходов. Просит обязать МСКОУ АСКОШИ в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения п.п.3,53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, п.п. 6.12*, 6.13*, 6.25 *СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно демонтировать горючие материалы (паркет), примененные для облицовки полов на втором этаже здания МСКОУ АСКОШИ; обеспечить вторыми эвакуационными выходами цокольный этаж и подвал МСКОУ АСКОШИ. Прокурор г.Апатиты в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности г.Апатиты УД ГУ МЧС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, заявлений и возражений не представил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Апатиты подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 указанного Закона несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту – ПББ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 53 ПББ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Согласно ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться в соответствии с требованиями федеральных законов о соответствующих технических регламентах. Эвакуационные выходы из подвальных и цокольных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, строения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п.6.13* СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 кв.м. или предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел. В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Апатиты в сфере обеспечения комплексной безопасности, расположенных на подназорной территории учреждений социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, а также специализированных учреждений для несовершеннолетних. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.11.2009 МСКОУ АСКОШИ зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории г. Апатиты, по адресу: <.....> Основным видом деятельности МСКОУ АСКОШИ является предоставление социальных услуг с обеспечением проживания (л.д.5-14). В соответствии с п.2.1 устава МСКОУ АСКОШИ основными целями учреждения является, в частности, коррекция отклонений в развитии у обучающихся, воспитанников, средствами образования и трудовой подготовки В ходе проверки в здании МСКОУ АСКОШИ, расположенном по адресу: г.Апатиты, <.....>, проведенной отделом надзорной деятельности г.Апатиты УД ГУ МЧС России по Мурманской области в период с 07 по 09 ноября 2011 года установлено, что в нарушение п.п. 3?53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, п.6.25 *СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при эксплуатации эвакуационных путей для облицовки полов применяются горючие материалы: пол в общем коридоре на 2 этаже учреждения облицован паркетом (здание, в котором расположено МСКОУ АСКОШИ II степени огнестойкости). Кроме того, в нарушение п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, п.6.13 *СНиП 21-01-97 * «Пожарная безопасность зданий и сооружений» цокольный этаж при площади более 300 кв.м. (341 кв.м.) техническая служба; цокольный этаж, предназначенный для одновременного пребывания от 6 до 15 человек (душевые на 8 человек); подвал при площади более 300 кв.м. (617, 4 кв.м.) не имеют вторых эвакуационных выходов. Предписание на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности <.....> от 09.09.2011 вручено директору МСКОУ АСКОШИ 09.11.2011 и установлены сроки для устранения нарушений до августа 2012 года (л.д.31). Указанное предписание в установленном законом порядке не исполнено. Кроме того, как следует из материалов дела, предписание на устранение аналогичных указанным нарушениям требований пожарной безопасности <.....> было вручено директору МСКОУ АСКОШИ 15.10.2010. При этом устанавливался срок для устранения нарушений до августа 2011 года (л.д.32-33). Указанное предписание исполнено не было. Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в МСКОУ АСКОШИ не соблюдаются требования пожарной безопасности. В результате неустранения нарушений норм и правил пожарной безопасности в МСКОУ АСКОШИ при предоставлении социальных услуг не обеспечивается безопасность для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, проживающих и обучающихся в учреждении. В связи с чем, жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц может быть причинен существенный вред. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Апатиты к МСКОУ АСКОШИ об обязании демонтировать горючие материалы, примененные для облицовки полов на втором этаже здания и обеспечении вторыми эвакуационными выходами цокольного этажа и подвала здания. Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно, при демонтаже горючих материалы (паркет), примененного для облицовки полов на втором этаже здания МСКОУ АСКОШИ; обеспечении вторыми эвакуационными выходами цокольного этажа и подвала МСКОУ АСКОШИ –в срок до 01 сентября 2012 года, поскольку указанный срок является разумным, достаточным для устранения недостатков и не оспаривается представителем ответчика. При этом, ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда. Кроме того, суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание ответчиком иска и принятия его судом, является основанием для удовлетворения иска. На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая имущественное и финансовое положение ответчика, который является муниципальным бюджетным учреждением, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков, до <.....> Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» об обязании демонтировать горючие материалы, примененные для облицовки полов на втором этаже здания и обеспечении вторыми эвакуационными выходами цокольного этажа и подвала здания– удовлетворить. Обязать муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» демонтировать горючие материалы (паркет), примененные для облицовки полов на втором этаже здания муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида», в срок до 01 сентября 2012 года. Обязать муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» обеспечить вторыми эвакуационными выходами цокольный этаж и подвал муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида», в срок до 01 сентября 2012 года. Взыскать с муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Апатитская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» государственную пошлину в доход государства в размере <.....> Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца. Председательствующий И.В.Бобкова