Гр. дело № 2-680/2012 (Решение вступило в законную силу 31.07.2012)

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2012 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Груздовой О.Н.,

при секретаре Смолиной Н.М.,

с участием прокурора Мавлютовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 к обществу с ограниченной ответственностью «Борей» об обязании страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Апатиты обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 (далее - Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Борей» (далее - ООО «Борей») об обязании страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Борей» на основании положений Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления ФСС РФ от 23.03.2004 № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» зарегистрировано как страхователь в Филиале № 2 ГУ МРО ФСС РФ под регистрационным номером <.....>.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ООО «Борей» является плательщиком страховых взносов.

Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В территориальный орган ФСС РФ страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходы на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

По сведениям Филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ в добровольном порядке страхователем ООО «Борей» не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения.

В силу требований Бюджетного кодекса РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджет ФСС РФ является бюджетом государственного внебюджетного фонда РФ.

ФСС РФ управляет средствами социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований законодательства в сфере социального страхования по предоставлению расчета повлекло нарушение интересов Российской Федерации.

Просит суд обязать ООО «Борей» предоставить в Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения, за первый квартал 2012 года в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Мавлютова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ООО «Борей» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлений и возражений не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МРО РФ Филиал № 2 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно заявлению исковые требования прокурора поддерживает.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 11 указанного Закона страховщики обязаны осуществлять учет уплачиваемых страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3, ст. 15 и ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Страхователь обязан, в том числе, вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.10.2002 № 113 "Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ)" утверждена форма указанной расчетной ведомости и определено, что данная форма составляется и представляется ежеквартально нарастающим итогом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в исполнительный орган Фонда по месту регистрации.

Указанное положение предусмотрено и Правилами учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, в пункте 13 которого говорится, что страхователи ежеквартально составляют отчетность по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утверждаемой страховщиком, и представляют ее страховщику в установленный им срок.

В судебном заседании установлено, что ООО «Борей» зарегистрировано ИФНС по г.Апатиты Мурманской области 14.03.2007 и осуществляет свою деятельность на территории г.Апатиты, юридический адрес организации: <адрес>. Единственный учредитель общества - ФИО1., который является генеральным директором организации.

ООО «Борей» зарегистрировано как страхователь в Филиале № 2 ГУ МРО ФСС РФ под регистрационным номером <.....>

Как следует из письма директора Филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ от 05.05.2012 № 15-12/7037 ООО «Борей» игнорирует требования федерального законодательства и уклоняется от ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

За первый квартал 2012 года ООО «Борей» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов, в Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ до настоящего времени не представлен.

Таким образом, судом установлено, что в ООО «Борей» уклоняется от установленной федеральным законодательством обязанности по предоставлению расчета.

Согласно ч.1 ст. 144 БК РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Подпунктом 2 части 2 статьи 144 БК РФ предусмотрено, что бюджет ФСС РФ является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Как следует из п. 1.1 Положения о Государственном учреждении Мурманском региональном отделении Фонда Социального страхования РФ, утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ от 05.05.2003 № 107, ГУ МРО ФСС РФ создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101.

Согласно п. 1 и п. 24 Положения Фонд социального страхования РФ управляет средствами социального страхования РФ, и в субъектах РФ образуются региональные отделения Фонда.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований законодательства в сфере социального страхования по предоставлению расчета влечет нарушение интересов Российской Федерации.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд считает, что данные требования прокурора не противоречат положениям закона и подлежат удовлетворению.

Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона, предложенным прокурором, поскольку он является разумным и достаточным для устранения ООО «Борей» нарушений требования федерального законодательства по предоставлению в Филиал № 2 ГУ МРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <.....> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 к обществу с ограниченной ответственностью «Борей» об обязании страхователя представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Борей» предоставить в Государственное учреждение Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2012 года в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Борей» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <.....> рублей.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий О.Н. Груздова