Адм. дело № 5-133/2010 (вступило в законную силу)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2010 года г. Апатиты
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ИП Леонтьев Павел Александрович, расположенного в городе Апатиты Мурманской области, улица Ленина, дом 19, кв. 58,
с участием:
представителя ИП Леонтьев Павел Александрович - Леонтьева Павла Александровича, родившегося 03.04.1968 года в г. Бухара, Республики Узбекистан, проживающего в г. Апатиты, Мурманской области, ул. Ленина, дом 19, кв. 58, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП, ходатайств не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
31.08.2010 г. в 17 ч. 00 мин. по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, на основании распоряжения № 16 от 31.08.2010 года, была осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, у юридического лица - ИП Леонтьев Павел Александрович. В ходе изучения предоставленных 03.09.2010 года документов деятельности юридического лица - ИП Леонтьев Павел Александрович установлено, что 31.09.2010 года юридическое лицо - ИП Леонтьев Павел Александрович привлек (допустил) к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Апатиты, ул. Сидоренко, д. 31/29, гражданина республики Узбекистан –Давлатова Анвара Ахтамовича, 1971 г.р., который не имеет разрешения на работу для иностранных граждан на территории РФ. Таким образом, юридическое лицо - ИП Леонтьев Павел Александрович нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Таким образом, юридическим лицом - ИП Леонтьев Павел Александрович совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ИП Леонтьев П.А. - Леонтьев П.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил суд назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, судья считает доказанным, что ИП Леонтьев П.А. нарушил п.4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Виновность в совершении административного правонарушения юридическим лицом ИП Леонтьев П.А. с учетом пояснений представителя ИП Леонтьев П.А. - Леонтьева П.А. подтверждается:
- копией паспорта Леонтьева Павла Александровича;
- копией разрешения на работу Леонтьева Павла Александровича серии 51 №100000364
- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе
на территории РФ серии 51 № 001690684;
- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя серии 51 №001692173;
- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей Леонтьева Павла Александровича;
- копией свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании;
- копией о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного
фонда РФ по месту жительства.
- копией протокола и постановления об административном правонарушении в
отношении Давлатова Анвара Ахтамовича;
- копией объяснения Давлатова Анвара Ахтамовича и Леонтьева П.А.;
- распоряжением о проведении проверки №16 от 31.08.2010 года;
- актом приема передачи документов от 03.08.2010 года;
- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования
иностранных работников от 10.09.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ за данное правонарушение законом предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, в том числе и в области градостроительной деятельности.
Суд соглашается с доводами представителя ИП Леонтьев П.А. - Леонтьева П.А. о том, что назначение судом административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в виду отсутствия денежных средств как на счету ИП Леонтьев П.А.
Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным с учетом выше изложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применить в отношении юридического лица ИП Леонтьев П.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.е. во временном прекращении деятельности юридического лица ИП Леонтьев П.А. в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, в том числе и в области градостроительной деятельности.
При назначении наказания юридическому лицу ИП Леонтьев П.А. в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также ходатайство представителя юридического лица Леонтьева П.А. о назначении судом административного наказания ИП Леонтьев П.А. в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд считает раскаяние представителя юридического лица ИП Леонтьев П.А. - Леонтьева П.А. в совершенном правонарушении.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Кроме того, судья принимает во внимание тяжесть совершенного юридическим лицом ИП Леонтьев П.А. правонарушения, признание представителем ИП Леонтьев П.А. - Леонтьевым П.А. вины, данные об имущественном положении ИП Леонтьев П.А. и личности представителя правонарушителя ИП Леонтьев П.А. - Леонтьева П.А., общественную опасность, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Поскольку в действиях юридического лица ИП Леонтьев П.А. содержаться состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно подвергнуть административному наказанию ИП Леонтьев П.А. в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 18.15, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ИП Леонтьев Павел Александрович виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток, то есть до 12 часов 00 минут 20 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем Службы судебных приставов г. Апатиты
Копию постановления направить ИП Леонтьев Павел Александрович, И.о. начальнику межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты для сведения, в Службу судебных приставов г. Апатиты для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий Ю.Ю.Воронцов
Копию постановления получил:_________________________________________
(представитель ИП Леонтьев П.А. - Леонтьев П.А.)