Адм. дело № 5-40/2011 (постановление вступило в законную силу 26.04.2011)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Апатиты 14 апреля 2011 года
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Полищук Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44 в отношении индивидуального предпринимателя – Оганисян Лёвы Арутюновича, .....,
У С Т А Н О В И Л:
дата в период времени с ..... часов ..... минут до ..... часов ..... минут индивидуальный предприниматель Оганисян Л.А., осуществляющий деятельность по фотографированию и изготовлению фотографий в г.Апатиты в помещении фотосалона «.....», расположенного по адресу: адрес не обеспечил соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, а именно:
-в нарушение п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» осуществляется изготовление и реализация товаров похоронного назначения (памятников из гранита) в жилом доме;
-в нарушение п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не представлена проектная документация на размещение фотосалона в данном помещении, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем Оганисян Л.А.
Оганисян Л.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Суд рассмотрел административное дело в отсутствие Оганисян Л.А. в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ
Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе ФИО1, исследовав письменные материалы, суд считает, что ИП Оганисян Л.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела внеплановая выездная проверка ИП Оганисян Л.А. произведена с целью соблюдения им требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по МО г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе от 22.02.2011 за № 24-в, согласованным 25.02.2011 заместителем прокурора г.Апатиты.
В ходе осмотра помещения фотосалона «.....», расположенного по адрес, где осуществляет деятельность ИП Оганисян Л.А. было выявлено, что в мастерской (фотосалоне) имеется прейскурант цен на изготовление памятников и принимаются заявки на изготовление памятников (заявка ФИО2). В помещении фотосалона (зале обслуживания) находятся памятники ФИО3, ФИО4 и другим гражданам. В подсобных помещениях также находятся изготовленные памятники гражданам.
По результатам осмотра составлен протокол осмотра от дата, в котором зафиксированы выявленные нарушения. Осмотр помещений производился в присутствии двух понятых с участием ИП Оганисян Л.А.
В процессе проведения осмотра применялась фотосъемка фотоаппаратом «Раnаsonik». Копии фотоматериалов представлены в материалы дела.
По итогам проверки составлен акт проверки от дата, в котором указаны нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении.
Выявленные в ходе проведения проверки обстоятельства, свидетельствуют о допущенных ИП Оганисян Л.А. нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Законность проведения проверки и правильность составления акта ИП Оганисян Л.А. не оспаривается.
Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в протоколе от дата об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом.
Согласно выписке из ЕГРИП № от дата в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Оганисян Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя за № (дата номер изменен на №). Основной вид деятельности ИП Оганисян Л.А. - деятельность в области фотографии, дополнительный – резка, обработка и отделка камня для памятников.
Таким образом, представленными письменными доказательствами, а также пояснениями участников подтверждается факт совершения ИП Оганисян Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов.
Вина в совершении административного правонарушения, помимо признания вины ИП Оганисяном Л.А. установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата, протоколом осмотра от дата, актом проверки от дата, а также иными письменными доказательствами:
-заявлением ФИО5, проживающей в квартире № дома адрес в прокуратуру г.Апатиты с просьбой принять меры к ИП Оганисяну Л.А., осуществляющему в фотосалоне «.....» деятельность по изготовлению фотографий и надгробных памятников, удостоверенным подписями восьми жильцов;
-заявлением председателя ТСЖ «.....» о привлечении к ответственности ИП Оганисяна Л.А. за нарушение в фотосалоне гигиенических требований;
-экспертным заключением № от дата удостоверено, что осуществление деятельности в фотосалоне, размещенном в жилом доме по адресу: адрес не соответствует требованиям санитарного законодательства: статье 24 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пункту 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пункту 2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Кроме того, вина ИП Оганисян Л.А. подтверждается письменными объяснениями Оганисян Л.А. от дата, из которых следует, что он в фотосалоне оказывает помимо услуг по фотографированию и изготовлению фотографий услуги по изготовлению памятников, поэтому в помещении вывешен прейскурант цен на изготовление памятников. На момент проверки в фотосалоне находились готовые памятники.
Из письменных объяснений ФИО6, художника по изготовлению, оформлению камня следует, что он неофициально работает у ИП Оганисян Л.А., изготавливает рисунки, надписи на надгробных плитах. Изготовлением и оформлением надгробных плит, памятников занимаются в помещении фотосалона, поэтому на момент проверки в фотосалоне находились готовые памятники.
Назначая наказание, суд учитывает пределы наказания, установленные санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, характер правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, признание вины ИП Оганисян Л.А.
С учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, суд считает необходимым применить административное взыскание в виде приостановления деятельности фотосалона «.....», расположенного в адрес, так как назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предотвратить возможные неблагоприятные последствия.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Оганисян Лёву Арутюновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности фотосалона «.....», расположенного в адрес сроком 30 суток.
Административное наказание в виде приостановления деятельности фотосалона «.....», расположенного в адрес подлежит немедленному исполнению.
Срок приостановления деятельности исчислять с 14 апреля 2011 года с 10 час. 00 мин.
Копию постановления немедленно направить в службу судебных приставов г.Апатиты.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Полищук