П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 19 августа 2011 года город Апатиты Судья Апатитского городского суда Мурманской области Малярчук А.Г., с участием представителя Роспотребнадзора Вощикова А.В., правонарушителя Талыбова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Талыбова Интигама Мансумовича, <.....>, которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего, У С Т А Н О В И Л: <.....> года в период времени с <.....> мин. в летнем кафе ИМ Талыбова И.М., расположенном в г. <.....>, индивидуальный предприниматель Талыбов И.М., являясь лицом, ответственным за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, при осуществлении деятельности по организации питания населения, не обеспечил соблюдение и исполнение Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: - при приготовлении горячих напитков используется вода из родника, доставляется в канистрах, дезинфекция емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков не проводится (п.п. 16.3, 16.6); - не выделена отдельная зона для обработки посуды и приборов многоразового использования (разделочных досок, ножей, шампуров, тарелок), моются на улице под умывальником для мытья рук посетителями и персоналом (канистра с краником) (п.п. 5.4, 6.13); - на разделочной доске маркировка не соответствует с обрабатываемым продуктом, а именно: нарезка лаваша проводится на разделочной доске «овощи вареные», ножи не имеют маркировки (п. 6.5); - для уборки туалета инвентарь (губка и моющее средство «Биолан») хранятся на рабочем месте (на полке за баром) (п. 5.13, 5.15.); - совмещен туалет для персонала и посетителей (п. 3.14); - ИП Талыбов И.М. не обеспечил наличие личной медицинской книжки у работника <.....> (п. 15.1). В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Вощиков А.В. поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы, просил привлечь Талыбова И.М. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности. Суду пояснил, что в настоящее время не располагает данным о том, что летнее кафе отсутствует. Индивидуальный предприниматель Талыбов И.М. в судебном заседании факт административного правонарушения признал частично, а именно лишь то, что на период проверки у продавца отсутствовала санитарная книжка, поскольку штатный продавец находилась на больничном листе и он, попросил знакомую подменить ее. В остальном полагает, что не может быть подвергнут административной ответственности, поскольку не нарушал Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Тарелки в его кафе использовались одноразовые, как и ножи и поэтому нет необходимости использовать разделочные доски и ножи по категории продуктов. Обнаруженный в результате проверки нож, использовался ими для личных нужд. Хлеб в кафе привозят уже нарезанный. На момент жалобы посетителя, туалет был сломан, но к ним с жалобой никто не обращался и неисправный туалет был заменен ими самостоятельно без каких-либо заявлений граждан или проверок. Кроме того, суду, пояснил, что в настоящее время кафе закрыто. Заслушав представителя Роспотребнадзора, правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что индивидуальным предпринимателем Талыбовым И.М. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года (далее СП). Согласно п. 3.14 СП все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Пунктами 5.13, 5.15 СП предусмотрено, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. В силу п.п. 5.4, 6.13 СП при работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием. При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина. При выходе из строя посудомоечной машины, отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов работа организации не осуществляется. На основании п. 6.5 СП в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно. В соответствии с п.п. 16.3, 16.6 СП при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке. Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил. Согласно п. 15.1 СП руководитель организации обеспечивает наличие личных медицинских книжек на каждого работника. Как следует из материалов дела внеплановая, выездная проверка в отношении ИП Талыбова И.М. произведена с целью проверки фактов, указанных в заявлении <.....> о нарушении санитарных правил и нормативов при осуществлении деятельности в летнем кафе в соответствии с распоряжением вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по МО от 25.07.2011 за № 82-в. По итогам проверки составлен акт проверки от <.....> года, в котором указаны нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. Факт того, что выявленные нарушения нарушают законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у суда не вызывает сомнения. Законность проведения проверки и правильность составления акта ИП Талыбов И.М. не оспаривает. Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в протоколе от <.....> об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом. Согласно выписке из ЕГРИП в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Талыбова И.М. в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, представленными письменными доказательствами, а также пояснениями правонарушителя и представителя Роспотребнадзора участвующих в деле, подтверждается факт совершения ИП Талыбовым И.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил. Вина в совершении административного правонарушения, помимо пояснений правонарушителя, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Талыбова И.М. от <.....>; объяснениями <.....> от <.....> протоколом осмотра и фотографиями к нему. Назначая наказание, судья принимает во внимание тяжесть правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. является крайней мерой, а также то, что летнее кафе в настоящее время не функционирует, что следует из пояснений правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ИП Талыбову И.М. административного наказания в виде в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Талыбова Интигама Мансумовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, который подлежит перечислению: на расчетный счет №40101810000000010005, ИНН 5190135362, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области), код ОКАТО 47405000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, КБК 141 1 16 28000 01 0000 140. Предупредить индивидуального предпринимателя Талыбова И.М. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд в каб. № 7. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, согласно ст. 20.25 КоАП РФ правонарушитель, может быть, подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю Талыбову И.М. для исполнения, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Мурманской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Малярчук А.Г.