Постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа

Судебные акты /
СЗФО /
Мурманская область /
Апатитский городской суд /
Постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа

Постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа

Ад. дело № 5-123/2011 (постановление вступило в законную силу)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2011 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Малярчук А.Г., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Ферсмана, д.44, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Апатитский молочный комбинат», <.....>

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2011 года в адрес Апатитского городского суда поступил административный материал в отношении юридического лица ОАО «Апатитский молочный комбинат» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно представленному административному материалу, в период времени <.....>., юридическое лицо, ОАО «Апатитский молочный комбинат», на молокозаводе, расположенном по адресу: <.....>, при осуществлении деятельности по промышленной переработке молока и производства молока питьевого и молочных продуктов, являясь лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечил выполнение законодательства в части, а именно:

- в нарушение п. 6.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – туалет в производственном цехе не оборудован унитазом с педальным спуском, водопроводный кран – педальным или иным специальным управлением;

- в нарушение п. 6.19 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – в туалете производственного цеха осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и кабинетов;

- в нарушение п. 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – водопроводный ввод находится в отдельном закрывающемся помещении в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии (трубы покрыты ржавчиной, на потолке и стенах следы протечек, на полу мусор);

- в нарушение п. 7.9 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – отсутствует журнал учета выявлений и ликвидаций и ремонтных работ на водопроводе и канализации;

- в нарушение п. 7.10 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – раковины для мытья рук в производственном цехе расположены на расстоянии 40 метров, в верхней зоне производственного цеха – антресоли для танков отсутствует раковина для мытья рук;

- в нарушение п. 7.18 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – одна моечная ванна в помещении моечной заквасочного отделения, три моечные ванны в отделении флягомойки присоединяются к канализации без разрыва струи 20 - 30 мм от конца сливной трубы до верхнего края воронки;

- в нарушение п. 11.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – хранение уборочного инвентаря для танков сырого молока и пастеризованной молочной продукции осуществляется совместно;

- в нарушение п. 11.11 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - для ручной мойки разборных деталей оборудования в верхней зоне производственного цеха – антресоли для танков отсутствуют трехсекционные передвижные ванны;

- в нарушение п. 12.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – не соблюдаются технологические инструкции по производству молочнокислой продукции в части ведения журналов технологического контроля (производство сметаны – не указываются начало и окончание сквашивания, производство творога - не указываются начало и окончание сквашивания, начало и конец самопрессования);

- в нарушение п. 14.8 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – бактерицидная лампа в помещение бокса микробиологической лаборатории ОАО «АМК» включается в присутствие персонала, вследствие того, что выключатель лампы находится в помещении бокса;

- в нарушение п. 14.10 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» – автоклав для стерилизации посуды и питательных сред в бактериологической лаборатории ОАО «АМК» размещается в помещении моечной; хранение стерильных сред осуществляется в шкафу в предбокснике (без холодильника);

- в нарушение п. 6 Приложения 4 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - при исследовании на микробиологические показатели в 1 пробе молока сухого обезжиренного производства ЗАО <.....>, отобранной в ОАО «АМК» выявлено: наличие БГКП в 0,1 г, при норме отсутствие в 0,1 г;

- в нарушение Приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03. «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» - в камере для хранения готовой продукции (в момент осмотра хранилась сметана с м.д.ж. 15%, 20%, условия хранения от + 2 гр. С до + 6 гр. С) температура воздуха, согласно спиртовому настенному термометру + 12 гр. С;

- в нарушение п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» - для дезинфекции рук персонала используются дезинфицирующие средства «<.....>» и «<.....>» в инструкции, по применению которых отсутствует область применения для обработки рук;

- в нарушение п. 6 статьи 9 главы 3 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - не контролируется эффективность высокотемпературной пастеризации пробами на пероксидазу, согласно журналу контроля технологического процесса производства молока контроль эффективности высокотемпературной пастеризации осуществляется пробой на фосфатазу;

- в нарушение части 7 статьи 13 главы 4 - в морозильной камере холодильника для хранения лабораторных заквасок в микробиологической лаборатории ОАО «АМК» осуществляется хранение заквасок с истекшим сроком годности: 4 упаковки концентрата бактериального лиофилизированного для ферментирования молочных продуктов БК-Углич-Б производства <.....> дата изготовления 04.03.2011 г., срок годности 4 месяца при температуре не выше 6 гр. С, срок истек 04.07.2011 г. и 4 упаковки концентрата бактериального лиофилизированного для ферментирования молочных продуктов БК-Углич-Б производства <.....> дата изготовления 04.02.2011 г., срок годности 4 месяца при температуре не выше 6 гр. С, срок истек 04.06.2011 г.; 2 вскрытые упаковки закваски с информацией о наименовании и производителе на иностранном языке со сроком годности до 10.2009 г.; 1 вскрытая упаковка сухой заквасочной культуры «<.....>»дата изготовления 09.12.2008 г., хранение при температуре от 0 гр. С до + 6 гр. С – 10 месяцев, срок годности истек 09.10.2009 г.; 1 вскрытая упаковка термофильной йогуртной культуры с информацией о наименовании и производителе на иностранном языке без указания срока изготовления, условий хранения, срока годности;

- в нарушение раздела 2 таблицы 2 п. 5 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - в производственном цехе на рабочем месте у творожной ванны уровень шума 87,2 дБА, при норме 80 дБА; на рабочем месте в зоне обслуживания сепараторов 88,3 дБА, при норме 80 дБА.

Таким образом, ООО «АМК» совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ОАО «АМК» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ходатайствовали о неприменении исключительной меры- приостановления деятельности комбината.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, Кировске и Ковдорском районе Вощиков А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административный материал в его отсутствие.

Суд рассмотрел дела в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, Кировске и Ковдорском районе Вощикова А.В. и представителя ОАО «АМК».

Исследовав материалы дела, судья полагает, что ОАО «АМК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ОАО «АМК», что в период времени <.....>., юридическое лицо, ОАО «Апатитский молочный комбинат», на молокозаводе, расположенном по адресу: <.....>, при осуществлении деятельности по промышленной переработке молока и производства молока питьевого и молочных продуктов, являясь лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечило выполнение законодательства в части, а именно:

Выявленные нарушения создают реальную угрозу для здоровья потребителей изготовляемой ОАО «АМК» продукции, поскольку продукция, которая изготавливается ОАО «АМК», хранится ненадлежащим образом, персоналом для дезинфекции рук применяются средства, в инструкции, по применению которых отсутствует указание на то, что они могут применяться именно для дезинфекции рук, с нарушениями заполняются журналы технологического контроля, из-за отсутствия условий для надлежащей ручной мойки разборных деталей оборудования в виду отсутствия трехсекционных ванн, возможна некачественная обработка (бактериальное загрязнение), производится хранение заквасок с истекшим сроком годности, не соблюдается уровень шума на рабочем месте творожной ванны и в зоне обслуживания сепараторов и т.д.

Помимо объяснений представителя юридического лица ОАО «АМК», вина ОАО «АМК» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО «АМК» от <.....>;

- объяснениями <.....>

- протоколом осмотра помещений ОАО «АМК» от <.....>;

- протоколом осмотра помещений ОАО «АМК» от <.....>, а именно производственной заводской микробиологический лаборатории ОАО «АМК», которая осуществляет деятельность по производственному микробиологическому контролю готовой продукции, поступающего сырья и объектов окружающей среды;

- протоколом осмотра помещений ОАО «АМК» от 07 июля 2011 года, в том числе туалета в производственном цехе, самого производственного цеха, холодильников, а также бумажных носителей по контролю технологического процесса производства молока, экспедиции – камеры для хранения готовой продукции, аппаратной и т.д.;

- протоколом взятия проб и образцов от <.....>, в том числе молока, кефира, сметаны, ряженки, творога, закваски кефирной и т.д.;

- экспертным заключением № <.....> от <.....> года, согласно которому уровни шума в производственном цехе на рабочих местах и в рабочих зонах операторов, аппаратчиков ОАО «АМК» не соответствуют требованиям санитарного законодательства;

- протоколом измерений шума № <.....> от <.....>;

- экспертным заключением № <.....> от <.....>;

- протоколом лабораторных испытаний продукции № <.....> от <.....>;

- экспертным заключением № <.....> от <.....>;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой, документарной и выездной проверки от <.....>;

- актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица № <.....> по <.....>.

Как следует из ст. 6.3 КоАП РФ за данное правонарушение законом предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида наказания суд учитывает, что ОАО «АМК» были предприняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства.

Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным с учетом выше изложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применить в отношении юридического лица ООО «АМК» административное наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания юридическому лицу ОАО «АМК» в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает частичное устранение правонарушений ОАО «АМК, признание правонарушения.

Поскольку в действиях ОАО «АМК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суд, учитывая обстоятельства дела, считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, а именно подвергнуть административному наказанию ОАО «АМК» в виде административного штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1-4.3,, 6.3, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество ограниченной ответственностью «Апатитский молочный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. КоАП РФ не уплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф уплатить: Получатель - УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области), ИНН 5190135362 КПП 519001001, ОКАТО 47405000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманска, БИК 044705001, счет 40101810000000010005, КОД бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 0000 140.

Копию постановления направить ООО «Апатитский молочный комбинат» для исполнения, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городе Апатиты, Кировске и Ковдорском районе для сведения.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд в каб. № 7.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд, через Апатитский городской суд.

Судья Малярчук А.Г.