П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Апатиты 01 сентября 2011 года

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Арсентьева Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44 в отношении индивидуального предпринимателя – Оганисян Лёвы Арутюновича, <.....>

с участием представителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе Тареева С.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> в период времени с <.....> индивидуальный предприниматель Оганисян Л.А., осуществляющий деятельность по фотографированию и изготовлению фотографий в фотосалоне «Руслан и Людмила», расположенном по адресу: г. <.....>, являясь лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение санитарных правил и норм, не обеспечил законодательство в части, а именно:

-в нарушение п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» осуществляется изготовление и реализация товаров похоронного назначения (памятников из гранита) в жилом доме;

-в нарушение п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допускается загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

-в нарушение п.9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе Тареев С.Ю. в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения ИП Оганисян Л.А.

ИП Оганисян Л.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие Оганисяна Л.А. в порядке, предусмотренном ч.2. ст.25.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе Тареева С.Ю., исследовав письменные материалы, суд считает, что ИП Оганисяном Л.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

На основании п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35, похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

Как следует из материалов дела внеплановая выездная проверка ИП Оганисян Л.А. произведена с целью проверки фактов, указанных в коллективном заявлении жителей дома № <.....> по улице <.....> от <.....> о нарушении санитарных правил и нормативов при осуществлении деятельности в фотосалоне «Руслан и Людмила» в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по МО г.Апатиты, г.Кировске и Ковдорском районе от <.....> за № <.....>, согласованным <.....> прокурором г.Апатиты.

В ходе осмотра помещения фотосалона «Руслан и Людмила», расположенного по ул.<.....>, где осуществляет деятельность ИП Оганисян Л.А., было выявлено, что фотосалон расположен на части площадки первого этажа жилого дома, проектная документация на размещение фотосалона в помещении жилого дома не предъявлена. В фотосалоне находятся гранитные плиты с надписями и фотографиями, в помещении фотосалона выполняются граверные работы по нанесению портретов, рисунков, надписей на надгробные памятники. Загрузка памятников производится через служебный вход, расположенный с фасада, выходящего на ул. Дзержинского, где расположены окна жильцов дома.

На вывеске фотосалона отсутствует наименование индивидуального предпринимателя и наименование органа его зарегистрировавшего. Прейскурант цен на изготовление памятников не имеет подписи индивидуального предпринимателя.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра от <.....>, в котором зафиксированы выявленные нарушения. Осмотр помещений производился в присутствии двух понятых с участием ИП Оганисяна Л.А.

В процессе проведения осмотра применялась фотосъемка фотоаппаратом «Раnаsonik». Копии фотоматериалов представлены в материалы дела.

По итогам проверки составлен акт проверки от <.....>, в котором указаны нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении.

Факт того, что выявленные нарушения нарушают санитарно-эпидемиологические требования и нормативы, у суда не вызывает сомнения.

Законность проведения проверки и правильность составления акта ИП Оганисяном Л.А. не оспаривается.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в протоколе от <.....> об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом.

Согласно выписке из ЕГРИП №<.....> от <.....> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Оганисяна Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя за № <.....> (17 июня 2008 номер изменен на № <.....>). Основной вид деятельности ИП Оганисян Л.А. - деятельность в области фотографии, дополнительный – резка, обработка и отделка камня для памятников.

Таким образом, представленными письменными доказательствами, а также пояснениями участников подтверждается факт совершения ИП Оганисяном Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина в совершении административного правонарушения ИП Оганисяном Л.А. установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от <.....>, протоколом осмотра от <.....>, актом проверки от <.....>, а также иными письменными доказательствами:

-заявлением от жителей дома № <.....> по ул. <.....> в городе <.....> в прокуратуру г.Апатиты с просьбой принять меры к ИП Оганисяну Л.А., осуществляющему в фотосалоне «Руслан и Людмила» деятельность по изготовлению фотографий и надгробных памятников;

-экспертным заключением №<.....> от <.....> удостоверено, что осуществление деятельности в фотосалоне, размещенном в жилом доме по адресу: г.Апатиты, ул.<.....> не соответствует требованиям санитарного законодательства: статье 24 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пункту 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и пункту 2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Кроме того, вина ИП Оганисяна Л.А. подтверждается письменными объяснениями Оганисяна Л.А. от <.....>, из которых следует, что он в фотосалоне оказывает помимо услуг по фотографированию и изготовлению фотографий услуги по изготовлению памятников, загрузка товара производится со стороны служебного входа, расположенного с фасада, выходящего на ул. <.....>, где расположены окна жильцов дома. Вывеску обязуется оформить надлежавшим образом в кратчайшие сроки.

Назначая наказание, суд учитывает пределы наказания, установленные санкцией ст.6.4 КоАП РФ, характер правонарушения, его тяжесть и общественную опасность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Ранее <.....> ИП Оганисян Л.А. подвергался административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, суд считает необходимым применить административное взыскание в виде приостановления деятельности фотосалона «Руслан и Людмила», расположенного в д.<.....> по ул.<.....> в городе <.....>, так как назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предотвратить возможные неблагоприятные последствия.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Оганисяна Лёву Арутюновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности фотосалона «Руслан и Людмила», расположенного в д.<.....> по ул.<.....> в городе <.....> сроком 45 (сорок пять) суток.

Административное наказание в виде приостановления деятельности фотосалона «Руслан и Людмила», расположенного в д.<.....> по ул.<.....> в городе <.....> подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления деятельности исчислять с 01 сентября 2011 года.

Копию постановления немедленно направить в службу судебных приставов г. Апатиты.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л.Арсентьева