Адми дело №5-17/2011 (Постановление не вступило в законную силу)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 февраля 2011 года г.Апатиты
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Енцова В.Е.,
рассмотрев в помещении Апатитского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: г.Апатиты, ул.Ферсмана д.44, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис», находящегося по адресу: г.Апатиты, .....
с участием: законного представителя – общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» Жудина Григория Валентиновича,
которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 и 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего,
У С Т А Н О В И Л:
12 января 2011 года в период с 10 час.00 мин. до 17 час.00 мин. на территории муниципального образования город Апатиты общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» (далее - ООО «Бытсервис») произвело перевозку умерщвленных животных (собак), которые являются биоотходами, в количестве 12 штук из питомника, принадлежащего ООО «Бытсервис», расположенного в микрорайоне ....., на полигон твердых бытовых отходов ..... для уничтожения, без ветеринарных сопроводительных документов в нарушение требований в нарушение п.п.1.1,1.2,1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ.
По результатам выявленных нарушений 08 февраля 2011 года государственным инспектором Апатитского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области ..... был составлен протокол об административном правонарушении №52 в отношении ООО «Бытсервис».
Представитель федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области Лебедев С.В. просит привлечь ООО «Бытсервис» к административной ответственности за указанное правонарушение.
Законный представитель ООО «Бытсервис» Жудин Г.В. вину в судебном заседании пояснил, что он перевозил умерщвленных собак на личном автомобиле на свалку для сжигания согласно договору с ..... четыре раза: 14.12.2010, 24.12.2010, 12.01.2011, 28.01.2011. Ветеринарные сопроводительные документы ветслужба
г. Апатиты ему не выдает, поэтому он перевозит собак без этих документов. О том, что для перевозки биоотходов необходимы ветеринарные справки и за их отсутствие предусмотрена административная ответственность, он не знал.
Заслушав представителей, исследовав материалы дела, судья полагает, что ООО «Бытсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 и зарегистрированных в Минюсте РФ 24.11.2006 за №8524, (далее - Правила), ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Согласно п. 1.3 Правил партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться: ветеринарными справками формы N 4 (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города).
В силу п.3.13 Приложения №19 Правил к грузам, которые должны сопровождаться ветеринарными справками формы N 4, при перевозке в пределах района (города), относятся биологические отходы.
В соответствии с п.1.2. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 №13-7-2/469 и зарегистрированных в Минюсте РФ 05.01.1996 за №1005, к биологическим отходам относятся трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных.
Из п.1.1 Правил следует, что настоящие Правила являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Из материалов дела следует, что ООО «Бытсервис» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера ..... Место нахождения юридического лица: г. Апатиты, Мурманской области, ул. .....
Факт совершения административного правонарушения ООО «Бытсервис», предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №52 от 08.02.2011, актом приема-сдачи биологических отходов от 12.01.2011, информацией ..... от 07.02.2011, из которой следует, что ветеринарные справки ф.4 ООО «Бытсервис» на перевозку биологических отходов (трупов собак) для утилизации на полигоне выдавались 14.12.2010,24.12.2010,28.01.2011, а 12.01.2011 представители ООО «Бытсервис» за ветеринарными сопроводительными документами не обращались, договором №7 от 01.02.2010 на оказание ветеринарных услуг, ветеринарным регистрационным удостоверением от 25.06.2010, согласно которому ООО «Бытсервис» имеет ветеринарно-санитарные условия для отлова и временного содержания животных, объяснениями представителя ООО «Бытсервис» Жудина Г.В. от 04.02.2011.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено событие административного правонарушения, факт его совершения ООО «Бытсервис», а также вина организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ- нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных.
Назначая наказание, судья принимает во внимание характер правонарушения, совершенного ООО «Бытсервис», признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ООО «Бытсервис» административного наказания в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Оснований для приостановления деятельности ООО «Бытсервис» судья не находит поскольку, в соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо: общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который подлежит перечислению:
на расчетный счет № 40101810000000010005, ИНН/КПП 5190133622/519001001, БИК 044705001, код ОКАТО 47405000000, код бюджетной классификации 08111690040040000140, получатель платежа УФК по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск.
Предупредить руководителя общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, согласно ст. 20.25 КоАП РФ правонарушитель, может быть, подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд Мурманской области в кабинет №25.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Е.Енцова