Адм. дело №5-39/2011 (Постановление не вступило в законную силу)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Апатиты 12 апреля 2011 года
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Горюнов В.М., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г.Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб», юридический адрес: ....., ИНН/КПП ...../....., ОГРН .....,
с участием государственного инспектора отдела надзорной деятельности г.Апатиты по Никифорова А.А., а также законного представителя юридического лица – исполнительного директора Турчинова Вадима Викторовича, ....., которому разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 и 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявившему,
У С Т А Н О В И Л:
15 марта 2011 года в 10 часов 00 минут по адресу: ..... в помещении Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» были выявлены нарушения требования пожарной безопасности, норм и правил: пунктов 3,6,15,16,40,51,53,57,60,108 ППБ 01-03; пункта 2.12.17 ПТЭЭП; пунктов 10,31 НПБ; ст. 89, 134 ФЗ 123; пункта 4.3.2 СП 1.13130.2009; пункта 6.25* СНиП 21-01-97*; пункта 7.1.12 СНиП 31-01-2003; пунктов 4,14, таб. 3 п. 38 НПБ 110-03; п. 5.34, 6.7, таб. 2 НПБ 166-97; ГОСТ 12.4.026-2001; ГОСТ 12.114-82; ГОСТ 28130-89; пункт 1.82 СНиП 2.08.02.-89*, а именно:
-руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность не обучен пожарно-техническому минимуму;
-при эксплуатации эвакуационных путей для покрытия применены горючие материалы: пол в общем коридоре облицован линолеумом, стены окрашены нитрокраской (здание 3 степени огнестойкости);
-помещение общественного назначения не отделены от помещений жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-его типа без проемов;
-в клубе отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;
-в помещениях клуба не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
-не произведен замер сопротивления изоляции электрокабелей, проводов;
-на окнах клуба установлены глухие решетки;
-огнетушителям не присвоены и не нанесены порядковые номера белой краской на корпусе, а также не заведены паспорта по установленной форме;
-огнетушителя, имеющие полную массу менее 15 кг не установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 метров от пола;
-не произведена перезарядка 4 огнетушителей;
-не вывешены знаки пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001;
-отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, а также не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
-отсутствует распорядительный документ, регламентирующий порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
-не определены и не оборудованы места для курения;
-не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности о порядке действия работников на случай возникновения пожара;
-двенадцать светильников в помещениях клуба эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
-журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности не ведется;
-соединение, ответвление, оконцевание жил проводов и кабелей одного светильника - не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
-электрощитовая не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,6 часов;
-тамбур основного выхода не выполнен с пределом огнестойкости Е 15 - для наружных не несущих конструкций и REI 45 - для перекрытия междуэтажные (в том числе чердачные и над подвалами).
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара.
Государственный инспектор г.Апатиты по пожарному надзору Никифоров А.А. подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения юридическим лицом, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Законный представитель юридического лица, исполнительный директор Турчинова В.В., факт нарушения правил пожарной безопасности признал, просил суд ограничиться штрафом, обязуется принять меры к скорейшему устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.
Заслушав лиц участвующих в рассмотрении административного дела, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что факт совершения общественной организацией «Апатитский городской шахматный клуб» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, внеплановая выездная проверка проведена с целью соблюдения Общественной организацией «Апатитский городской шахматный клуб» правил пожарной безопасности в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Апатиты по пожарному надзору от 10.03.2011 за № 32.
По итогам проверки составлен акт № 32 от 15,16 марта 2011 года, в котором указаны нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении. Факт того, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровью людей у суда не вызывает сомнения.
Законность проведения проверки и правильность составления акта представителем Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» не оспаривалась.
Выявленные в ходе проверки нарушения, отражены в протоколе №73 от 24.03.2011 об административном правонарушении. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом.
Согласно свидетельству ..... в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб».
Из свидетельства серии ..... следует, что место нахождение юридического лица Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» - ......
На основании приказа № 3 от 10.07.2009 исполнительным директором Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» является Турчинов В.В.
Из устава Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб», утвержденного учредительным собранием от ....., и зарегистрированного в Управлении юстиции администрации Мурманской области ....., следует, что «Апатитский городской шахматный клуб» является добровольной, самоуправляемой, некоммерческой общественной организацией, созданной в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации уставных целей.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства, препятствующие Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» соблюдать правила и нормы пожарной безопасности, судом не установлены.
Таким образом, представленными письменными доказательствами, а также пояснениями участников подтверждается факт совершения Общественной организацией «Апатитский городской шахматный клуб» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности.
Назначая наказание, суд учитывает пределы наказания, установленные санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, характер правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, признание вины законным представителем юридического лица, привлечение Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» к административной ответственности впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общественную организацию «Апатитский городской шахматный клуб» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который подлежит перечислению:
на расчетный счет № 40101810000000010005, ИНН 5190131872, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области (УГПН ГУ МЧС России по Мурманской области), ОКАТО 47405000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, КБК 177116270000100 00 140.
Предупредить законного представителя Общественной организации «Апатитский городской шахматный клуб» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок согласно ст. 20.25 КоАП РФ правонарушитель может быть подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию постановления направить государственному инспектору г.Апатиты по пожарному надзору.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Горюнов