Адм. дело № 12-136/2010 (Решение не вступило в законную силу)
Решение
по жалобе на постановление
об административном правонарушении
23 июля 2010 года г.Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Воробьевой Н.С.,
при секретаре Лягуша Е.В.,
с участием
заявителя Дубова Д.Ю.,
его представителя Дубова Ю.В.,
потерпевшей Корнейчук Н.П..,
рассмотрев жалобу Дубова Дмитрия Юрьевича на постановление административной комиссии при Администрации города Апатиты № 539 от 24 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации города Апатиты № 539 от 24 июня 2010 года Дубов Д.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 6 Закона «Об административных правонарушениях» № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Дубов Д.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку оно вынесено с нарушением норм процессуального права. В протоколе об административном правонарушении от 09.06.2010 не указаны данные о свидетелях, которые находились в момент проверки в квартире, а именно, не указаны свидетели Боровиков М.Н. и Александрова А. Никакого громкого шума они не создавали, мебель не двигали, не роняли, были абсолютно трезвые. Никто из соседей с жалобой на то, что они своим разговором, топотом мешают отдыхать, к ним не обращался. Тем самым они не предполагали что препятствуют кому-то отдыхать. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. Он расписался только за получение копии протокола. 09 июля 2010 года заседание административной комиссии по его ходатайству было отложено на 24 июня 2010 года. Когда он пришел 24 июня 2010 года, то вновь заявил ходатайство об отложении заседания, поскольку ему необходимо было скорректировать результаты сдачи экзаменов, однако в удовлетворении его ходатайства было отказано, так как им не было представлено подтверждающих документов. Дело было рассмотрено без его участия. Считает, что привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно. При составлении протокола об административном правонарушении были грубо нарушены его права.
В судебном заседании Дубов Д.Ю. на доводах жалобы настаивает по тем же основаниям.
Представитель Дубова Д.Ю. – Дубов Ю.В. доводы жалобы поддержал.
Потерпевшая Корнейчук Н.П. с доводами жалобы Дубова Д.Ю. не согласна. Считает постановление Административной комиссии при Муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией от 24 июня 2010 года № 539 законным и обоснованным, поскольку имело место совершение Дубовым Д.Ю. административного правонарушения.
Выслушав Дубова Д.Ю., Корнейчук Н.П., свидетелей Дъячкова М.С., Завгороднего З.В., Александрову А.В., Боровикова М.Н., изучив дело об административном правонарушении, суд считает жалобу Дубова Д.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу о таком правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно положению ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Как установлено в судебном заседании, 09 июня 2010 года в отношении Дубова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 795, согласно которому 09.06.2010 в 01 час 00 минут Дубов Д.Ю., находясь в квартире 78 дома 2 по улице Фестивальная г.Апатиты допустил шум в виде громкой речи, не из хулиганских побуждений, чем нарушил п.1 ст. 6 Закона № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях». При этом, в указанном протоколе имеются сведения о том, что Дубов Д.Ю. с протоколом не согласен (л.д. 5).
На основании протокола от 09.06.2010 Административной комиссией при Муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией 24.06.2010 вынесено постановление о привлечении Дубова Д.Ю. по п.1 ст. 6 Закона № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде предупреждения (л.д. 11).
Согласно рапорту милиционера ОР ППСм Межмуниципального УВД «Апатитское» от 09.06.2010 в ходе обслуживания вызова по адресу: г.Апатиты, ул.Фестивальная д.2 кв. 78 было установлено, что в указанной квартире по прибытии слышна громкая речь (л.д. 8-9).
Указанные данные подтвердили в судебном заседании свидетели Дъячков М.С., Завгородний Э.В.
При этом свидетель Дъячков М.С. в судебном заседании дополнительно пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Дубова Д.Ю. последнему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ не разъяснялись.
Свидетели Александрова А.В., Боровиков М.Н. в судебном заседании пояснили, что 09.06.2010 находились дома у Дубова Д.Ю. После 22 часов приехал наряд милиции и в отношении Дубова Д.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по факту шума. Однако они в квартире никакого шума, который помешал бы отдыху людей, не создавали. При составлении протокола их не допрашивали.
Объяснения других жильцов дома в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, проверка по факту нарушения Дубовым Д.Ю. административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 6 Закона № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» проведена поверхностно, не объективно.
При вынесении постановления 24.06.2010 о привлечении Дубова Д.Ю. к административной ответственности Административная комиссия при Муниципальном образовании город Апатиты не в полном объеме установила фактические обстоятельства по делу, не допросила свидетелей.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2010, на основании которого вынесено постановление, Дубову Д.Ю. не разъяснены его права и обязанности, что является процессуальным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Административная комиссия при Муниципальном образовании город Апатиты вынесла постановление о привлечении Дубова Д.Ю. к административной ответственности по п.1 ст. 6 Закона № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» на основании недоказанных по делу обстоятельств.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Иные доводы, приведенные Дубовым Д.Ю. в жалобе и в судебном заседании, судом не могут быть приняты в качестве оснований для отмены постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30. 7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Дубова Дмитрия Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении № 539 от 24 июня 2010 года удовлетворить.
Постановление Административной комиссии при Муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией от 24 июня 2010 года № 539 о привлечении Дубова Дмитрия Юрьевича к административной ответственности по п.1 ст. 6 Закона № 401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дубова Дмитрия Юрьевича прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Н.С. Воробьева