Дело № 12-2/2011 (Решение не вступило в законную силу)
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
26 января 2011 года город Апатиты
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Арсентьева Е. Л., с участием помощника прокурора Романовой Л.М., рассмотрев протест прокурора города Апатиты на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области № 06-13/10-239 от 09.12.2010,
которым постановлено: прекратить производство по делу об административном правонарушении № 06-13/10-239, возбужденное в отношении члена конкурсной единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГОУСОССЗН «Апатитский КЦСОН» Фроловой Ирины Викторовны на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области № 06-13/10-239 от 09.12.2010 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.
Прокурор г.Апатиты обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит отменить постановление, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Фроловой И. В. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области. Свой протест мотивирует тем, что в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Прокурор г. Апатиты в судебном заседании поддержал доводы протеста.
Фролова И. В., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены.
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, судья находит доводы протеста прокурора обоснованными, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области № 06-13/10-239 от 09.12.2010 подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 30.06.2010 в 11 часов 00 минут Фролова И. В., находясь по адресу: г. Апатиты, Мурманская область, ул. Победы, д. 3а, рассмотрела котировочную заявку ОАО Автоколонна № 1378 «Мурманскавтотранс» на право заключения государственного контракта на приобретение месячных проездных билетов на регулярные пассажирские перевозки по всем городским маршрутам, действующим в настоящее время в городе Апатиты (маршруты №№7, 7а, 8, 9, 9э, 11, 11а, 13, 13к), не соответствующую извещению о запросе котировок цен, а также законодательству РФ, и приняла решение признать ОАО Автоколонна № 1378 «Мурманскавтотранс» победителем.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении было возбуждено заместителем прокурора г. Апатиты младшим советником юстиции Круглиным А. В.
В представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства извещения прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Суд считает, что при вынесении решения по делу об административном правонарушении не исследованы полно и всесторонне обстоятельства правонарушения.
Нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных при производстве по делам об административных правонарушениях, являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановление и возвращение его в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора города Апатиты на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области № 06-13/10-239 от 09.12.2010 удовлетворить
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области № 06-13/10-239 от 09.12.2010 в отношении Фроловой Ирины Викторовны отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е. Л. Арсентьева