Дело № 12-142/2011 (Решение вступило в законную силу 11.07.2011)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 июня 2011 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н.С.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44, жалобу Гиля Виктора Николаевича

на постановление начальника МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты № 96 от 04 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Гиля Виктора Николаевича, родившегося <.....>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты № 96 от 04 марта 2011 года Гиль В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановлению, 18 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут установлено, что Гиль В.Н. с 05.11.2010 проживает по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, не обменяв его по достижению 45-ти лет, в нарушение п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.

Гиль В.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку в нарушение действующих норм КоАП РФ он был дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Гиль В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Гиля В.Н.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ только этим Кодексом может быть установлен порядок производства по делам об административных нарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 19.15.КоАП РФ регламентирует ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

Из протокола по делу об административном правонарушении № 96 от 18.02.2011 следует, что 18 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут было установлено, что гражданин Гиль В.Н. с 05 ноября 2010 года проживает по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, не обменяв его по достижению 45-ти лет, в нарушение п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828.

Постановлением начальника МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты от 04 марта 2011 года за указанное правонарушение Гиль В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 февраля 2011 года начальником МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты в отношении Гиля В.Н. также было вынесено постановление на основании составленного протокола по делу об административном правонарушении № 96 от 18 февраля 2011 года. Согласно указанному постановлению Гиль Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. Из данного постановления следует, что 18 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут было установлено, что гражданин Гиль В.Н. с 05 ноября 2010 года проживает по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, не обменяв его по достижению 45-ти лет, в нарушение п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 16 марта 2011 года по протесту прокурора г. Апатиты постановление начальника МРО УФМС УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты от 18 февраля 2011 года было отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и дело об административном правонарушении в отношении Гиля В.Н. возвращено на новое рассмотрение должностному лицу его вынесшему.

Таким образом, судом установлено, что Гиль В.Н. в нарушение п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ дважды был привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, совершенное им и обнаруженное должностными лицами МРО УФМС УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты 18 февраля 2011 года, поскольку постановление начальника от 18 февраля 2011 года на дату 04 марта 2011 года отменено не было.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника МРО УФМС УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты, вынесенное в отношении Гиля В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий Гилем В.Н. постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МРО УФМС России по Мурманской области в городе Апатиты № 96 от 04 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Гиля Виктора Николаевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гиля Виктора Николаевича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Воробьева