Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 01 сентября 2011 года город Апатиты Судья Апатитского городского суда Мурманской области Арсентьева Е. Л., с участием правонарушителя Чернуха Т.В., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44, жалобу Чернуха Татьяны Викторовны на постановление начальника МРО УФМС по Мурманской области в городе Апатиты №664 от 03 августа 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Чернуха Татьяны Викторовны, <.....>, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника МРО УФМС по Мурманской области в городе Апатиты №664 от 03 августа 2011 года Чернуха Татьяна Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.....>. Согласно постановлению, <.....> по адресу: <.....> выявлена гражданка <.....> Чернуха Т.В., которая проживает по адресу: <.....> по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту) в связи с изменением фамилии (с <.....> на «Чернуха») в результате заключения брака <.....>, чем нарушила п.12 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ». Чернуха Т.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить вынесенное в отношении нее постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Свою жалобу мотивирует тем, что она не могла по состоянию здоровью своевременно произвести замену паспорта, поскольку длительное время за период декретного отпуска лежала в больнице. После рождения ребенка также не имела возможности заменить паспорт. В судебном заседании Чернуха Т.В. поддержала доводы жалобы. Заслушав правонарушителя, проверив материалы административного дела, суд полагает, что жалоба Чернуха Т.В. подлежит частичному удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, жалоба Чернуха Т.В. на постановление начальника МРО УФМС по Мурманской области в городе Апатиты подана в установленный законом срок. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, время совершения и событие административного правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим. В соответствии с ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. На основании ст. 23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.15 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; 2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; 3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители. Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении №<.....> от <.....> по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Чернуха Т.В. составлен стажером на должность инспектора МРО УФМС России по Мурманской области в г.Апатиты <.....> Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернуха Т.В. вынесено в нарушение требований ст.ст. 28.3 и 23.67 КоАП РФ неправомочным лицом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно п. 4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернуха Т.В. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП, суд РЕШИЛ: Постановление начальника МРО УФМС по Мурманской области в г.Апатиты №664 от 03 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Чернуха Татьяны Викторовны отменить, жалобу Чернуха Т.В. – удовлетворить частично. Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернуха Татьяны Викторовны по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в МРО УФМС по Мурманской области в г.Апатиты на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 дней. Судья Е. Л. Арсентьева