Дело № 2-1039/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего Степанцовой Е.В.,
При секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
22 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Тасенко УПФ РФ к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней. Свои требования мотивировала тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по ст. 27 п.1 пп.2 абзац 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., ей было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. С решением ответчика не согласна, считает его отказ незаконным и необоснованным:
С ***г. по ***г. она работала ***, ***г. ей присвоен ***, с ***г. – ***, ***г. ***, с ***г. по ***г. ***. ***г. Анжеро-Судженский стекольный завод реорганизован в ОООТ «Сибстекло».
Период работы с ***г. по ***г. не включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку не представляется возможным определить профессию и должность, по которой она работала. Период работы с ***г. по ***г. не усматривается занятость в качестве ***. Справка ОАО «Сибстекло», уточняющая характер работы за период с ***г. по ***г. не соответствует требованиям законодательства. Считает, что спорные периоды работы должны быть включены в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе «производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборудных изделий» предусмотрена работы обжигальщиков, старших обжигальщиков на печах всех систем, их помощников, формовщиков.
Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10 в разделе стекольное производство предусмотрено «подготовки шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» предусмотрены обжигальщики в производстве стекла, в производстве огнеупоров» - обжигальщики на печах, формовщики огнеупорных изделий.
Профессия «формовщик» включена в список № 2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение,
Она действительно работала на производстве со вредными условиями труда, которое дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Просит суд включить в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы ***, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ***г. – с момента обращения за ней.
Определением Анжеро-Судженского городского суда от ***г. производство по гражданскому делу в части обязания ответчика назначить досрочной трудовую пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», с момента обращения за ней, с 21.05.2010г. прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала,
В судебном заседании представитель ответчика *** действующая на основании доверенности *** от ***г., иск не признала, суду пояснила, что с учетом уточнения свидетельских показаний, места работы истицы, считает возможным включить в стаж работы данные спорные периоды.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 в разделе VI Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромовых, магнезитовых и карборундовых изделий предусмотрены - обжигальщики и старшие обжигальщики на печах всех систем и их помощники.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе ХVIII Стекольное производство, Производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий в производстве «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» предусмотрены - обжигальщики в производстве стекла, дробильщики-размольщики.
В разделе V. Производство огнеупоров предусмотрены – дробильщики, обжигальщики на печах, прессовщики огнеупорных изделий.
Судом установлено, что истец, согласно сведениям трудовой книжки, ***г. принята *** уволена в связи с сокращением численности штата.
Согласно протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***г. ***, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Периоды работы с ***г. по ***г.; с ***г. по ***г.; с ***г. по ***г. исключены из специального стажа. Период работы с ***г. по ***г. в качестве *** не может быть включен в специальный стаж, так как наименование профессии *** не предусмотрено Списками. Период работы с ***г. по ***г. не может быть включен в специальный стаж, так как не представляется возможным определить в какой профессии проходила работа. Период работы с ***г. по ***г. не может быть включен в специальный стаж, так как не усматривается занятость в качестве ***.
Согласно постановлению Правительства РФ № 555 от 24.07.02г. стаж специальной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. Истец зарегистрирована в системе ПУ 17.11.1998г., таким образом, период работы истца с ***г. по ***г. и с ***г. по ***г. не может быть включен в льготный стаж. На основании изложенного комиссия пришла к выводу, что у истца не усматривается право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г.
Разрешая требования истца о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы *** с ***г. по ***г., суд руководствуется следующим:
Согласно ч. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 11 этих же Правил период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда ст. 27 и 28 ФЗ «О рудовых пенсиях» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работы без указания наименований профессий или должностей.
Из трудовой книжки истца следует, что истец с ***г. принята ***, с ***г. ***.
Обучения истца за вышеуказанный период подтверждается сведениями трудовой книжки.
Истец просила суд разрешить спор по имеющимся доказательствам в материалах дела.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в данной части у суда не имеется.
Суд считает, что период работы учеником не является трудовой деятельностью по этим профессиям. Задача истца в указанные периоды была – приобретение и закрепление трудовых навыков по выполнению обязанностей по этим профессиям под руководством наставника, что подтверждает и сам истец.
В КЗоТ РФ, действовавшем в период обучения понятие «ученический договор» не содержится. Однако в ст.184 КЗоТ РФ было указано, что непосредственно на предприятиях могут осуществляться: подготовка новых работников; переподготовка (переобучение) работников; обучение вторым профессиям; повышение квалификации.
Подготовка новых работников осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие и не имеющих специальности… Подготовка новых работников может осуществляться путем индивидуального обучения. При этом ученика прикрепляют к наиболее квалифицированному наставнику или включают в бригаду, где он осваивает работу. При обучении сложным профессиям применяется курсовая форма подготовки, которая предполагает освоение теоретического курса, проводимого в учебно-курсовых комбинатах, создаваемых министерствами и ведомствами. Освоение практического курса производится: в учебной группе, создаваемой на производственной базе предприятия или учебного комбината, а также непосредственно на рабочем месте в учебной группе под руководством неосвобожденного от основной работы квалифицированного работника.
Целью переподготовки является обучение работников, владеющих уже какой-либо профессией, новым профессиям. Необходимость в переподготовке может возникнуть в связи с отсутствием возможности трудоустроиться по имеющейся профессии либо в связи с потребностями производства. Переподготовка может происходить как с отрывом, так и без отрыва от производства. При этом могут использоваться те же формы обучения, что и для подготовки новых работников (индивидуальная, бригадная, курсовая).
Из ст.185 КЗоТ РФ следует, что обучение работников непосредственно на предприятии должно происходить в пределах нормального рабочего времени, установленного законодательством.
В период обучения истца профессиям действовало Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», где не указана обязанность работодателя вносить в трудовую книжку сведения о периоде курсового обучения работника, в том числе и периоде практических занятий.
При указанных обстоятельствах суд делает вывод, что законных оснований для включения периода работы истца с ***г. по ***г. *** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости основании п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» - нет.
Разрешая исковые требования истца в остальной части, суд руководствуется следующим:
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.
Согласно Постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в Перечне документов, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 по применению Списка также указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Свидетель *** суду пояснил, что он работал ***. ***, ее обрабатывали, сортировали, делали из нее блоки, их обжигали до шамота. Блоки дробились, разламывались и просеивались. Из 25 % глины делали массу, из которой формировали изделие. Всю работу по изготовлению шамота производил керамический цех. Цикл обжига был круглосуточным. Рабочее место истца было в цехе. В этом цехе производили лодочки, гробовые плиты, крошку, подвергались воздействию вредных условий: высокая температура на производстве, сильная запыленность помещений. За вредность работникам давали молоко.
При оценке пенсионных прав истца, суд исходил из указанных выше норм и пришел к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что фактически исполняемая истцом работа (характер работы, обязанности) в период с ***г. по ***г. соответствовала работе, выполняемой ***, с ***г. по ***г. ***, определенной разделом «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий».
Учитывая это, а также то, что истец работала во вредных условиях, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчиком зачтен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы истца с ***г. по ***г., суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с ***г. по ***г., с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. подлежат удовлетворению, обязывает Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске включить указанные периоды работы истца в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
При разрешении требований о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ***г. по ***г. суд, анализируя справку конкурсного управляющего о том, что стекольный завод производственную деятельность в период с ***г. не осуществлял, приходит к выводу, что данный период не подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку истцом доказательств, подтверждающих занятость его на работе во вредных условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не предоставлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске включить в льготный стаж Тасенко Г.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ***г. по ***г по профессии ***, с ***г. по ***г., с ***г. по ***г. по профессии ***.
В удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Анжеро-Судженску в части включения в льготный стаж периодов работы с ***г. по ***г. и с ***г. по ***г. отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: ***г.