Дело № 2-1284-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Карасевой С.Н.,
при секретаре Рыбалко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
12 ноября 2010 года
гражданское дело по заявлению Садыковой Т.Н. об оспаривании действий (бездействия) РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску,
установил:
Садыкова Т.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску, просит признать незаконными действия РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску, выразившиеся в отказе внесения изменений в паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства, в проведении регистрационных действий по снятию с учета принадлежащего ей автомобиля «ВАЗ-21093», госномер ***, год выпуска 1991, и обязать сотрудников РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску снять с регистрационного учета указанный автомобиль.
Свои требования в заявлении мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль «ВАЗ-21093», госномер ***, год выпуска 1991, двигатель № 124336, № кузова отсутствует, № шасси отсутствует, цвет - вишневый. Автомобиль принадлежит ей на основании договора купли-продажи от *** года. Данный автомобиль зарегистрирован в РЭО ОГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску *** года. В начале сентября 2010 года она обратилась в РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску с заявлением о снятии автомобиля с учета для продажи. Ей было отказано в совершении регистрационных действий с транспортным средством «ВАЗ-21093» по причине несоответствия номерного агрегата сведениям, указанным в представленных документах. Согласно справке об исследовании № 1/829 от 16.09.10 года маркировочное обозначение «2183 х 1243335», расположенное на верхней части задней стенки блока цилиндров со стороны маховика, подвергалось изменению и на момент осмотра имеет вид « 21083 х 124337», каких-либо других изменений в маркировочном обозначении двигателя представленного автомобиля не обнаружено. Достоверно установить экспертным путем причину, время, место изменения маркировки не представляется возможным. Данное изменение маркировочного обозначения, вероятно, является аномалией, и могло быть выполнено на предприятии-изготовителе. Считает, что данное заключение является основанием к внесению изменений в регистрационные документы, то есть следует изменить номер маркировочного обозначения двигателя в паспорте ТС и свидетельстве о регистрации ТС на № 124337. Согласно постановлению УВД г. Анжеро-Судженске об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 сентября 2010 года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ.
В судебном заседании заявительница заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные заявлению. Кроме того, пояснила, что при постановке на учет по маркировке вопросов не возникло, автомобиль осмотрели, на учет поставили. В сентябре при снятии с учета автомобиля были обнаружены изменения маркировки. Она сама маркировку не изменяла, за период с мая по сентябрь 2010 года аварий и ремонта автомобиля не было. До нее автомобиль принадлежал ее отцу с 1994 года, он тоже изменений в маркировку не вносил, ремонта в этом месте не было, к нему не было претензий по маркировке.
Представитель УВД по г. Анжеро-Судженску, Иннокентьев В.Г., действующий по доверенности от *** *** (л.д. 16), возражая против заявленных требований, пояснил суду, что в техническом паспорте на автомобиль последней указана цифра «6», а при постановке на учет это не выявили, так как не было видно. При снятии с учета установили, что цифры набиты одна на другую. Действия сотрудников правомерны, так как согласно приказу МВД РФ, п. 3, п. 33, ГИБДД отказывает в совершении регистрационных действий при несоответствии данных агрегата документам, поэтому заявительнице было отказано в снятии с учета.
Должностное лицо - Головко К.В., начальник РЭО ОГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску (удостоверение серии КМР *** от ***), с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что заявительница все пояснила верно, нарушение маркировки было выявлено только в сентябре 2010 года. Маркировка находится в трудно доступном месте, при визуальном осмотре изменений не было видно, когда сняли шланги, инспектор через зеркало заподозрил изменения, направил автомобиль на исследование, специалист определил нарушения. Внести изменения в регистрационные документы возможно с указанием номера двигателя согласно фотографии, которая вклеивается в ПТС, так как однозначно цифру указать невозможно: первоначально набита цифра «5», поверх – цифра «7». Запросы на завод-изготовитель не делали, проводилось дознание, этот двигатель в розыске не значится. Ранее зарегистрировали автомобиль на основании технического паспорта, на количество цифр внимание не обратили, технический паспорт был сдан в ГИБДД с выдачей ПТС, старый был аннулирован. Предыдущего технического паспорта у них нет, так как его срок хранения 5 лет.
Специалист - Абрамов Э.В., зам.начальника ЭКЦ ГУВД по КО (удостоверение серии КМР *** от ***), суду пояснил, что он проводил исследование этого автомобиля, обнаружил, что на двигателе поверх цифры «5» набита цифра «7», указал, что это является аномалией и, возможно, выполнено на заводе-изготовителе. Было проведено сравнение с аналогичными моделями двигателей, на данном автомобиле отсутствует ограничительный знак в виде «звездочки», и должно быть набито 7 цифр, а здесь 6-ая и 7-ая цифры наложились одна на другую. Признаков уничтожения и изменения маркировки нет, дальше, где должен быть 7-ой знак и «звездочка», изменений нет, поэтому он предположил, что произошел сбой при маркировке двигателя на заводе-изготовителе, начертание знаков «5» и «7» соответствует начертаниям таких цифр на других двигателях. Никаких других изменений не проводилось.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно «Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001:
п. 3: Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
п. 13: Регистрация транспортных средств, снятых с регистрационного учета в связи с изменением их места регистрации (кроме случаев прекращения права собственности), а также возобновление регистрации (кроме случаев утилизации) снятых с регистрационного учета транспортных средств в связи с изменением волеизъявления собственников производится на основании паспортов транспортных средств;
п. 41: При регистрации, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета транспортных средств, временной регистрации за лизингополучателями транспортных средств, не зарегистрированных за лизингодателями, замене регистрационных документов и регистрационных знаков (за исключением случаев временной регистрации транспортных средств по месту их пребывания) в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. При изменении регистрационных данных производится замена регистрационных документов;
п. 51: Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации ТС серии *** заявительница является собственником автомобиля «ВАЗ-21093», 1991 года выпуска, цвет вишневый, двигатель № 21083-124336, № кузова отсутствует, № шасси отсутствует, маркировочная таблица отсутствует (л.д. 6).
Изменение собственника автомобиля с теми же маркировочными обозначениями отражено в ПТС серии ***, выданном *** РЭО ГИБДД г. Анжеро-Судженска, при этом в ПТС имеется отметка, что он выдан на основании договора, совершенного в простой письменной форме. Ранее бывшему собственнику Ракову Н.Я. автомобиль принадлежал с 09.08.1994г., согласно свидетельству о государственной регистрации ТС серии ГК ***, выданному РЭО ГИБДД г. Анжеро-Судженска, и имел государственный регистрационный знак *** КЕ.
Заявительница указана в ПТС как собственник автомобиля на основании указанного выше договора купли-продажи, автомобиль был поставлен на учет в РЭО ГИБДД г. Анжеро-Судженска 15.05.2010 года. Стоит личная подпись прежнего собственника - Ракова Н.Я. Имеется отметка, что взамен ТП *** от *** РЭП Анжеро-Судженска, автомобиль снят с учета для отчуждения, ГН и ТП сданы, выдан ТРАНЗИТ РК429790 *** до *** (л.д. 7).
Согласно копии технического паспорта автомобиля (л.д.19) Ракову Н.Я. принадлежал автомобиль «ВАЗ-21093», год выпуска 1991, двигатель ***, кузов без номера, шасси отсутствует, цвет вишневый. Паспорт выдан на основании техпаспорта Г3395347 и договора купли-продажи, автомобилю был присвоен номерной знак Ш 6949 КЕ. Документ аннулирован ГАИ.
Согласно справке ОГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску (л.д.8) за Садыковой Т.Н., *** г.р., *** зарегистрирован автомобиль «ВАЗ-21093», госномер О *** год выпуска 1991, на основании договора купли-продажи от *** Автомобиль приобретен за *** рублей.
В деле также имеется заявление от 11.09.2010 г. в госавтоинспекцию УВД по г. Анжеро-Судженску от Садыковой Т.Н. с просьбой снять с учета ТС, прикладывает ПТС, свидетельство о регистрации ТС. В сведениях о собственнике указана заявительница - Садыкова Т.Н., в сведениях о транспортном средстве указан автомобиль «ВАЗ-21093», 1991 года выпуска, цвет вишневый, двигатель № 21083-124336, № кузова отсутствует, № шасси отсутствует; паспорт ТС *** от ***; регистрационный документ *** от *** На заявлении имеется отметка об осмотре автомобиля госавтоинспектором, автомобиль направлен на исследование в ЭКО 11.09.2010 г..
Из мотивированного отказа в проведении регистрационных действий РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску от 14.09.2010 г. (л.д.11) следует, что Садыковой Т.Н. отказано в совершении регистрационных действий с транспортным средством «ВАЗ-21093», идентификационный номер отсутствует, 1991 года выпуска, цвет вишневый, двигатель № 124336, № шасси отсутствует, на основании приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г. п. 33 (не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков вскрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, не соответствие номерного агрегата сведениям, указанным в представленных документах.
16.09.2010 года ЭКЦ ГУВД по Кемеровской области было произведено трасологическое исследование маркировочных обозначений указанного выше автомобиля на основании отношения начальника ОД УВД по г. Анжеро-Судженску, по материалам проверки КУСП-13184 от ***, в ходе которого было установлено, что визуальным обследованием автомобиля «ВАЗ-21093», согласно паспорту ТС с пластинами госномера О *** цвет вишневый, год изготовления 1991, собственник Садыкова Т.Н. установлено:
- визуальным исследованием правой опоры пружины передней подвески с правой стороны по ходу движения автомобиля, под капотом установлено, что маркировочное обозначение отсутствует, о чем имеется отметка в паспорте ТС;
- визуальным исследованием кузова автомобиля установлено, что на щите передка справа, в месте, предусмотренном заводом-изготовителем, заводская табличка отсутствует, о чем имеется отметка в паспорте ТС;
- маркировочное обозначение «21083*124335», расположенное на верхней части задней стенки блока цилиндров со стороны маховика подвергалась изменению и на момент осмотра имеет вид «21083*124337». Каких-либо других изменений в маркировочном обозначении двигателя представленного автомобиля не обнаружено. Достоверно установить экспертным путем причину, время и место изменения маркировки не представляется возможным. Данное изменение, вероятно, является аномалией, и могло быть выполнено на предприятии-изготовителе (л.д.12-13).
В материалах дела также имеется сравнительная фототаблица маркировки двигателей, из которой видно, что последняя цифра на маркировке двигателя «21083*124335» имеет поверхностное изменение последней цифры «5» на «7», то есть, поверх цифры «5» набита цифра «7». Отсутствует ограничительный знак в виде «звездочки», и вместо 7-ми цифр, 6-ая и 7-ая цифры наложены одна на другую, при этом начертание цифр на верхнем фото двигателя автомобиля заявительницы выполнено аналогично начертанию цифр на других фото (л.д.20).
Согласно уведомлению о принятом решении по рапорту, дознавателем УВД по г. Анжеро-Судженску Холоша С.Н. по материалам проверки автомобиля Садыковой Т.Н. принято решение: в возбуждении уголовного дела отказать за отсутствием состава преступления (л.д.14).
21.09.2010 года дознавателем УВД по г. Анжеро-Судженску Холоша С.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении заявителя по признакам преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ за отсутствием в его действиях состава указанного преступления (л.д. 15).
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая изложенное, анализируя имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Судом установлено, что собственником автомобиля «ВАЗ-21093» является заявительница, ее право собственности на данный автомобиль никем не оспорено и сомнений не вызывает.
Регистрация автомобиля в органах ГИБДД является, в данном случае, административным актом, упорядочивающим учет транспортных средств, поэтому не может влиять на возникновение или прекращение права собственности, в том числе, на номерной агрегат – двигатель, установленный на данном автомобиле.
Поскольку автомобиль заявителя имеет признаки нарушения маркировки двигателя, но при этом первичная и окончательная же маркировка были установлены экспертным путем, а в имеющихся документах на автомобиль последняя цифра маркировки двигателя указана как цифра «6», ранее, ***, и *** автомобиль уже проходил соответствующие технические осмотры для совершения регистрационных действий при его покупке и продаже и постановке на учет за собственниками, при этом каких-либо претензий к собственникам по поводу маркировки двигателя не возникало, автомобиль и двигатель оперативного интереса не представляют, в розыске не значатся, то, по мнению суда, данный автомобиль являлся предметом свободного обращения на территории РФ, в отношении него осуществлялись права собственника по пользованию и распоряжению им, регистрации автомобиля.
При последней продаже автомобиля *** заявителю он также был поставлен на учет в ОГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску.
Заявителю же отказано в совершении регистрационных действий по снятию автомобиля с учета на основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним…., именно по основаниям наличия изменений маркировки автомобиля.
С учетом проведенного специалистом исследования автомобиля и пояснений специалиста Абрамова Э.В. в судебном заседании, суд приходит к выводу, что изменение в маркировке двигателя автомобиля произошло в результате действий завода-изготовителя, что следует из материалов проведенной проверки и пояснений заявительницы о том, что никаких действий с автомобилем не производилось, в аварии автомобиль не попадал, ремонту не подвергался, изменений маркировки двигателя собственники также не производили, начертание цифр на маркировке двигателя соответствует их начертанию заводом-изготовителем, ранее у регистрирующих органов вопросов по маркировке не возникало, хотя автомобиль и проходил соответствующий осмотр специалистами РЭО ГИБДД.
По мнению суда, Садыковой Т.Н. незаконно отказано в совершении регистрационных действий по снятию с учета принадлежащего ей автомобиля для отчуждения, поскольку автомобиль принадлежит ей на праве собственности, является технически исправным и пригодным к эксплуатации, документы на данный автомобиль находятся у заявителя и фактически не утрачены, в действиях заявителя и предыдущих собственников автомобиля состава преступления не установлено, ими изменение маркировки двигателя не производилось, изменение маркировки произошло в результате неправильного ее нанесения заводом-изготовителем, так как иных признаков изменения маркировки экспертным путем не установлено, то органами ГИБДД были нарушены права собственника автомобиля – Садыковой Т.Н. по распоряжению данным автомобилем.
Также указанными выше Правилами регистрации ТС предусмотрена возможность выдачи дубликатов регистрационных документов и паспортов транспортных средств, либо внесения в них изменений, следовательно, заявитель как собственник ТС имеет право на внесение изменений в регистрационные документы с указанием в них маркировки двигателя либо с указанием номера, либо – согласно прилагаемому фото маркировочного обозначения.
Сотрудникам ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску следует устранить допущенные нарушения прав Садыковой Т.Н.: внести изменения в регистрационные документы с указанием в них маркировки двигателя либо с указанием номера, либо – согласно прилагаемому фото маркировочного обозначения, и произвести регистрационные действия по снятию с регистрационного учета данного автомобиля для отчуждения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
решил:
Требования, заявленные Садыковой Т.Н. об оспаривании действий (бездействия) ОГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску, удовлетворить.
Обязать РЭО ГИБДД УВД по г. Анжеро-Судженску внести изменения в регистрационные документы автомобиля с указанием в них маркировки двигателя: либо с указанием номера, либо – согласно прилагаемому фото маркировочного обозначения, и провести регистрационные действия по снятию с учета принадлежащего Садыковой Т.Н. автомобиля «ВАЗ-21093», госномер ***, год выпуска 1991, цвет вишневый, двигатель № 21083-124336, № кузова отсутствует, № шасси отсутствует.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: