о взыскании денежной суммы выплаченную за открытие собственного дела

Дело № 2-302/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зайцевой О.Ю.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 февраля 2011 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска к Карабатову А.В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное учреждение Центр занятости населения города Анжеро-Судженска обратилось в суд с иском к Карабатову А.В. о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивировали тем, что в ГУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска го­сударственной службы занятости населения по Кемеровской области <данные изъяты> обратился в целях поиска подходящей работы Карабатов А.В., <данные изъяты> в связи с увольнением по окончании срока договора <данные изъяты> Карабатов А. В. признан безработным <данные изъяты> с назначе­нием пособия по безработице <данные изъяты>. Снят с учета в связи с организацией собственного дела при содействии ЦЗН (предприниматель без образования юридического лица) <данные изъяты>

В рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год», Карабатову А.В. выплачено по безналичному расчету (перечислено на лицевой счет) субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно заключенному договору между службой занятости и Карабатовым А.В., он обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев и в течение срока действия договора предъявлять по тре­бованию Центра занятости населения копии деклараций о доходах, представ­ляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бух­галтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных договором, обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

В течение 10-ти месяцев 2010 года Карабатов А.В. службу занятости не посещал, не подтвердил свое занятие предпринимательской деятельностью, копии деклараций о доходах, представляемых в государственную нало­говую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие доку­менты, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности по ос­новному виду деятельности, который зарегистрировал в Едином государст­венном реестре индивидуальных предпринимателей - 26.66 «производство прочих изделий из бетона, гипса и цемента», в Центр занятости населения не предоставил. Неоднократно проводились выездные проверки по месту про­писки, в ходе которых было выявлено, что по данному адресу проживают ро­дители Карабатова А.В., а сам он скрывается, отправлялись письма. На осно­вании распоряжения администрации города <данные изъяты> «О ра­бочей группе по контролю за целевым использованием федеральных средств, выделяемых службами занятости безработным гражданам на создание мало­го бизнеса» была сформирована комиссия, на которой решено, что Карабатову А.В. необходимо предоставить отчет в Центр занятости населения по целевому использованию субсидии в срок до <данные изъяты> По состоянию на <данные изъяты> данный отчет не предоставлен.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, оказанные ему на открытие собственно­го дела в пользу Центра занятости населения города Анжеро-Судженска.

В судебном заседании представитель истца Шведова А.С., действующая на основании доверенности от <данные изъяты> доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на требованиях настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Карабатова А.В.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему:

Положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 и Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 06.03.2009г, № 83, действующим на момент заключения договора, определяют последовательность действий службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Как установлено судом, между ГУ Центром занятости населения города Анжеро-Судженска и ответчиком заключён договор <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно п. 2.1 договора гражданин обязуется:

в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в организационно-правовой форме - Индивидуальный предприниматель,

организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев,

обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,

в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней момента требования «Центром») копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.).

Согласно п.2.2 Центр обязуется:

при представлении выписки из ЕГРИП выплатить гражданину по безналичному расчету в течение 30 дней с даты внесения записи ЕГРИП субсидию в размере <данные изъяты> руб.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. вышеуказанного договора и перечислил ответчику на его лицевой счёт в Сберегательном банке субсидию в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход <данные изъяты> и приказам <данные изъяты>.

Согласно сообщения МРИ ФНС РФ №9 по КО от <данные изъяты> Карабатов А.В. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

Ответчик предоставил Бизнес-план инвестиционного проекта <данные изъяты> от 2010 года, согласно которому Карабатов намерен осуществлять предпринимательскую деятельность по адресу: <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

Ответчику <данные изъяты> были направлены извещения с требованием предоставить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии.

Согласно актов выездной проверки целевого использования средств субсидий на организацию предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест <данные изъяты>, на момент проверки ИП Карабатов по адресу: <данные изъяты>, отсутствовал, его местонахождения не известно, <данные изъяты> дом заброшен.

Согласно условий договора <данные изъяты> (п.5.1), договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по <данные изъяты>

Окончание срока действия договора не означает, что ответчик освобождается от обязанности возвратить полученную субсидию в случае невыполнения им условий договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств исполнения своих обязательств, а именно представления документов, подтверждающих расходование выделенных денежных средств и ведение предпринимательской деятельности, согласно указанного договора, ответчик ни истцу, ни суду не предоставил.

Согласно п. 4.2. договора от <данные изъяты> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п. 2.1.2, п. 2.1.4. договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Согласно п.4.1 указанного договора, при нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> – матери ответчика следует, что ее сын Карабатов А.В. в 2010 году получил субсидию <данные изъяты> от центра занятости населения, зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, но фактически к занятию предпринимательской деятельностью не приступил. О намерениях сына заниматься предпринимательской деятельностью <данные изъяты> ей ничего не известно. Около года как сын выехал из г.<данные изъяты>, но зарегистрирован с ней по одному адресу - <данные изъяты>, держит с ней связь по телефону. На этот адрес неоднократно приходили специалисты ЦЗН, приносили в июне 2010 года письменное требование о необходимости сыну предоставить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, она об этом сыну сообщила. О времени и месте судебного заседания сын ею извещен.

Из показаний свидетеля <данные изъяты>, следует, что в 2010 году она оказывала ответчику услугу по содействию самозанятости, давала оценку его бизнес – плану. По договору ответчик обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность, должен был отчитаться в центре занятости населения за предоставленную ему субсидию, в договоре не оговорен срок, когда он должен был отчитаться. <данные изъяты> Карабатов зарегистрировался в налоговой инспекции как индивидуальный предприниматель, указал адрес деятельности - <данные изъяты>. В течение срока действия договора ответчик должен был подтвердить свое занятие предпринимательской деятельностью, предоставить документы бухгалтерского учета, копии деклараций о доходах, но данные документы он им не предоставил. Выезжали по его месту жительства, дома его не было. Также выезжали на <данные изъяты>, где Карабатов должен был осуществлять предпринимательскую деятельность, участок был заросший, двери в доме закрыты, предпринимательская деятельность там никакая не велась. Составили акт, что ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность.

Из показаний свидетеля <данные изъяты>, следует, что он выезжал <данные изъяты>.А. по адресу <данные изъяты>, дом был закрыт, заброшен, все было заросшее, было видно, что никакая деятельность там не ведется.

На основании доказательств, представленных истцом, которые суд оценивает, как относимые и допустимые, суд делает вывод, что ответчиком нарушены условия, указанные в п.п. 2.1.2-2.1.4 договора <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан – им не организована предпринимательская деятельность в соответствии с бизнес-планом, не ведется ее осуществление, не были представлены в течение трех дней со дня требования истцом документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных истцом в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов), причем требование ответчику истцом направлялось <данные изъяты>, возвращено почтой в связи с истечением срока хранения (л.д.36, 37), ранее в июне 2010 года представлялось специалистами истца по месту регистрации, указанному ответчиком как место жительства в договоре. Указанные нарушения ответчиком условий договора являются основанием для взыскания суммы субсидии в размере <данные изъяты> рублей на основании п.4.2 договора. Суд удовлетворяет исковые требования Государственного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска к Карабатову А.В. о взыскании денежных средств по договору <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскать госпошлину в

размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска к Карабатову А.В. - удовлетворить:

Взыскать с Карабатова А.В., <данные изъяты>, денежные средства по договору <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей,

в пользу Государственного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска, <данные изъяты>

Взыскать с Карабатова А.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: