Дело № 2-218-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Капшученко О.В.,
при секретаре Петерс С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
08 февраля 2011 года
гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро – Судженска в интересах Стамблер К.А. к Администрации г. Анжеро – Судженска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Анжеро – Судженска в интересах Стамблер К.А. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации г. Анжеро – Судженска о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что мать Стамблер К.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лишен родительских прав по решению Анжеро-Судженского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ Стамблер К.А. направлена на воспитание в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом школу-интернат №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ Стамблер К.А. передана под опеку и попечительство по договору о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Действие договора о передаче ребенка в приемную семью прекращено в связи с достижением воспитанницей 18-летнего возраста. Стамблер К.А. обучается в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении.
Стамблер К.А. не имеет закрепленного жилья, с ДД.ММ.ГГГГ принята на льготный учет как нуждающаяся в жилом помещении. Согласно справки жилищного отдела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состоит на общей очереди на предоставление жилья - №, на льготной очереди по категории «сирота» - №. По окончании пребывания в приемной семье жилое помещение Стамблер К.А. не предоставлено, она вынуждена проживать по месту жительства приемных родителей по адресу <адрес>.
Таким образом, Стамблер К.А. как лицо из числа детей-сирот при прекращении попечительства, по окончании пребывания в приемной семье имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Обязанность по предоставлению жилого помещения необходимо возложить на Администрацию г.Анжеро-Судженска.
Просит обязать Администрацию г.Анжеро-Судженска предоставить Стамблер К.А. – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО6, уточнила заявленные требования, просила обязать Администрацию г.Анжеро-Судженска предоставить Стамблер К.А., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам в черте города, общей площадью не менее 33 кв.м. все изложенное в исковом заявлении поддержала.
В судебном заседании истец Стамблер К.А. на иске настаивала, поддержала все изложенное в исковом заявлении и пояснения прокурора, суду пояснила, что ее мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лишен родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в интернате №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. потом она проживала у тети ФИО4 по <адрес>, которая являлась ее опекуном. Сейчас также проживает у тети. Никакого сохранного письма на жилье у нее нет. Она училась в школе №, сейчас обучается на 1 курсе в <данные изъяты>, на государственном обеспечении. Родители умерли в <адрес>, жили в общежитии с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. прописки у нее там не было. Она была зарегистрирована по <адрес> по 2004г., потом родители уехали в <адрес>. В <данные изъяты> она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просила удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации г. Анжеро-Судженска ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что нарушается очередность и права других детей-сирот, состоящих на очереди. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Поэтому считает, что жильем истца, будет обеспечить только в порядке очередности. Даже если суд удовлетворит исковые требования, жилье предоставить сразу не смогут. Истица действительно имеет право, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Даже если суд удовлетворит исковые требования, жилье предоставить сразу не смогут.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица КУМИ Администрации г.Анжеро-Судженска, представитель просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. от 22.08.2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся, по опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления, согласно ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения. Норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ст.1 Закона Кемеровской области №67-ОЗ от 16.05.2006г. (ред. от 30.06.2007г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает что, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется указанным лицам, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был лишен родительских прав в отношении Стамблер К.А. (л.д.5-6).
Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Стамблер К.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО2 (л.д.8).
Согласно Постановлению Администрации г.Анжеро-Судженска, Стамблер К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на полном государственном обеспечении в Детском доме - школе № (л.д.9).
Согласно Постановлению Администрации г.Анжеро-Судженска, Стамблер К.А. направлена на полное государственное обеспечение в филиал <данные изъяты> (л.д.10).
Из справки жилищного отдела Администрации г.Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Стамблер К.А. состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации г.Анжеро-Судженска с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. общая очередь за №, по категории «сирота» - № очередь (л.д.11).
На основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ Стамблер К.А. передана на воспитание в приемную семью ФИО4 (л.д.13).
Согласно договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приняла на воспитание в приемную семью Стамблер К.А. (л.д.14).
Согласно справке ООО «АУК» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес> зарегистрированы: ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10 (л.д.19).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Стамблер К.А. является ребенком - сиротой, данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, также как и то, что Стамблер К.А. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.
Доводы представителя ответчика относительно того, что Стамблер не имеет права на внеочередное предоставление жилья, так как это нарушает права иных детей – сирот состоящих на очереди, являются необоснованными, поскольку суд исходит из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. от 22.08.2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Разрешение требований о предоставлении детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При оценке ссылки представителя ответчика на отсутствие свободного жилья, а также то, что денежные средства на приобретение не выделяются, финансирование из бюджета субъекта федерации не производится, суд полагает, что обеспечение вне очереди жилым помещением указанной категории детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия денежных средств у органов местного самоуправления, в связи, с чем вышеприведенные доводы представителя не основаны на законе.
Обязанность по предоставлению жилья возложена на ответчика в соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с п.1 Постановления городского Совета народных депутатов от 30.06.2005 год № 471, в городе Анжеро – Судженске установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина -33 квадратных метра.
Суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требования прокурора. Обязывает Администрацию г. Анжеро-Судженска предоставить Стамблер К.А., лицу из числа детей- сирот, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.
Государственная пошлина взысканию не подлежит в связи с освобождением ответчика от ее уплаты на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Анжеро – Судженска в интересах Стамблер К.А. к Администрации г. Анжеро – Судженска о предоставлении жилого помещения, полностью удовлетворить.
Обязать Администрацию города Анжеро-Судженска предоставить Стамблер К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2011 года.
Председательствующий: