Дело № 2-283-2011
Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Нуреник И.Г.,
при секретаре Абдрахмановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области
13 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Ковешникова М.М. к Администрации г. Анжеро-Судженска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Ковешников М.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Анжеро-Судженска о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования следующим. Мать истца, ФИО3 лишена родительских прав на основании решения суда, отца он не знает. Истец находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания школы-интерната № <адрес> Администрация г. Анжеро-Судженска должна была предоставить ему благоустроенное помещение по договору социального найма, но данное обязательство не выполнено до сих пор. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на очередь по улучшению жилищных условий в жилищном отделе Администрации г. Анжеро-Судженска.
На основании ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Таким образом, Ковешников М.М., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательном учреждении имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Истец просит суд обязать Администрацию г. Анжеро-Судженска предоставить ему - лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарными и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. Ранее, в судебном заседании 08.04.2011 года истец поддержал требования, и кроме изложенного в заявлении, пояснил, что с 1998 года по 2003 год он обучался и проживал в школе-интернате №, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Мариинском педагогическом училище, проживал в общежитии по <адрес> После окончания училища распределения не было, он сразу переехал в <адрес>, с регистрационного учета был снят. Сначала жил у друзей, потом стал снимать жилье. В настоящее время проживает в арендованном жилье, регистрации у него с 2006 года нет. В детстве он с матерью проживал по <адрес>1, кому принадлежал дом, ему неизвестно. Его мать умерла, дом разрушен около трех лет назад. Во время проживания в детском доме соцпедагог ставила его на учет в Администрации г. Анжеро-Судженска на льготную очередь на получение жилья.
Представитель истца Дмитрук А.Ш., действующая на основании доверенности, иск поддержала, против установления срока для исполнения решения суда до конца 2011 года не возражала.
Представитель Администрации г. Анжеро-Судженска – Руденко А.В., действующий на основании доверенности, иск признал, но в связи с невозможностью немедленного исполнения решения суда просил предоставить срок для его исполнения до 31.12.2011 года.
Представитель третьего лица – КУМИ г. Анжеро-Судженска, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Аналогичные положения закреплены в ст.1 ЖК РФ.
Согласно ст.ст.2-3 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане РФ имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади... Органы государственной власти и управления, местного самоуправления обеспечивают: порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды... ; доступность для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной площади жилья...
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159, в редакции от 22.08.2004 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения…, а не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения… обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Аналогичное положение по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, закреплено в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Согласно ст. 3 указанного Закона по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судом установлено, что в свидетельстве о рождении (л.д.7) родителями Ковешникова М.М. указаны Ковешников М.П. и Ковешникова З.С.
Согласно справке ЗАГСа (л.д.36) сведения об отце записаны со слов матери (л.д.36).
Как следует из решения Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Ковешникова З.И. была лишена родительских прав в отношении сына, Ковешникова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).
Согласно справке (л.д.4) Ковешников М.М. являлся воспитанником МОУ «Детский дом-школа №» <адрес> и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Ковешников М.М. состоит на улучшение жилищных условий в Администрации г. Анжеро-Судженска, на 2008 год общая очередь - №, по категории «сирота» - № (л.д.5).
По данным БТИ до 2000 года за Ковешниковым М.М. в собственности жилья не значится (л.д.30).
В ЕГРП также отсутствуют сведения о регистрации права на объекты недвижимости за Ковешниковым М.М. (л.д.31).
Анализируя представленные документы, суд считает установленным, что Ковешников М.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до 2003 года находился на полном государственном обеспечении в детском <адрес>, затем обучался в Мариинском педагогическом училище и проживал в общежитии по <адрес>, где был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания училища. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете на улучшение жилищных условий в Администрации г. Анжеро-Судженска.
Таким образом, поскольку Ковешников М.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончил пребывание в образовательном учреждении, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, Администрация г. Анжеро-Судженска обязана предоставить Ковешникову М.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не менее социальной нормы.
Учитывая невозможность предоставления благоустроенного жилья немедленно, тот факт, что ведется строительство жилого дома, сдача которого планируется на конец 2011 года, согласие представителя истца, то суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения сроком до 31.12.2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию г. Анжеро-Судженск предоставить Ковешникову М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, жилой площадью не менее социальной нормы, до 31.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: