Дело №2-107/2011 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИАнжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:председательствующего Кравченко Н.Н.,при секретаре Учителевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске12 января 2011 годагражданское дело по иску Сапунов С.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л:Сапунов С.П. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что ему досрочная трудовая пенсия по старости назначена с ххххх, однако, из решения суда от ххххх следует, что на ххххх у него имеется специального стажа 24 года 10 месяцев. После указанной даты он продолжает работать в той же должности, в отпуске без содержания и в учебном отпуске не находился, следовательно, на ххххх его специальный стаж составляет более 25 лет. Полагает, что пенсия должна ему быть назначена с ххххх.Просит суд обязать ответчика произвести выплату пенсии с ххххх.
В судебном заседании истец требования уточнил, просил суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии с даты наступления права на нее, то есть с ххххх, в остальной части требования поддержал. Суду пояснил, что впервые за назначением досрочной трудовой пенсии по старости обратился ххххх, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказ пенсионного фонда им был оспорен и решением суда часть оспариваемых периодов была включена в специальный стаж работы. В последующем он ххххх обращался за назначением досрочной трудовой пенсии, но ему также было отказано, последний раз он обратился ххххх и только тогда ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Считает, что поскольку решением суда отказ ответчика по его обращению ххххх был признан частично незаконным и в период рассмотрения дела по существу у него наступило такое право, то досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена с момента наступления права на нее, то есть с ххххх.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Карабатова В.В., действующая по доверенности от ххххх хххх, исковые требования не признала, суду пояснила, что доводы, изложенные в протоколе она поддерживает, полагает, что назначение пенсии носит заявительный характер и поскольку истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости только ххххх, то именно с указанной даты ему и была назначена пенсия.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.13 ч.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ страховщик – Пенсионный фонд РФ, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий …
Статьей 27 пунктом 1 подпунктом 11 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и др. полезных ископаемых, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч.2).
В статье 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №16/19 па от 27.02. 2002 года утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №17/19 па от 27.02. 2002 года утверждены «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Согласно п.11 указанных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно п.12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов…
Согласно п.13 решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Судом установлено, что ххххх истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.36-37).
На состоявшемся ххххх заседании Комиссии УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст.27. п.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточности требуемого специального стажа (л.д.11-12).
Данное решение истцом было оспорено в судебном порядке, что следует из решения Анжеро-Судженского городского суда от ххххх (л.д.13-21).
Названным решением суда был признан частично незаконным отказ пенсионного фонда от ххххх, были включены периоды работы истца в специальный стаж по указанному основанию.
Кроме того, указанным решением было установлено, что по состоянию на ххххх у истца имеется специального стажа 24 года 10 месяцев 25 дней (л.д.20).
Решение суда от ххххх вступило в законную силу ххххх, сторонами не оспаривалось.
Из пояснений сторон следует, что ххххх истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ему была назначена указанная пенсия, что также следует из справки, выданной ответчиком (л.д.7).
Поскольку истцу досрочная трудовая пенсия по названному основанию была назначена только с ххххх, истец ххххх обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии с ххххх.
Данное заявление было рассмотрено ответчиком и решением от ххххх хххх истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
При этом в протоколе заседания Комиссии ответчика указано, что с заявлением о назначении пенсии истец согласно журналам регистрации обращений граждан, не обращался, поэтому назначить досрочную трудовую пенсию с ххххх истцу не представляется возможным (л.д.5-6).
Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Так, истцом был оспорен отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по его обращению ххххх, следовательно, истец не должен повторно обращаться с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку решением суда от ххххх отказ ответчика был частично признан незаконным.
Ответчик должен был с учетом решения суда и дополнительных сведений (выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки, удостоверяющей льготный характер работы) произвести расчет специального стажа и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.
Ни Правила, ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат норм, обязывающих гражданина оспорившего отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости повторно обращаться с заявлением о назначении пенсии. Истцом его право было реализовано ххххх путем подачи соответствующего заявления. По его заявлению окончательное решение было принято только судом ххххх, поэтому суд полагает, что заявление истца ответчиком должно быть удовлетворено с учетом предоставления истцом дополнительных доказательств, подтверждающих его занятость в работах, предусмотренных п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ.
Более того, в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что досрочная трудовая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст.61 п.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено судом из пояснений истца, не оспаривается ответчиком, что им была представлена справка, удостоверяющая льготный характер работы вместе с решением суда от ххххх.
Из представленной истцом справки (л.д.8) и трудовой книжки (л.д.24-28) следует, что он после обращения к ответчику с заявлением продолжал работать в должности подземного горнорабочего, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Сапунова С.П. по состоянию на ххххх (л.д.38-39) также следует, что истец на указанную дату был занят в работах, предусмотренных п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, с учетом имеющегося на ххххх у истца специального стажа – 24 года 10 месяцев 25 дней, установленного судом, решение которого имеет преюдициальное значение, и продолжения работы в льготных условиях после указанной даты, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло ххххх, поскольку требуемые 25 лет специального стажа наступили у истца ххххх, следовательно, со следующего дня наступает право на досрочную трудовую пенсию.
Это не противоречит ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сапунова С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области удовлетворить:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области от ххххх хххх об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Сапунову С.П. с момента наступления права на нее, то есть с ххххх.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области, расположенное по юридическому адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12 в пользу Сапунова С.П., ххххх года рождения, проживающего в ххх расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд со дня составления мотивированного решения судом путем подачи кассационной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ххххх.
Председательствующий: