Дело №2-492/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Кравченко Н.Н.
при секретаре Учителевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
13 мая 2011 года
гражданское дело по иску Анфиногенов Г.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней,
УСТАНОВИЛ:
Анфиногенов Г.Г. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней.
Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику ххххх г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по причине исключения из специального стажа периодов его работы на Анжеро-Судженском стекольном заводе с ххххх года по ххххх г. и с ххххх г. по ххххх г. по профессии эл.слесарь, т.к. наименование профессии, указанное в его трудовой книжки, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком.
Считает, что у него имеется специальный стаж работы, он имеет право на досрочную пенсию по старости. Полагает также, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с даты обращения за ней в пенсионный фонд, то есть с ххххх г.
Просит суд обязать ответчика включить периоды его работы с ххххх г. по ххххх г. и с ххххх г. по ххххх г. в качестве электрослесаря по обслуживанию оборудования стекловаренных печей, постоянно занятого на участках приготовления шихты и на горячих участках работ с вредными и тяжелыми условиями труда, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с ххххх года.
В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. В его обязанности входило обслуживание и ремонт электрооборудования в цехе приготовления шихты, обслуживание стекловаренных печей и их ремонт, это участки с вредными условиями труда. Их служба была создана в централизованном порядке и включала в себя слесарей всех цехов. Они обслуживали оборудование для приготовления шихты. Постоянно был занят на участке приготовления шихты по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха приготовления шихты. В цехе находилось его рабочее место, где он работал в течение полного рабочего дня. Цех приготовления шихты входил в основное производство. Вредность профессии заключалась в том, что в цехе шум, загазованность, пыль. Ремонт оборудования осуществлялся в цехе, поскольку вынести его из цеха нельзя. Ремонтные работы велись и тогда, когда оборудование было в рабочем состоянии. Не может пояснить суду почему с ххххх г. он был переведен в цех приготовления шихты, если он ранее, как утверждает, работал в нем же. Считает, что фактически он не совмещал профессии, а заменял работника на период его отпуска, это он делал в свое нерабочее время в выходные дни.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске - Карабатова В. В., действующая на основании доверенности хххх от ххххх исковые требования не признала, суду пояснила, что доводы протокола поддерживает в полном объеме, периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком №2 профессия, указанная у истца в трудовой книжке, не предусмотрена. С учетом представленных доказательств считает возможным включить в специальный стаж период работы истца с ххххх г. по ххххх г.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста. Предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №70, утвердившего разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Из постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 следует, что Список №2 (от 1991 года) применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 (от 1991 года).
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. №15
"Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных в указанных выше списках (утвержденных в 1956 и 1991 годах).
До 01.01.1992 года пенсия работникам стекольного и фарфоро-фаянсового производства назначалась по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» в приготовлении стекломассы, право на назначение пенсии на льготных основаниях имеют слесари дежурные и ремонтные и электрики дежурные и ремонтные, в иных производствах стекольного и фарфоро-фаянсового производства профессии указанных наименований не предусмотрены вообще.
С 01.01.1992 г. для определения права на назначение пенсии работникам, занятым в производстве всех видов стекла, стеклоизделий, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Из указанного списка следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с разделом ХVII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» в подготовке шихты, производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла имеют слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.
В разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 по применению Списка также указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п.15 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. №5/8 (применяющегося вместе с Постановление №1173 от 22.08.1956 г.) слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списком №1 и Списком №2.
Согласно п.15 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 (применяющегося вместе с Постановлением №10 от 26.01.1991 г.), работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.
Судом установлено, что истец ххххх обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ответчика от ххххх хххх истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
Согласно протокола заседания Комиссии ответчика от ххххх хххх (л.д.5-7) истцу было отказано во включении периодов работы с ххххх по ххххх и с ххххх по ххххх в специальный стаж по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как наименование профессии и производств, в которых работал истец не предусмотрено Списками.
Из трудовой книжки истца (л.д.8-11) и личной карточки (л.д.36-37) следует, что он ххххх принят на Анжеро-Судженский стекольный завод в КИП (а) слесарем, ххххх присвоен 4 раз. слесаря, ххххх присвоен 5 раз. слесаря, ххххх присвоен 6 раз. эл.слесаря по ремонту и обслуживанию стекловаренных печей (в личной карточке указано ххххх слесарь 6 разряда), ххххх уволен, ххххх принят в КИПиА слесарем, ххххх переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятым на участках подготовки шихты и на горячих участках работ (в личной карточке указано ххххх АЭС эл.слесарь по обслуж. эл. оборудования ЦПШ 6 разр. с вредн. усл.), в личной карточке указано, что ххххх ЭТГ «Новая техника» эл. монтер 6 раз. по ремонту и обслуж. эл. оборуд., постоянно занятый на участках подготовки шихты, ххххх переведен механиком по обслуживанию вычислительной техники.
Сведения из трудовой книжки подтверждаются также архивной справкой от ххххх хххх (л.д.21) и архивной справкой от ххххх хххх (л.д.18), выданной МУ «Городской архив» г. Анжеро-Судженска, где отражено, что истец с ххххх переведен эл.слесарем 6 разряда по обслуживанию оборудования ЦПШ с вредными условиями труда, с ххххх переведен в ЭТГ «Новая Техника» эл.монтером 6 разр. по ремонту и обслуживанию оборудования.
В архивной справке хххх от ххххх (л.д.26-27) содержатся более полные сведения о перемещениях истца.
Так, с ххххх по ххххх истец – слесарь участка КИП(а) был направлен на курсы механиков счетных машин при Кемеровском учебно-курсовом комбинате ЦСУ РСФСР, с ххххх по ххххх истец – слесарь КИПиА командирован в ххх на курсы по обслуживанию и эксплуатации счетных машин «Искра-52», а также с ххххх по ххххх истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Кроме того, истцу производилась доплата в размере 30% за совмещение слесаря КИП по обслуживанию изотопных приборов без указания периода, счетно-решающих машин с ххххх, по ремонту и обслуживанию радиоизотопных приборов с ххххх, по обслуживанию вычислительных машин в бухгалтерии и радиоузле с ххххх, в связи с монтажом промтелевидения на 1 системе ВВС истец был переведен с ххххх.по ххххх на повременно-премиальную систему оплаты, с ххххх по обслуживанию радиоизотопных приборов, с ххххх по обслуживанию счетно-решающих и пишущих машин, с ххххх по обслуживанию счетных машин, с ххххх по обслуживанию радиоизотопных приборов, с ххххх по обслуживанию фактурных машин.
Для назначения пенсии на льготных условиях по Списку №2, на которую претендует истец, необходимо выполнение условий – профессия должна быть прямо предусмотрена Списком, необходимо подтвердить также занятость в производствах, предусмотренных Списком, занятость должна быть 80 и более процентов рабочего времени.
Как следует из сведений трудовой книжки, приказов по личному составу, архивных справок хххх, хххх, хххх, истец в спорные периоды времени (как ххххх, так и ххххх) был принят на должность слесаря на участок КИПиА в автоматико-энергетической службе, однако, ему присваивались разряды, как эл.слесарю в указанной службе.
Согласно штатного расписания за 1983 г.-1984 г. автоматико-энергетической службы в ней выделялись оперативная группа, группа по ремонту и обслуживанию оборудования МВЦ, группа по ремонту ЦПШ, ТУЦ и ЦСИ, дополнительная группа, ремонтный участок КИПиА, при этом в каждой группе имеется профессия слесаря-электрика по ремонту эл.оборудования (л.д.41-44).
В штатном расписании за 1988 г. автоматико-энергетической службы предусмотрена группа по ремонту оборудования ЦПШ, группа по ремонту оборудования ЦВС, группа по ремонту эл.погрузчиков, группа по ремонту эл.оборудования ЦСИ, ПМЗ, МАЗ и др. цехов, где предусмотрены должности эл.слесаря по ремонту оборудования, в КИПиА выделялись профессии деж.слесарь КИПиА, слесарь по ремонту контр-измер.приборов и автом. (л.д.45-47).
За другие периоды штатное расписание отсутствует в архиве, что следует из справки (л.д.40).
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работал в автоматико-энергетической службе на участке КИПиА эл.слесарем в спорные периоды времени до ххххх.
Таким образом, в стекольном производстве в приготовлении стекломассы, правом на назначение пенсии на льготных основаниях могут пользоваться слесари дежурные и ремонтные и электрики дежурные и ремонтные, в иных производствах стекольного и фарфоро-фаянсового производства профессии указанных наименований не предусмотрены вообще по Списку от 22.08.1956 г., также правом на назначение пенсии работникам, занятым в производстве всех видов стекла, стеклоизделий Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 пользуются в подготовке шихты, производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, поскольку истец не представил доказательств занятости в указанных профессиях и указанных производствах, а работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками, чего не установлено судом, то суд отказывает истцу во включении спорных периодов в специальный стаж.
При этом суд не дает оценку периодам совмещения истцом работы по должности эл.слесаря с другой работой в размере 30% и периодов учебных отпусков, а также отпуска без сохранения заработной платы, которые были установлены судом, поскольку отказывает истцу во включении спорных периодов по иному вышеозначенному основанию.
С учетом имеющихся доказательств и отсутствия возражения со стороны ответчика, суд считает необходимым включить истцу в специальный стаж период его работы с ххххх по ххххх в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого на участке подготовки шихты и на горячем участке работ, поскольку суд, оценивая доказательства в совокупности, а именно запись хххх в трудовой книжке, архивные справки (л.д.18, 27), а также приказ хххх-к от ххххх, личную карточку (л.д.36), а также пояснения истца, приходит к выводу, что истец в указанный период был занят во вредных условиях труда, в производстве и в профессии, предусмотренной Списком хххх от ххххх хххх.
При указанных обстоятельствах стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом установленного в судебном заседании, составляет 1 месяц 10 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, что не позволяет суду назначить истцу досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем суд отказывает истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Анфиногенов Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично,
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области включить в стаж Анфиногенова Г.Г., ххххх года рождения, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы эл. слесарем по обслуживанию оборудования ЦПШ с вредными условиями труда на Анжеро-Судженском стекольном заводе:
с ххххх по ххххх.
В удовлетворении требований Анфиногенова Г.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области о включении периодов работы с ххххх по ххххх и с ххххх по ххххх и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с ххххх – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения судом путем подачи кассационной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Мотивированное решение составлено 17.05.2011 года.
Председательствующий: