Дело № 2-778/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Мерк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

24 мая 2011 года

гражданское дело по иску Якуповой Л.Н., Якупова А.М., Якупова Т.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе ОАО «Шахта «Анжерская»,

УСТАНОВИЛ:

Якупова Л.Н., Якупов А.М., Якупов Т.М. обратились в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ. Свои требования мотивирует тем, что она обращалась к специалисту жилищного отдела ФИО11 о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого, непригодного для проживания жилья, но получила устный отказ в ДД.ММ.ГГГГ. Обратилась к заместителю главы города с заявлением по вопросу предоставления жилья, получила ДД.ММ.ГГГГ отказ, где указано, что в проекте ликвидации ОАО «Шахта «Анжерская» ее семья не значится, не имеется возможности их расселить. Считает, что отказ о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого, непригодного по критериям безопасности для проживания жилья неправомерен. Приехав из <адрес> она купила квартиру по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она является собственником дома по адресу г.Анжеро-Судженск, <адрес>. Данный дом находится на горном отводе ликвидируемой шахты «Анжерская». Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит сносу по условию подработки.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пункту 8. постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и утверждённых Минэнерго РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов

сносимых домов.

Считает отказ о включении в список незаконным.

Просят обязать ответчика включить Якупову Л.Н., Якупова А.М., Якупова Т.М. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

В судебном заседании истец Якупова Л.Н. на иске настаивала, суду пояснила, что квартиру по <адрес> она купила в ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировалась в квартире ДД.ММ.ГГГГ после оформления документов. Дети прописались также в ДД.ММ.ГГГГ. Брак с мужем расторгнут более 12 лет назад и квартиру она приобрела только с детьми. Другого жилья они не имеют.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, в связи с тем, что все члены данной семьи прописаны по указанному адресу менее пяти лет.

В судебное заседание не явились – истцы Якупов А.М., Якупов Т.М., просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель третьего лица Министерство энергетики РФ - извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца Якупову Л.Н., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

03.12.1997 года Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Согласно ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам. В п. 10.5.7 данного Положения указано, что для расчета размера предоставляемой безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья принимается в размере 33 кв. метра общей площади для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2-х человек и 18 кв. метров - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, согласно которому федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан.

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Якупова Л.Н. купила квартиру находящуюся по адресу: <адрес>,по <адрес>.

Согласно заключению ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и подлежит сносу по условию подработки.

Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным филиала № БТИ г. Анжеро-Судженска за Якуповой Л.Н., Якуповым А.М., Якуповым Т.М. в личной собственности до 2000г. жилья не значится. По адресу: <адрес> общая площадь – 33,7 кв.м., жилая – 24,6 кв.м., комнат – 2, процент износа дома на 2010г. – 63%.

Из справки ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Якупова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Якупов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Якупов Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО14 продали Якуповой Л.Н., последняя купила квартиру по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, <адрес>

Согласно Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Якупова Л.Н. имеет в личной собственности квартиру по адресу г.Анжеро-Судженск, <адрес> ( л.д. 18).

Из уведомлений ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у них отсутствует информация о нахождении в собственности у Якупова Т.М., Якупова А.М.( л.д. 19).

Дом по <адрес> находится на горном отводе ОАО «Шахта «Анжерская», является непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу. Проживание в данном доме является опасным для жизни и здоровья людей.

Судом также установлено, что иного жилого помещения в собственности либо в пользовании истцы не имеют, что подтверждается справкой БТИ и выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Установлено, что истица Якупова Л.Н. продала квартиру в <адрес> по <адрес>, согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. И ДД.ММ.ГГГГ купила спорную квартиру, куда переехала вместе с детьми, соистцами по делу, где они проживают постоянно по настоящее время.

Довод представителя ответчика о том, что основанием для отказа в иске является проживание истцов в спорном жилом помещении менее 5 лет, не основан на законе. Законодательством не предусмотрено указанное ограничение в правах на включение граждан в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку формирование, уточнение списков, установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления, в соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 – Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ответчика по данному делу, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Якупову Л.Н., Якупова А.М., Якупова Т.М., проживающих по адресу: г. Анжеро-Судженск, <адрес> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якуповой Л.Н., Якупова А.М., Якупова Т.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе ОАО «Шахта «Анжерская», полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Анжеро-Судженского городского округа включить:

Якупову Л.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>,

Якупова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>,

Якупова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

проживающих по адресу: Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, <адрес> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: 27.05.2011 года.

Председательствующий:

.