Дело № 2-603-2011 Решение Именем Российской Федерации Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Нуреник И.Г., при секретаре Абдрахмановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 30 мая 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск и г. Тайга в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Колесниковой Е.Н. об обязании произвести необходимые действия, установил: ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск и г. Тайга (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Колесниковой Е.Н. об обязании произвести необходимые действия. Свои требования мотивирует следующим. В ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю пекарни ИП Колесниковой Е.Н., расположенной по <адрес>, по жалобе жильцов указанного дома на нарушение условий проживания в период хххх были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам мероприятий по контролю (надзору) постановлением главного государственного санитарного врача за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека ИП Колесникова Е.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьями 6.3., 6.4. и 14.4. часть 2 КоАП РФ (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства. На момент внеплановой проверки по контролю выполнения ИП Колесниковой Е.Н. требований Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 11-00 час, ДД.ММ.ГГГГ с 15-30 час. до 16-00 час., установлено, что выполнены не все пункты предписания, а именно: 1) не выполнен пункт 2 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «металлические контейнеры (2 шт.) для сбора ТБО пекарни установлены на контейнерной площадке, расположенной на расстоянии ближе 20 метров от жилого дома»; 2) не выполнен пункт 6 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «санитарно-техническое состояние помещений пекарни (экспедиция, душевая, кондитерский цех) неудовлетворительное: в экспедиции, кондитерском цехе требуется побелка, в экспедиции на полу выбоины, в душевой на стене нарушена целостность глазурованной плитки.»; 3) не выполнен пункт 7 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – « при выработке хлеба, хлебобулочных изделий нарушается поточность технологического процесса, имеются встречные и перекрещивающиеся потоки сырья и готовой продукции: мука в оборотной таре (мешках) доставляется в производственный цех пекарни по коридору и дверной проем, через который доставляется в экспедицию готовая продукция (хлеб, хлебобулочные изделия)»; 4) не выполнен пункт 26 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «мероприятия, изложенные в программе производственного контроля, выполняются не в полном объеме: не предоставлены протоколы лабораторных испытаний замеров физических факторов (микроклимат, освещенность), вредных химических веществ (акролеин, пыль растительного происхождения, оксид углерода) на рабочих местах пекаря, кондитера за 2010 год». За невыполнение законного предписания ИП Колесникова Е.Н. постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 города Анжеро-Судженска Кемеровской области привлечена к административной ответственности на основании п.1 ст.19.5 КоАП РФ. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) ИП Колесникова Е.Н. осуществляет деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право граждан на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные п. 3 ст. 37, ст. 41, ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Истец просит суд признать бездействие ИП Колесниковой Е.Н. по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязать ИП Колесникову Е.Н. выполнить требования санитарного законодательства, а именно: 1) организовать контейнерную площадку и установить на нее металлический контейнер для сбора ТБО пекарни на расстоянии не ближе 20 метров от жилого дома; 2) привести санитарно-техническое состояние помещений пекарни (экспедиция, душевая, кондитерский цех) в соответствие с требованиями санитарных правил (пункты 3.6.6., 3.6.8., 5 6.11., 3.6.20. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»); 3) обеспечить при выработке хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий поточность технологического процесса и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, грязной и чистой внутрицеховой тары, производственного инвентаря; 4) выполнять мероприятия, изложенные в программе производственного контроля: предоставлять ежегодно протоколы лабораторных испытаний замеров физических факторов (микроклимат, освещенность), вредных химических веществ (акролеин, пыль растительного происхождения, оксид углерода) на рабочих местах пекаря, кондитера. Также истец просит суд обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации (газета «Наш город») резолютивную часть решения суда. Представитель истца - Феофанова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и дала аналогичные изложенным в заявлении пояснения. Ответчик ИП Колесникова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человек. Судом установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) Роспотребнадзором была проведена внеплановая проверка ИП ФИО1 по соблюдению законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населении, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства, что следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-49). Согласно постановлений главного государственного санитарного врача за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-27) ИП Колесникова Е.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьями 6.3., 6.4. и 14.4. часть 2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предписание № об устранении нарушений санитарного законодательства ИП Колесниковой Е.Н. (л.д.50-53). По распоряжению Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30) была проведена проверка ИП Колесниковой Е.Н. с целью контроля исполнения указанного предписания и срока исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.35-38) в результате проверки было установлено, что выполнены не все пункты предписания, а именно: 1) не выполнен пункт 2 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «металлические контейнеры (2 шт.) для сбора ТБО пекарни установлены на контейнерной площадке, расположенной на расстоянии ближе 20 метров от жилого дома»; 2) не выполнен пункт 6 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «санитарно-техническое состояние помещений пекарни (экспедиция, душевая, кондитерский цех) неудовлетворительное: в экспедиции, кондитерском цехе требуется побелка, в экспедиции на полу выбоины, в душевой на стене нарушена целостность глазурованной плитки.»; 3) не выполнен пункт 7 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – « при выработке хлеба, хлебобулочных изделий нарушается поточность технологического процесса, имеются встречные и перекрещивающиеся потоки сырья и готовой продукции: мука в оборотной таре (мешках) доставляется в производственный цех пекарни по коридору и дверной проем, через который доставляется в экспедицию готовая продукция (хлеб, хлебобулочные изделия)»; 4) не выполнен пункт 26 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – «мероприятия, изложенные в программе производственного контроля, выполняются не в полном объеме: не предоставлены протоколы лабораторных испытаний замеров физических факторов (микроклимат, освещенность), вредных химических веществ (акролеин, пыль растительного происхождения, оксид углерода) на рабочих местах пекаря, кондитера за 2010 год». Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 города Анжеро-Судженска Кемеровской области за невыполнение законного предписания ИП Колесникова Е.Н. привлечена к административной ответственности на основании п.1 ст.19.5 КоАП РФ. Судом установлено, что ИП Колесниковой Е.Н. при производстве хлеба и хлебобулочных изделий в пекарни, расположенной по <адрес> было нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Об устранении выявленных нарушений было вынесено предписание, в котором установлен срок – до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные нарушения не устранены ответчиком. На основании изложенного, суд считает требования истца о признании бездействия ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязании ответчика выполнить требования санитарного законодательства, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и удовлетворяет их. При этом суд устанавливает срок для устранения допущенных нарушений – 1 месяц с момента вступления данного решения суда в законную силу. Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В соответствии с указанной нормой закона суд также удовлетворяет требования истца об обязании ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации (газета «Наш город») резолютивную часть решения суда. На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, а иск удовлетворен в полном объеме, суд взыскивает с ИП Колесниковой Е.Н. в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск и г. Тайга в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Колесниковой Е.Н. об обязании произвести необходимые действия удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Колесникову Е.Н. по устранению нарушений требований санитарного законодательства и обязать индивидуального предпринимателя Колесникову Е.Н. в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу произвести необходимые действия по выполнению требований санитарного законодательства, а именно: 1) организовать контейнерную площадку и установить на нее металлический контейнер для сбора ТБО пекарни, расположенной по адресу: <адрес>, на расстоянии не ближе 20 метров от жилого дома; 2) привести санитарно-техническое состояние помещений пекарни (экспедиция, душевая, кондитерский цех) в соответствие с требованиями санитарных правил: в экспедиции, кондитерском цехе побелить, в экспедиции на полу заделать выбоины, в душевой на стене устранить нарушенную целостность глазурованной плитки; 3) обеспечить при выработке хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий поточность технологического процесса и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, грязной и чистой внутрицеховой тары, производственного инвентаря; 4) выполнять мероприятия, изложенные в программе производственного контроля: предоставлять ежегодно протоколы лабораторных испытаний замеров физических факторов (микроклимат, освещенность), вредных химических веществ (акролеин, пыль растительного происхождения, оксид углерода) на рабочих местах пекаря, кондитера. Обязать индивидуального предпринимателя Колесникову Е.Н. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения довести через средства массовой информации - газету «Наш город», резолютивную часть настоящего решения суда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Колесниковой Е.Н. (<адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей. Обязать индивидуального предпринимателя Колесникову Е.Н. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. хххх Председательствующий: