Дело № 2-767/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

07 июня 2011 года

гражданское дело по иску Синельниковой С.И., Синельниковой Я.С., Синельникова С.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ. Свои требования мотивируют тем, что Синельникова С.И., фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем с момента заключения брака, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, зарегистрирована по месту фактического проживания ДД.ММ.ГГГГ. Синельникова С.Я., фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями с момента рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрирована по месту фактического проживания ДД.ММ.ГГГГ Дом, в котором они проживают, принадлежит их семье по договору социально найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, до этого принадлежал на основании ордера. Нанимателем по договору является Синельников С.М.. Согласно письму Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № их дом расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как жилье, ставшее ветхим в результате подработки горными работами согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Они не включены в список граждан на приобретение жилья по ликвидированной шахте «Анжерская», т.к. прописаны в доме менее 5 лет и включение в список возможно только на основании решения суда.

Просят суд включить Синельникову С.И., Синельникову Я.С. в список граждан на приобретение жилья по ликвидированной шахте «Анжерская».

В судебном заседании истец Синельников С.М. уточнил исковые требования - просит включить его, а также Синельникову С.И., Синельникову Я.С. в список граждан на приобретение жилья по ликвидированной шахте «Анжерская». Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. его мать получила ордер на квартиру по <адрес> после ее смерти он заключил договор социального найма. Он всегда был прописан в спорной квартире, жена была прописана по <адрес> у своих родителей и после рождения дочери в ЖЭКе им сказали, что ребенок должен быть прописан с матерью. Другого жилья нет.

Истец Синельникова С.И. суду пояснила, что ее супруг Синельников С. заключил договор социального найма с Администрацией г. Анжеро-Судженска. Она и ее дочь ранее были прописаны по <адрес> в квартире у ее матери. После смерти свекрови она и дочь зарегистрировались по месту жительства по <адрес> В квартире по <адрес>, в доме ее мамы после смерти живет ее сестра, но никто из них не оформлял наследство.

Истец Синельникова Я.С.суду пояснила, что проживает в квартире по <адрес> с рождения, посещала детский сад №, 4 года школу №, потом ходила в школу № на <адрес> по месту жительства. Наблюдалась в центральной детской поликлинике, также по месту фактического проживания.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, в связи с тем, что все члены данной семьи прописаны по указанному адресу менее пяти лет.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство энергетики РФ не явился, извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

03.12.1997 года Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Согласно ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам. В п. 10.5.7 данного Положения указано, что для расчета размера предоставляемой безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья принимается в размере 33 кв. метра общей площади для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2-х человек и 18 кв. метров - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, согласно которому федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан.

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.5 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - квартира по <адрес> передана в бессрочное владение и пользование нанимателю Синельникову С.М. и членам его семьи: Синельниковой С.И., Синельниковой Я.С.

Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в указанной выше квартире зарегистрированы: Синельников С.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Синельникова С.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Синельникова Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным филиала № БТИ г. Анжеро-Судженска за Синельниковым С.М. в личной собственности до 2000 г. жилья не значится. По адресу: <адрес>, общая площадь – 33,1 кв.м., жилая – 23,9 кв.м., комнат – 2, процент износа дома на 2010г. – 70%.

Из уведомлений ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у них отсутствует информация о нахождении в собственности недвижимого имущества у Синельникова С.М., Синельниковой С.И.. Синельниковой Я.С.

Судом установлено, что Синельников С.М. и Синельникова С.И. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о заключении брака.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Синельникова Я.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отец - Синельников С.М., мать - Синельникова С.И.

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным, что дом по ул. <адрес> находится на горном отводе шахты «Анжерская», является непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу. Проживание в данном доме является опасным для жизни и здоровья людей. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Судом также установлено, что иного жилого помещения в собственности либо в пользовании истцов нет, что подтверждается справкой БТИ, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении.

Довод представителя ответчика о том, что основанием для отказа в иске является проживание истцов в спорном жилом помещении менее 5 лет, не основан на законе. Законодательством не предусмотрено указанное ограничение в правах на включение граждан в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку формирование, уточнение списков, установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления, в соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 – Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ответчика по данному делу, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО « Шахта «Анжерская».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синельниковой С.И., Синельниковой Я.С., Синельникова С.М. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ, полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить:

Синельникову С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>,

Синельникова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

Синельникову Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>,

проживающих по адресу: <адрес>, в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено: 10.06.2011 года.

Председательствующий: