Дело № 2-995/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

с участием прокурора Равинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

13 июля 2011 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро – Судженска в интересах Гаранина М.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро – Судженска в интересах Гаранина М.Н. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что мать ребенка умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения Администрации города №-р от ДД.ММ.ГГГГ Гаранин М.Н. на воспитании в МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ обучается на полном государственном обеспечении в ГОУ СПО «<данные изъяты>».

За Гараниным М.Н. закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

По заключению межведомственной комиссии Администрации г.Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ № отмечены множественные и существенные дефекты здания, свидетельствующие о его аварийном состоянии, установлено, что дом непригоден для проживания.

Факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет признание жилых помещений в нем непригодным для постоянного проживания (п. 34, 39, 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилое помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №47 в ред. от 02.08.2007г.)

По этим причинам Гаранин М.Н. не имеет возможности вселиться в указанную квартиру при выпуске из ДДШ №.

Распоряжением Администрации г.Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ Гаранин М.Н. принят на льготный учет как нуждающийся в жилом помещении. Согласно справки жилищного отдела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоит на общей очереди на предоставление жилья №, на льготной очереди по категории «сирота» №.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. от 22.08.2004г.) дети-сироты не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, Гаранин М.Н. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при прекращении попечительства имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Обязанность по предоставлению жилого помещения необходимо возложить на Администрацию Анжеро-Судженского городского округа.

Просит обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Гаранину М.Н. – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм (33 кв.м.).

В судебном заседании помощник прокурор Равинская В.М., доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования, суду пояснила, что мама истца умерла в ДД.ММ.ГГГГ., отец умер в ДД.ММ.ГГГГ. Воспитывался он в интернате № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ обучается в <данные изъяты>. В настоящее время истец проходит службу в армии. До армии он вынужден был снимать квартиру, где они проживали одной семьей, детей нет. Из родственников у него есть тетя и дядя. Родной брат умер. Гаранин ездил в сохранную квартиру по <адрес>, там был притон, все разгромлено, жилье признано аварийным. Гаранин претендует на предоставление жилья как сироте.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, предоставила письменный отзыв, из которого следует, что Гаранин М.Н. состоит на общей очереди получения жилья №, по льготной категории «сирота» №. Средства на приобретение жилого помещения Гаранину из областного бюджета не выделялись. Предоставление жилья указанной категории граждан даже во внеочередном порядке осуществляется только в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. При предъявлении прокурором требований о предоставлении внеочередного жилья Гаранину, права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут нарушены. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований просила установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание не явились истец, представитель КУМИ Администрации города, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. от 22.08.2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся, по опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п.5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления, согласно ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения. Норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст.1 Закона Кемеровской области №67-ОЗ от 16.05.2006г. (ред. от 30.06.2007г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает что, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется указанным лицам, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении Гаранин М.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родителями указаны: мать – ФИО2, отец – ФИО3 (л.д.4).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно распоряжению Администрации г.Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ Гарани М.Н. направлен на полное государственное обеспечение в ДДШ № (л.д.7).

Из справки МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Гаранин М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно являлся воспитанником МОУ «Детский дом – школа №» <адрес> и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из справки ФГОУ СПО «<данные изъяты>» следует, что Гаранин М.Н. является студентом дневного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно распоряжению Администрации г.Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ Гаранин М.Н. принят на льготный учет как нуждающийся в жилом помещении по ходатайству отдела опеки и попечительства (л.д.10).

Из справки жилищного отдела Администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гаранин М.Н. состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации г.Анжеро-Судженска с ДД.ММ.ГГГГ,. на ДД.ММ.ГГГГ. общая очередь за №, по категории «сирота» - очередь № (л.д.11).

Из сохранного письма на жилье от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по <адрес> проживала семья ФИО1, имеющая несовершеннолетнего ребенка: Гаранина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи со смертью матери ФИО2, отец ФИО3 инвалид 2 группы решением администрации <адрес> Гаранин М.Н.отдан под опеку в ДДШ № (л.д.9).

Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан межведомственной комиссией непригодным для проживания (л.д.12).

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

Из справки Филиала № БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о регистрации прав на недвижимое имущество за Гараниным М.Н. не располагают (л.д.14).

Из справки ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес> зарегистрированы: Гаранин М.Н., ФИО9 (л.д.15).

Из справки ФГОУ СПО «<данные изъяты>» следует, что Гаранин М.Н. зарегистрирован в общежитии <данные изъяты> по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из уведомления ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у них отсутствует информация о нахождении в собственности у Гаранина М.Н. недвижимого имущества (л.д.21).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Гаранин М.Н. является ребенком, из числа детей - сирот и имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

То обстоятельство, что Гаранин М.Н. имеет сохранное письмо на жилье, находящееся по адресу: <адрес>, который согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ не пригодно для проживания и признано аварийным и подлежащим сносу, дает ему дополнительное основание для обращение за предоставление жилья во внеочередном порядке, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 57 ЖК РФ и не лишают его прав на обращение за предоставлением жилья как ребенку-сироте. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Доводы представителя ответчика относительно того, что Гаранин не имеет права на внеочередное предоставление жилья, так как это нарушает права иных детей – сирот состоящих на очереди, являются необоснованными, поскольку суд исходит из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. от 22.08.2004г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма. Разрешение требований о предоставлении детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

При оценке ссылки представителя ответчика на отсутствие свободного жилья, а также то, что денежные средства на приобретение не выделяются, финансирование из бюджета субъекта федерации не производится, суд полагает, что обеспечение вне очереди жилым помещением указанной категории детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия денежных средств у органов местного самоуправления, в связи, с чем вышеприведенные доводы представителя не основаны на законе.

Обязанность по предоставлению жилья возложена на ответчика в соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.1 Постановления городского Совета народных депутатов от 30.06.2005 год № 471, в городе Анжеро – Судженске установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина -33 квадратных метра.

Суд не находит оснований для указания в решении суда срока для исполнения решения, что не лишает представителя ответчика прав на обращение в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке исполнения решения суда в порядке производства, связанного с исполнение решения суда.

Суд приходит к выводу, что есть все основания для удовлетворения требования прокурора. Обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Гаранину М.Н., лицу из числа детей-сирот, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Анжеро – Судженска в интересах Гаранина М.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Гаранину М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, как лицу из числа детей - сирот, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Анжеро-Судженска Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2011 года.

Председательствующий: