Дело №2-907/2011 г.

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

30 июня 2011 года

гражданское дело по иску Кулаковой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить периоды работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить периоды в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивирует тем, что хххх она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В подтверждение необходимого стажа педагогической работы она приложила трудовую книжку, из которой следует, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет.

Однако, комиссия УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хххх (протокол хххх) отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью из-за исключения из подсчета специального стажа периодов работы с хххх по хххх воспитателем в детском комбинате хххх Обогатительной фабрики «Анжерская», с хххх по хххх в детском комбинате хххх Управления образования хххх.

Данные периоды не включены в специальный стаж, так как наименование «детский комбинат» не предусмотрено Списками. С этим она не согласна, т.к. согласно Общесоюзному классификатору «отрасли народного хозяйства» в числе учреждений дошкольного воспитания названы ясли-сад (комбинат), следовательно наименование дошкольного образовательного учреждения «детский комбинат» соответствует наименованию «ясли-сад».

Кроме того, ответчиком ей не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с хххх по хххх, считает это необоснованным, поскольку за ней сохранялось место работы, отчислялись страхованные взносы в пенсионный фонд за указанный период.

Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать включит спорные периоды в педагогический стаж и назначить указанную пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании истица требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить периоды ее работы с хххх по хххх воспитателем в детском комбинате хххх Обогатительной фабрики «Анжерская», с хххх по хххх воспитателем в детском комбинате хххх Управления образования хххх, в остальной части требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Суду дополнительно пояснила, что детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением, где воспитывались дети от 1,6 лет до 7 лет, то есть дети были ясельного и садовского возраста, в связи с чем и появилось такое название, как «детский комбинат».

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика Карабатова В.В., действующая на основании доверенности от 01.10.2010 г. иск не признала, суду пояснила, что наименование учреждения «детский комбинат» отсутствует в списках наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Включение курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено Постановлением Правительства №516. Таким образом, на дату обращения у истицы отсутствовал необходимый педагогический стаж. По совокупности представленных документов к зачету в специальный стаж истицы были приняты периоды, которые составляют 15 лет 02 месяца 04 дня, при требуемом стаже не менее 25 лет.

Заслушав истицу, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.27 Федерального закона №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 19 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пенсия за выслугу лет работникам образования, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях образования для детей была установлена Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В дальнейшем эта пенсия также устанавливалась ст.80 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На момент обращения истицы за назначением пенсии, то есть 09.02.2011 года, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются несколькими нормативными правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, введенным в действие с 1 января 1960 года предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады и должность воспитателя.

Указанный Перечень был признан утратившим силу Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 с 1 октября 1993 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).

В указанном Постановление установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) и утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусматривает детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли), должность воспитатель.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 в пункте 3 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п.1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за период до 01.11.1999 года.

Указанным Постановлением утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, который предусматривает дошкольное образовательное учреждение (детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад) и должность воспитателя.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, вступившим в силу 23.07.2002 года.

В соответствии с п.4 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В указанном Постановлении право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 имеют воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: ясли-сад (сад-ясли)…

Нормы главы 6, в том числе ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, декларируют сохранение права на льготную пенсию. Указанным законом установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусмотрены периоды сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и право на досрочную трудовую пенсию по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная в п.1 ст.27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона УПФ РФ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный квартал.

С учетом изложенного при подсчете специального стажа должны применятся те правила исчисления стажа и периодов работы, которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

Согласно Классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 01.01.1976г., с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ в 1977-1995гг. к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Судом установлено, что истица хххх обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.6).

Решением УПФ РФ в хххх хххх от хххх, изложенным в протоколе, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.6-8).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что из педагогического стажа истицы исключены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате хххх ГОФ «Анжерская» с хххх по хххх и в детском комбинате хххх УО хххх с хххх по хххх, по причине того, что не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от хххх хххх, Постановлением Правительства РФ от хххх хххх, Постановлением Правительства РФ хххх наименование такого учреждения. Период работы с хххх по хххх в выписке из индивидуального лицевого счета истицы не имеет отметки работы в особых условиях труда. На дату обращения истице было установлено специального стажа по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ хххх – 15 лет 02 месяца 04 дня, что недостаточно, при требуемом стаже 25 лет.

Согласно сведений трудовой книжки истицы, хххх она принята воспитателем в детский комбинат хххх Групповой обогатительной фабрики «Анжерская», хххх уволена; хххх принята старшим воспитателем в детский комбинат хххх ГОРОНО, хххх уволена; с хххх по настоящее время работает в ясли-саде «Журавушки» хххх, в период нахождения на курсах повышения квалификации работала в должности старшего воспитателя (л.д.9-11).

В архивной справке от хххх хххх указано, что истица работала на Групповой обогатительной фабрике «Анжерская» с хххх по хххх в детском комбинате хххх воспитателем (л.д.15).

Сведения о переименовании и ликвидации Групповой обогатительной фабрике содержатся в архивной справке от хххх хххх (л.д.17), выданной МУ «Городской архив».

Сведения из трудовой книжки по указанному периоду также подтверждаются приказом о принятии от хххх хххх-к и приказом об увольнении от хххх хххх-к (л.д.31, 34), а также приказами о поощрении истицы за период ее работы в детском комбинате (л.д.32,33).

Согласно справке МДОУ «Детский сад №30» от хххх хххх истица действительно с хххх по хххх работала старшим воспитателем в яслях-саду хххх. В примечании к данной справке указано, что МДОУ «Детский сад №30» было создано в 1963 году как детский комбинат хххх по распоряжению Всесоюзного промышленного объединения «Кузбассуголь» и передано шахтоуправлению «Физкультутрник», с хххх передано в Управление образования и переименовано в «Ясли-сад №30 «Зорька» распоряжением Администрации хххх от хххх (л.д.18).

Согласно справке МДОУ «Детский сад №30» от хххх хххх истица действительно работала старшим воспитателем в детском комбинате хххх «Зорька» с хххх по хххх При этом в примечании к справке указано, что с хххх детский комбинат хххх «Зорька» передан в муниципальную собственность, с хххх детский комбинат «Зорька хххх переименован в ясли-сад №30 «Зорька» на основании приказа Управления образования хххх от хххх, в настоящее время с хххх является МДОУ «Детский сад №30» (л.д.52).

Суд принимает во внимание справку, выданную хххх, поскольку она не противоречит сведениям из трудовой книжки истицы и приказу Управления образования хххх от хххх

Согласно приказа хххх от хххх детский комбинат хххх и хххх были переименованы в ясли-сады хххх и хххх с хххх (л.д.19).

В личной карточке на имя истицы имеется запись от хххх ясли-сад №37 воспитатель (л.д.30).

Согласно приказу хххх Книги приказов по личному составу начальника Управления образования от хххх детский комбинат хххх со штатом в 33 человека принят из ведомства ш/у «Физкультурник» в Управление образования с хххх (л.д.49-51).

Свидетель М.Л.В., работавшая с истицей в детском комбинате хххх ГОФ «Анжерская» в должности воспитателя с хххх по настоящее время, что следует из представленной ею копии трудовой книжки (л.д.35-36), суду пояснила, что истица приблизительно в 1985 г. пришла работать на должность воспитателя, работала по 1994 г. детский комбинат, в котором они работали вместе с истицей, как ранее, так и сейчас, является дошкольным образовательным учреждением. Это учреждение посещаю дети с 1,6 лет до 7 лет.

В период работы истицы в детских комбинатах действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного хххх к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от хххх хххх «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности» 2003-2004 г.г. являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от хххх хххх-ст. дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.).

Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с хххх, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящийся к дошкольному образованию.

Приведенные нормы законодательства и исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод, что в период работы истицы в детском комбинате эти детские учреждения приравнивались к яслям-садам и были наряду с ними предусмотрены в качестве детских дошкольных учреждений. Действовавшее в период работы истицы в детских комбинатах законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Данное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами - приказом Управления образования детский комбинат хххх были переименованы детские комбинаты хххх и хххх в ясли-сад, что указывает на именование данных учреждений как ясли-сад и отнесение его к дошкольным образовательным учреждениям.

Федеральным законодательством не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работавших в сфере образования. В данном случае истица фактически работала в детском дошкольном учреждении, выполнявшем функции ясли-сада. Выполняемый же ею вид деятельности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в периоды работы истицы в детских комбинатах, это детское учреждение приравнивалось к ясли-садам и было наряду с ним предусмотрено в качестве детских дошкольных учреждений.

Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы истицы с хххх по хххх воспитателем в детском комбинате хххх ГОФ «Анжерская» и с хххх по хххх воспитателем в детском комбинате хххх Управления образования подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии как педагогическому работнику. При этом суд принимает пояснения представителя ответчика о том, что период с хххх по хххх не был принят во внимание только потому, что работодателем неверно отражены сведения в примечании к справке, удостоверяющей льготный характер работы истицы.

Поскольку судом данное противоречие устранено, то в специальный стаж подлежит также включению период работы истицы с хххх по хххх воспитателем в ясли-саде хххх.

Разрешая требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с хххх по хххх суд руководствуется следующим.

Как установлено судом из сведений трудовой книжки истицы, она с хххх и по настоящее время работает на ставку старшего воспитателя в детском саде хххх (л.д.11), что также следует из справки хххх от хххх, выданной МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида хххх с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» (л.д.20). В указанной справке отражен период нахождения на курсах повышения квалификации с хххх по хххх

Согласно выписке из приказа хххх от хххх Кулакова Е.Н. в соответствии с графиком с хххх по хххх направлена на курсы повышения квалификации (л.д.21).

По результатам обучения ей выдано свидетельство о повышении квалификации по образовательной программе психолого-педагогические аспекты развития системы образования (л.д.22).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на хххх (л.д.22-25) на истицу период с хххх по хххх учтен специальным стажем.

За указанный период истице начислялась средняя заработная плата, что следует из карточки-справки на имя истицы за 2005 г. (л.д.58).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ хххх от хххх.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (действует с хххх) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в разделе 4 должностной инструкции старшего воспитателя МДОУ ДСОВ «Журавушка» хххх предусмотрено, что в должностные обязанности входит повышение квалификации (л.д.53-57).

Из смысла указанных выше норм трудового права работнику, направленному на курсы повышения квалификации, гарантируется сохранение рабочего места и заработной платы, законодатель сохраняет за ним право, на данный период, и на установленные льготы, включая и порядок исчисления стажа для назначения пенсии.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчик необоснованно ссылается на отсутствие нормы, позволяющей включать период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Так, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от хххх хххх в п.4 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, истица полный рабочий день находилась на курсах повышения квалификации, прослушала курс в объеме 104 часов, по итогам учебы защищала итоговую работу (л.д.22), за период нахождения на курсах получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с хххх по хххх подлежит включению в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от хххх лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах все спорные периоды, составляющие 09 лет 11 месяцев 05 дней, подлежат включению в педагогический стаж истицы. Тогда педагогический стаж истицы, включая спорные периоды (09 лет 11 месяцев 05 дней) и периоды, включенные ответчиком в добровольном порядке (15 лет 02 месяца 04 дня), составит более 25 лет.

С учетом этого специальный стаж истицы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии на момент обращения за ее назначением, хххх был более 25 лет.

При указанных обстоятельствах решение, изложенное в Протоколе УПФ РФ (ГУ) в хххх от хххх хххх об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице в связи с педагогической деятельностью, следует признать незаконным, требования истицы удовлетворить в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФ РФ (ГУ) в г. Анжеро-Судженске в пользу Кулаковой Е.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулаковой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить,

Признать решение, изложенное в Протоколе, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области от 15.02.2011 года №51 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Кулаковой Е.Н. незаконным;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области включить Кулаковой Е.Н., хххх года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы:

с хххх по хххх в должности воспитателя в детском комбинате хххх ГОФ «Анжерская»;

с хххх по хххх в должности воспитателя в детском комбинате хххх Управления образования Администрации г. Анжеро-Судженска;

с хххх по хххх в ясли-саде хххх Управления образования Администрации г. Анжеро-Судженска;

с хххх по хххх период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области назначить Кулаковой Е.Н., хххх года рождения досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней, то есть с хххх;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, расположенное по юридическому адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12 в пользу Кулаковой Е.Н., хххх года рождения, проживающей по адресу: хххх, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено 04.07.2011 года.

Председательствующий: