Дело № 2-785/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

04 августа 2011 года

гражданское дело по иску Немыкина Д.А., Немыкина С.А., Немыкиной Т.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе ОАО «Шахта «Анжерская»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, проживающих в ветхом жилье, находящемся на горном отводе АООТ «Шахта Судженская». Свои требования мотивируют тем, что Немыкин С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Анжеро-Судженск, <адрес>. Данная квартира принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживают, его брат Немыкин Д.А., и его мама Немыкина Т.Н.. Данный жилой дом находится на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» подлежит расселению и сносу в связи с непригодностью для проживания в результате ведения горных работ. Когда они узнали, что их дом подлежит расселению и сносу, они обратились в Администрацию г.Анжеро-Судженска с вопросом о включении их в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Им было отказано во включении в данный список, поскольку они зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Им был дан письменный ответ, что для включения их в список им необходимо предоставить решение суда о включении их в данный список, поскольку их регистрация по месту жительства составляет менее пяти лет. Своими действиями Администрация округа нарушает право на жилище.

Просили обязать ответчика включить их в список граждан, подлежащих переселению из жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной «Шахты «Анжерская».

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования, суду пояснила, что квартира по <адрес> принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Немыкину С.А. Согласно заключению ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ дом находится на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская». Немыкин С.А. и его мама Немыкина Т.Н. прописались в квартире в ДД.ММ.ГГГГ, а брат Немыкин Д.А. прописался ДД.ММ.ГГГГ. Ранее они были зарегистрированы по <адрес>, собственником квартиры был Немыкин С.А. Процент износа данного <адрес>%, имеется заключение, что дом пожароопасный. Дом пустой, полуразрушенный, жить в нем было невозможно, поэтому брат также переехал и прописался в квартире по <адрес>. Жилье по <адрес> было приобретено Немыкиным С.А. в период брака, оформлено на него, но в договоре указано, что с согласия супруги. Отношения у них конфликтные, она не идет на контакт. В настоящее время истец Немыкин С.А. продал квартиру по <адрес> за <данные изъяты> рублей. Истцы постоянно проживают в квартире по <адрес>. <адрес>. Просит включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из жилья, непригодного для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Анжерская».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы прописан по указанному адресу менее пяти лет, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание не явились – истцы, представитель третьего лица Минэнерго РФ, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

03.12.1997 года Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Согласно ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам. В п. 10.5.7 данного Положения указано, что для расчета размера предоставляемой безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья принимается в размере 33 кв. метра общей площади для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2-х человек и 18 кв. метров - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, согласно которому федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан.

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.5 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Немыкин С.А. купил квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.4).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Немыкину С.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.Анжеро-Судженск, <адрес> (л.д.6).

Из справки ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Немыкин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ; Немыкин Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ; Немыкина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным филиала № БТИ <адрес> за Немыкиным С.А. в личной собственности до 2000г. жилья не значится (л.д.25).

Из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным филиала № БТИ <адрес> за Немыкиной Т.Н., Немыкиным Д.А. в личной собственности до 2000г. жилья не значится. По адресу <адрес>, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. (л.д.26).

Согласно заключению ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сносу по условию подработки (л.д.61).

Из уведомлений ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у них отсутствует информация о нахождении в собственности у Немыкиной Т.Н., Немыкина Д.А. недвижимого имущества (л.д.28-29).

Согласно справкам МУЗ ЦГБ Поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ Немыкин С.А., Немыкина Т.Н., Немыкин Д.А. проходят обследование и лечение в поликлинике № (31-33).

Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Немыкину С.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу <адрес> (л.д.57).

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он дружит с Немыкиным С.А., знает его маму и брата Дмитрия. Дружат со школы. Истцы проживают по <адрес> с <данные изъяты> года. До этого они жили по <адрес>, выехали из квартиры из-за плохих жилищных условий. Квартира была гораздо хуже по состоянию, чем квартира по <адрес>. Были муравьи, разъедали стены, печь разрушилась, жить было невозможно. Квартира по <адрес> значительно лучше по состоянию. Переехали они в <данные изъяты> году. Проживают втроем. Сначала ФИО8 жил с женой, потом они разошлись. В квартире остались проживать истцы – мама и два сына. В квартире 2 комнаты. ФИО8 с братом Дмитрием проживают в большой комнате, а мама в маленькой.

Свидетель ФИО36 суду пояснила, что она проживает по соседству с истцами по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Немыкиных знает, их сыновья дружат давно, общается с Немыкиной Т.Н.. Они переехали в квартиру по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее проживали по <адрес>. Живут постоянно по <адрес> втроем, условия для проживания хорошие. В квартире по <адрес> она не была, но со слов истцов проживать там было невозможно. В квартире по <адрес> две комнаты и кухня. Мама проживает в маленькой комнате, сыновья - в большой.

Дом по <адрес> находится на горном отводе ш. «Анжерская», является непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу. Проживание в данном доме является опасным для жизни и здоровья людей. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Судом установлено, что иного жилого помещения в собственности либо в пользовании истцы не имеют, что подтверждается справкой БТИ и выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Проживают постоянно в спорном жилом помещении, что подтвердили свидетели, не доверять показаниям которых у суда не имеется оснований.

Довод представителя ответчика о том, что основанием для отказа в иске является проживание истца в спорном жилом помещении менее 5 лет, не основан на законе. Законодательством не предусмотрено указанное ограничение в правах на включение граждан в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Кроме того, продажа Немыкиным С.А. жилого помещения по <адрес> и приобретение им спорного жилого помещения является актом его добровольного волеизъявления, не противоречит закону и не нарушает интересы иных лиц.

Поскольку формирование, уточнение Списков, установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления, в соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 – Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ответчика по данному делу, ответчиком данные Списки должны уточняться ежегодно, что сделано не было. Суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Немыкина Д.А., Немыкина С.А., Немыкину Т.Н., проживающих по адресу: г. Анжеро-Судженск, <адрес> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Немыкина Д.А., Немыкина С.А., Немыкиной Т.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская» полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить:

Немыкина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

Немыкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

Немыкину Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающих по адресу: Кемеровская область, город Анжеро-Судженск, <адрес>, <адрес> Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2011 года.

Председательствующий: