Дело № 2-1235/2011г. Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Степанцовой Е.В., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 26 сентября 2011 года Шарапова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в список граждан на приобретение жилья. Свои требования мотивировала тем, что она проживает и зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>, указанная квартира принадлежит ей на основании договора <данные изъяты> Дом, в котором находится данная квартира, расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» подлежит расселению и сносу в связи с непригодностью для проживания в результате ведения горных работ. Ответчиком было отказано включить ее в список граждан, подлежащих расселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, поскольку в данной квартире она зарегистрирована по месту жительства с <данные изъяты>, то есть менее 5 лет, о чем был дан письменный ответ и разъяснено о необходимости предоставить решение суда о включении в список. Истица просит суд включить ее в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ шахтой «Анжерская». Истица Шарапова Н.В. в суд не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы. Представитель истца Шараповой Н.В. - <данные изъяты>, действующая на основании доверенности от <данные изъяты>, в суде на иске настаивала. Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа <данные изъяты>, действующая на основании доверенности от <данные изъяты>, в суде исковые требования не признала, указала, что <данные изъяты>, в котором находится <данные изъяты>, принадлежащая истице, расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как жилье, ставшее ветхим в результате подработки горными работами, согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от <данные изъяты> ФГУ «ГУРШ» не утверждает список граждан, у которых прописка менее 5 лет. Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к следующему: Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда… 03.12.1997 года Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности. Согласно ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам. В п. 10.5.7 данного Положения указано, что для расчета размера предоставляемой безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья принимается в размере 33 кв. метра общей площади для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2-х человек и 18 кв. метров - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, согласно которому федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан. В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно договора дарения от <данные изъяты> (л.д.12) Шараповой Н.В. на праве собственности принадлежит квартира в <данные изъяты> <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д.11). Из договора дарения от <данные изъяты>, свидетельства о рождении истицы (л.д.18), свидетельства о заключении брака (л.д.19), свидетельства о расторжении брака (л.д.20), а также объяснений представителя истца в суде следует, что данная квартира была подарена истице ее матерью - <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРП по Кемеровской области от <данные изъяты>, Шараповой Н.В. на праве собственности принадлежит квартира в <данные изъяты> Согласно справке БТИ от <данные изъяты> (л.д.10) за Шараповой Н.В. в личной собственности до <данные изъяты> жилья не значится. Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от <данные изъяты> (л.д. 8) <данные изъяты> принадлежит Шараповой Н.В., в указанной квартире она зарегистрирована по месту жительства с <данные изъяты> Из объяснений представителя истца в суде следует, что ранее истица была зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты> <данные изъяты>, указанное жилое помещение принадлежит ее родителям <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от <данные изъяты> Кроме того, из представленных суду документов, следует, что на момент рассмотрения данного гражданского дела, за истицей право собственности на иное недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.25-26), а также списку неподтопленных жилых домов, расположенных на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская», подлежащих сносу по условию подработки (л.д.27) жилой дом по <данные изъяты>, подлежит сносу. Из сообщения Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.7) следует, что <данные изъяты> расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как жилье, ставшее ветхим в результате подработки горными работами согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от <данные изъяты>. Из представленных документов следует, что <данные изъяты> оформлена в собственность <данные изъяты> Для включения истицы в дополнительный список граждан на приобретение жилья по ликвидированной шахте «Анжерская», необходимо предоставить решение городского суда о включении в данный список, так как ФГУ «ГУРШ» не утверждает список граждан, у которых прописка менее 5 лет. Свидетели <данные изъяты>, <данные изъяты> в суде пояснили, что ранее в квартире по <данные изъяты> проживали дедушка и бабушка истицы, первым умер дед, после смерти бабушки в <данные изъяты> году истица стала проживать в указанной квартире. Истица следит за квартирой, пользуется огородом, другого жилья у нее нет, в квартире имеется вся необходимая мебель для проживания, которая также принадлежит истице. Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что истица зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу <данные изъяты> <данные изъяты> менее 5 лет и данное обстоятельство препятствует включению истици в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего ветхим в результате горных работ, поскольку действующее законодательство не предусматривает и не ограничивает временной промежуток регистрации по месту жительства в домах, расположенных на горных отводах ликвидированных шахт, подлежащих сносу. Кроме того, на момент предоставления письменного отказа ответчиком истице о включении ее в список <данные изъяты>, дом, в котором находится квартира, принадлежащая истице, уже был включен в список домов, подлежащих сносу по условию подработки, что подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ <данные изъяты> от <данные изъяты> Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная квартира является единственным и постоянным местом жительства истицы. Истица нуждается в социальной помощи государства в случае сноса дома, в котором находится принадлежащая ей квартира, в целях приобретения иного жилья. Поскольку формирование, уточнение списков, установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления, в соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 – Администрации города - ответчика по данному делу, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Шарапову Н.В., <данные изъяты> года рождения, проживающую по адресу: <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская». Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Шарапову Н.В., родившуюся <данные изъяты> в <данные изъяты>, проживающую по адресу: <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская». Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи кассационной жалобы. Мотивированное решение изготовлено 03.10.2011 года. Председательствующий: