Дело № 2-1184/2011г. Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Степанцовой Е.В., при секретаре Бунаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 26 сентября 2011 года Истец Шерешевец Е.С. в суде на иске настаивал, указал, что в спорном доме он вместе с семьей стал проживать с <данные изъяты> года, в <данные изъяты> году был составлен договор купли-продажи на дом и земельный участок по <данные изъяты> вместе с ним по указанном адресу проживает его супруга и сын, они зарегистрированы по месту жительства у отца супруги по <данные изъяты>. Просил иск удовлетворить полностью. Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде исковые требования не признала, указала, что <данные изъяты>, расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как жилье, ставшее ветхим в результате подработки горными работами, согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от <данные изъяты> ФГУ «ГУРШ» не утверждает список граждан, у которых прописка менее 5 лет. Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходить к следующему: Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда… 03.12.1997 года Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности. Согласно ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам. В п. 10.5.7 данного Положения указано, что для расчета размера предоставляемой безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья принимается в размере 33 кв. метра общей площади для одиноких граждан, 42 кв. метра общей площади - на семью из 2-х человек и 18 кв. метров - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, что предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, согласно которому федеральный стандарт социальной нормы площади жилья определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек, 33 кв. метра - на одиноко проживающих граждан. В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Согласно договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от <данные изъяты> (л.д.10-11) Шерешевцу Е.С. на праве собственности принадлежит дом и земельный участок в <данные изъяты>, данный дом и земельный участок по указанному адресу истец купил у <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д.12,21), а также выпиской из ЕГРП по <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 5). Согласно свидетельства о заключении брака (л.д.32) Шерешевец Е.С. и <данные изъяты> <данные изъяты> заключили брак, после регистрации барка супругам присвоена фамилия «Шерешевец». Согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> родился <данные изъяты>, его родители: отец - Шерешевец Е.С., мать- <данные изъяты>. Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> (л.д.30,31) в ЕГРП отсутствуют сведения о правах <данные изъяты>, <данные изъяты>на какие-либо объекты недвижимости по Кемеровской области. Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от <данные изъяты> (л.д. 4) дом по <данные изъяты> принадлежит Шерешевец Е.С. В указанном доме истец зарегистрирован с <данные изъяты> Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из домовой книги по адресу <данные изъяты>, обозревавшейся в суде (л.д.13-14). Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ <данные изъяты> от <данные изъяты>. (л.д.16-17), а также списку неподтопленных домов, расположенных на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская», подлежащих сносу по условию подработки (л.д.18) жилой дом по <данные изъяты> подлежит сносу. Из сообщения Администрации г. Анжеро-Судженска от <данные изъяты> (л.д.8) следует, что <данные изъяты> расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как жилье, ставшее ветхим в результате подработки горными работами согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от <данные изъяты>. Для включения истца в дополнительный список граждан на приобретение жилья по ликвидированной шахте «Анжерская», необходимо предоставить решение городского суда о включении в данный список, так как ФГУ «ГУРШ» не утверждает список граждан, у которых прописка менее 5 лет. Свидетель <данные изъяты> в суде пояснила, что в <данные изъяты> году истец вместе с семьей снимал принадлежащий ей дом по <данные изъяты> с последующим выкупом, в <данные изъяты> году оформили документы купли-продажи. Свидетель также пояснила, что в настоящее время проживает по-соседству с истцом в доме по <данные изъяты> истец проживает в спорном доме с <данные изъяты> года по настоящее время со своей супругой и сыном, ухаживает за домом, привозит уголь, дрова, пользуется огородом. Таким образом, из представленных суду документов, следует, что на момент рассмотрения данного гражданского дела, за истцом право собственности на какое-либо иное имущество, кроме указанного недвижимое имущество не зарегистрировано, членам его семьи супруге и несовершеннолетнему сыну, также никакое недвижимое имущество не принадлежит, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д.30,31). Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля <данные изъяты>, не доверять которым у суда нет оснований. Суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что истец зарегистрирован по месту жительства в доме по адресу <данные изъяты> менее 5 лет и данное обстоятельство препятствует включению истца в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего ветхим в результате горных работ, поскольку действующее законодательство не предусматривает и не ограничивает временной промежуток регистрации по месту жительства в домах, расположенных на горных отводах ликвидированных шахт, подлежащих сносу. Кроме того, на момент предоставления письменного отказа ответчиком истцу о включении его в список <данные изъяты>, дом, принадлежащий истицу, уже был включен в список домов, подлежащих сносу по условию подработки, что подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ <данные изъяты> от <данные изъяты> Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный дом является единственным и постоянным местом жительства истца. Истец нуждается в социальной помощи государства в случае сноса указанного дома, в целях приобретения иного жилья. Поскольку формирование, уточнение списков, установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления, в соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> – Администрации города - ответчика по данному делу, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Шерешевца Е.С., <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская». Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шерешевца Е.С. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ, удовлетворить: Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Шерешевца Е.С., родившегося <данные изъяты> в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ОАО «Шахта «Анжерская». Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи кассационной жалобы. Мотивированное решение изготовлено 03.10.2011 года. Председательствующий: